武平法院創新生態補償機制助力綠色發展

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——武平法院創新生態補償機制助力綠色發展

武平不缺樹，林地面積占全縣土地面積的79.7%，卻格外重視補植復綠機制建設；武平不缺水，擁有福建唯一的跨省流域濕地公園，卻早早建立起“生態司法+河長制”聯動協作機制。地處“全國林改第一縣”，武平法院從審判執行出發，拓展“生態司法+”服務，做優生態之治，司法助力武平綠了水、活了林、富了民，走上高質量綠色發展之路。

“山定權、樹定根、人定心”，2001年6月，集體林地林木產權制度改革在武平縣捷文村開展“分山到戶”的試點工作；2002年8月，全省集體林權制度改革會議在武平召開；2003年，全省推行集體林權制度改革……青山環繞中的武平，90%的人口與林業發生關聯。而在林改之初，武平法院的法官便明白，他們需要做好筑牢林區安全防線的充足準備。近年來，為了應對可能增長的涉林糾紛，武平法院跟上林改步伐，依法大膽適用簡易程序，將平均結案天數縮短3天。同時，探索形成以“扇形調解網+斗樣化解層+點狀消解法”為主題的多元化糾紛解決機制，創建“無訟林區”，全縣116個行政村實現涉林民商事糾紛“零訴訟”，掛牌確認“無訟林區”村10個。對仍存在的矛盾糾紛，武平法院推動成立武平縣涉林糾紛訴前調解中心，在全縣17個鄉鎮成立涉林糾紛訴前調解辦公室，聘請27名護林員為特邀調解員，率先在全省推動成立縣級行政訴訟案件協調委員會。

此外，武平法院加強對林權登記不規范、林地重復發包、行政執法等突出問題的分析和把控，及時向相關部門、行業發出司法建議，采納整改率達100%。2022年5月，武平法院首次適用“森林碳匯補償+生態修復補償”機制公開宣判一起濫伐林木案。被告人林某自愿繳納補植復綠保證金和認繳森林碳匯損失補償金，獲從寬處理，生態“破壞者”由此變成環境“修復者”。

對于武平法院生態庭的法官們來說，“上山”曾占據了他們大部分的工作時間，而如今，他們又增加了一項“下河”的任務。距離武平主城區10分鐘車程、總面積2.3萬畝的武平中山河國家濕地公園里，池塘、湖泊、沼澤、農田及森林交錯。位于其中的千鷺湖，空氣清新，撲扇翅膀的飛鳥影影綽綽，各種鳥禽的鳴聲此起彼伏。

但就在幾年前，這里上下游及周邊河道支流存在無序生豬養殖等問題，水質不同程度受到污染，近三分之二的濕地遭到嚴重破壞，水鳥和本土物種減少。面對窘境，武平縣鐵腕“治水”，多措并舉持續開展生豬養殖業污染綜合整治。跟隨保護腳步，武平法院推進“生態司法+河長制”，將河段管護納入社區矯正工作內容，發出龍巖市首份“護魚令”，與兄弟法院簽署汀江流域環保協議。

從專注解決林業糾紛，到助力生態治理，武平法院生態庭法官的足跡深深印在各個角落，用心守護綠水青山。發出“護樹令”，對涉毀林刑事案件的非監禁刑罪犯，責令其在緩刑考驗期內對古樹名木進行專門看護，實現被告人由“林木破壞者”轉變為“林木保護者”，以法治的力量守護美好家園；協同建立環境保護執法聯席會議制度，開展水土流失治理、森林防火及資源保護、村容村貌整治、生豬養殖環境整治等活動；推動“生態司法+林長制”，在縣林長辦設立法官工作室，推進涉林糾紛治理“共治、共防”格局，立牌保護珍稀瀕危野生動植物，引來“中國最美小鳥”藍喉蜂虎到武平筑巢。