司法護(hù)航 綠富同興

——武平法院創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制助力綠色發(fā)展

武平不缺樹，林地面積占全縣土地面積的79.7%，卻格外重視補(bǔ)植復(fù)綠機(jī)制建設(shè)；武平不缺水，擁有福建唯一的跨省流域濕地公園，卻早早建立起“生態(tài)司法+河長制”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。地處“全國林改第一縣”，武平法院從審判執(zhí)行出發(fā)，拓展“生態(tài)司法+”服務(wù)，做優(yōu)生態(tài)之治，司法助力武平綠了水、活了林、富了民，走上高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

“山定權(quán)、樹定根、人定心”，2001年6月，集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革在武平縣捷文村開展“分山到戶”的試點(diǎn)工作；2002年8月，全省集體林權(quán)制度改革會議在武平召開；2003年，全省推行集體林權(quán)制度改革……青山環(huán)繞中的武平，90%的人口與林業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)。而在林改之初，武平法院的法官便明白，他們需要做好筑牢林區(qū)安全防線的充足準(zhǔn)備。近年來，為了應(yīng)對可能增長的涉林糾紛，武平法院跟上林改步伐，依法大膽適用簡易程序，將平均結(jié)案天數(shù)縮短3天。同時(shí)，探索形成以“扇形調(diào)解網(wǎng)+斗樣化解層+點(diǎn)狀消解法”為主題的多元化糾紛解決機(jī)制，創(chuàng)建“無訟林區(qū)”，全縣116個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)涉林民商事糾紛“零訴訟”，掛牌確認(rèn)“無訟林區(qū)”村10個(gè)。對仍存在的矛盾糾紛，武平法院推動成立武平縣涉林糾紛訴前調(diào)解中心，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立涉林糾紛訴前調(diào)解辦公室，聘請27名護(hù)林員為特邀調(diào)解員，率先在全省推動成立縣級行政訴訟案件協(xié)調(diào)委員會。

此外，武平法院加強(qiáng)對林權(quán)登記不規(guī)范、林地重復(fù)發(fā)包、行政執(zhí)法等突出問題的分析和把控，及時(shí)向相關(guān)部門、行業(yè)發(fā)出司法建議，采納整改率達(dá)100%。2022年5月，武平法院首次適用“森林碳匯補(bǔ)償+生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償”機(jī)制公開宣判一起濫伐林木案。被告人林某自愿繳納補(bǔ)植復(fù)綠保證金和認(rèn)繳森林碳匯損失補(bǔ)償金，獲從寬處理，生態(tài)“破壞者”由此變成環(huán)境“修復(fù)者”。

對于武平法院生態(tài)庭的法官們來說，“上山”曾占據(jù)了他們大部分的工作時(shí)間，而如今，他們又增加了一項(xiàng)“下河”的任務(wù)。距離武平主城區(qū)10分鐘車程、總面積2.3萬畝的武平中山河國家濕地公園里，池塘、湖泊、沼澤、農(nóng)田及森林交錯(cuò)。位于其中的千鷺湖，空氣清新，撲扇翅膀的飛鳥影影綽綽，各種鳥禽的鳴聲此起彼伏。

但就在幾年前，這里上下游及周邊河道支流存在無序生豬養(yǎng)殖等問題，水質(zhì)不同程度受到污染，近三分之二的濕地遭到嚴(yán)重破壞，水鳥和本土物種減少。面對窘境，武平縣鐵腕“治水”，多措并舉持續(xù)開展生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。跟隨保護(hù)腳步，武平法院推進(jìn)“生態(tài)司法+河長制”，將河段管護(hù)納入社區(qū)矯正工作內(nèi)容，發(fā)出龍巖市首份“護(hù)魚令”，與兄弟法院簽署汀江流域環(huán)保協(xié)議。

從專注解決林業(yè)糾紛，到助力生態(tài)治理，武平法院生態(tài)庭法官的足跡深深印在各個(gè)角落，用心守護(hù)綠水青山。發(fā)出“護(hù)樹令”，對涉毀林刑事案件的非監(jiān)禁刑罪犯，責(zé)令其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)對古樹名木進(jìn)行專門看護(hù)，實(shí)現(xiàn)被告人由“林木破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲帜颈Ｗo(hù)者”，以法治的力量守護(hù)美好家園；協(xié)同建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)席會議制度，開展水土流失治理、森林防火及資源保護(hù)、村容村貌整治、生豬養(yǎng)殖環(huán)境整治等活動；推動“生態(tài)司法+林長制”，在縣林長辦設(shè)立法官工作室，推進(jìn)涉林糾紛治理“共治、共防”格局，立牌保護(hù)珍稀瀕危野生動植物，引來“中國最美小鳥”藍(lán)喉蜂虎到武平筑巢。