石獅市公安局鳳里派出所：20年來(lái)，他們始終把“人民滿意”高高舉起

“肖喬寶，這是屬于你的‘小金人’，永遠(yuǎn)不要忘記我們的為民使命?！?月25日，在石獅市公安局鳳里派出所榮譽(yù)室，教導(dǎo)員吳國(guó)林鄭重地將一座“沉甸甸”的“小金人”遞到新警肖喬寶手上。

鳳里派出所教導(dǎo)員吳國(guó)林向新警贈(zèng)送“小金人”。 林凱 攝

這是鳳里派出所每一位民警都要經(jīng)歷的入所儀式。接過(guò)“小金人”，代表著正式成為了一名光榮的“鳳里人”，更意味著把“人民滿意”高高舉起將成為從警生涯的準(zhǔn)則。

20年前的2005年8月25日，石獅市公安局鳳里派出所被國(guó)務(wù)院授予“人民滿意的派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。

20年忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)；20年風(fēng)雨兼程，誓言如磐。20年來(lái)，鳳里派出所不忘初心、接續(xù)奮斗，業(yè)績(jī)突出、成果豐碩，先后榮立集體一等功1次、二等功4次，榮獲全國(guó)政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)青年文明號(hào)等省部級(jí)以上表彰22次，將“人民滿意的派出所”金字招牌高高舉起，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)好“護(hù)企員” 激發(fā)服務(wù)發(fā)展新活力

常年在鳳里街道經(jīng)商的埃及商人亨利，每每提起鳳里派出所，總會(huì)豎起大拇指，連連稱贊道：“石獅的警察好！鳳里的警察好！”

20世紀(jì)90年代，在改革開(kāi)放浪潮中，石獅這座陸域面積僅160平方公里的小城，擁有18萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體，是190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)目的地。

鳳里街道作為石獅市小商品貿(mào)易發(fā)源地和商貿(mào)中心，成為石獅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“心臟地帶”。商貿(mào)的快速發(fā)展，也給社會(huì)治安管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

“多虧你們的幫助，我才能及時(shí)赴港洽談業(yè)務(wù)！”7月14日，轄區(qū)某服裝公司汪老板給鳳里派出所社區(qū)民警邱銀樹(shù)打來(lái)感謝電話。

鳳里派出所一站式服務(wù)窗口。 黃冬霞 攝

原來(lái)，前段時(shí)間，汪老板在香港的分公司經(jīng)營(yíng)出了狀況，必須立刻趕去處理，可是他的港澳簽注過(guò)期了，遂向風(fēng)里派出所求助，希望可以盡快辦理。民警邱銀樹(shù)立即聯(lián)系石獅市公安局出入境大隊(duì)，啟動(dòng)“緊急赴境外商務(wù)洽談”機(jī)制，為汪老板依法加快辦證流程，幫助他及時(shí)解決問(wèn)題。

“無(wú)事不擾、有事必到、服務(wù)周到”是鳳里派出所服務(wù)企業(yè)始終堅(jiān)持的原則?！皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要做到依法辦、簡(jiǎn)流程、優(yōu)服務(wù)，讓企業(yè)享便利、得實(shí)惠、安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！鼻胥y樹(shù)說(shuō)。

鳳里派出所戶籍民警服務(wù)群眾。 黃冬霞 攝

鳳里派出所從企業(yè)需求出發(fā)，推出“一企一警”警企聯(lián)系制度、高層次人才落戶專崗、緊急赴境外商務(wù)洽談證件立辦、工業(yè)園區(qū)安保聯(lián)勤等服務(wù)保障企業(yè)的“一籃子”舉措，33家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬(wàn)元以上的企業(yè)均由民警逐一建立聯(lián)系，其余電商、門店等經(jīng)由輔警、網(wǎng)格員與派出所建立聯(lián)系，讓企業(yè)商戶遇到問(wèn)題，能夠第一時(shí)間向派出所咨詢，有效助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5年來(lái)，鳳里派出所共回應(yīng)企業(yè)訴求167件次，協(xié)助化解涉企矛盾糾紛83件。

當(dāng)好“身邊人” 創(chuàng)新基層治理新方法

“破案速度真快！”2月19日下午，石獅市民蔡先生看著失而復(fù)得的三輪自行車，激動(dòng)地握住民警的手。當(dāng)天中午12時(shí)，蔡先生報(bào)警稱，其停在石獅市延盛路的三輪車被盜。鳳里派出所民警迅速展開(kāi)偵查，僅用3小時(shí)便將犯罪嫌疑人抓獲。

如此“神速”破案，得益于鳳里派出所構(gòu)建的智慧警務(wù)體系——現(xiàn)代整體安防體系覆蓋了轄區(qū)各個(gè)角落；“兩隊(duì)一室”改革標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同，讓警令“一鍵”直達(dá)民警，讓警情“一屏”連通現(xiàn)場(chǎng)。今年上半年，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降56.62%，社會(huì)治安持續(xù)向好。

鳳里派出所社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)工作人員慰問(wèn)老人。 黃冬霞 攝

20年來(lái)，歲月變遷，初心不改。從2005年推行“十店（廠）聯(lián)防”，到如今構(gòu)建“警格+網(wǎng)格”融合機(jī)制、社會(huì)治理“多元共治聯(lián)盟”，鳳里派出所始終把群眾的獲得感、幸福感、安全感放在首位。該所組建21支義警隊(duì)伍、42個(gè)“最小應(yīng)急處置單位”，打造“平安合作社”“火鳳凰”義警隊(duì)等群防群治品牌，共同守護(hù)轄區(qū)安寧，共畫平安“同心圓”。

6月29日，鳳里居民張先生與王女士因小區(qū)停車位問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休，險(xiǎn)些動(dòng)手。了解情況后，鳳里派出所啟動(dòng)“訂單分包”機(jī)制，將糾紛“派單”給社區(qū)民警、居委會(huì)主任和物業(yè)經(jīng)理組成的調(diào)解小組。民警講法規(guī)，居委會(huì)主任勸和諧，物業(yè)經(jīng)理提方案，雙方最終握手言和。

鳳里派出所社區(qū)民警調(diào)解群眾糾紛。 黃冬霞 攝

這樣的“訂單分包”機(jī)制，是鳳里派出所化解矛盾糾紛的“法寶”。像外賣平臺(tái)派單一樣，該所將矛盾糾紛拆解后，分發(fā)給有關(guān)部門，明確職責(zé)、限時(shí)辦結(jié)，小到樓上漏水、油煙擾民，大到商事糾紛，都能通過(guò)“訂單分包”高效化解。今年以來(lái)，鳳里派出所成功化解矛盾糾紛830多起，化解率達(dá)96.42%。

在反詐宣傳方面，鳳里派出所更是不斷創(chuàng)新：社區(qū)公示欄每周更新漫畫案例，從“刷單返利”到“游戲賬號(hào)詐騙”，通俗易懂；光影互動(dòng)游戲讓群眾在闖關(guān)中學(xué)防騙知識(shí)，吸引眾多家長(zhǎng)帶著孩子排隊(duì)參與。今年上半年，轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)同比下降86.54%。“我的警務(wù)日志實(shí)時(shí)更新詐騙類型，每月進(jìn)學(xué)校、菜市場(chǎng)、老年活動(dòng)中心開(kāi)展宣講，把提醒說(shuō)到群眾心坎上?！鄙鐓^(qū)民警蔡昕怡說(shuō)。

當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)” 打造執(zhí)法規(guī)范新品牌

“昨天下午這起盜竊案，案件材料都已掃描入網(wǎng)，證據(jù)材料方面沒(méi)有問(wèn)題，但現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻尚未關(guān)聯(lián)，涉案財(cái)物也還沒(méi)入庫(kù)。”近日，鳳里派出所“啄木鳥(niǎo)”案管團(tuán)隊(duì)成員圍坐在一起，對(duì)一起案件信息進(jìn)行討論。隨后，他們又仔細(xì)核對(duì)其他案件的警情、案件、物品、場(chǎng)所等執(zhí)法關(guān)鍵要素。

“啄木鳥(niǎo)”案管團(tuán)隊(duì)進(jìn)行疑難案件答疑解惑。 黃冬霞 攝

“啄木鳥(niǎo)”案管團(tuán)隊(duì)以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，為鳳里派出所筑牢了堅(jiān)實(shí)執(zhí)法工作防線。這是鳳里派出所提升法治化水平，創(chuàng)新打造“人民滿意”的法治品牌生動(dòng)縮影。

走進(jìn)鳳里派出所案管組，“三板斧”三個(gè)大字，在案管室的墻上格外醒目。

“‘三板斧’分別指‘啄木鳥(niǎo)’案管團(tuán)隊(duì)、‘三清單’案管機(jī)制、‘釘釘子’閉環(huán)整改?！兵P里派出所副所長(zhǎng)黃華雄介紹道，“啄木鳥(niǎo)”案管團(tuán)隊(duì)像一只只認(rèn)真負(fù)責(zé)的啄木鳥(niǎo)，扎實(shí)、精準(zhǔn)、深刻地發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題；“三清單”案管機(jī)制化簡(jiǎn)為繁，根據(jù)執(zhí)法規(guī)范內(nèi)容編制警情、案件、其他要素管控三張清單，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全流程全要素全覆蓋管理；“釘釘子”閉環(huán)整改則以一釘?shù)降椎木?，?shí)行分類分級(jí)問(wèn)題整改歸責(zé)“閉環(huán)”機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。

“啄木鳥(niǎo)”案管團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格對(duì)照“三清單”，將案件審核、警情監(jiān)督等工作細(xì)化分解，全方位把控執(zhí)法流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都責(zé)任到人。團(tuán)隊(duì)還別出心裁地設(shè)立“晾曬榜”，每日公布執(zhí)法典型案例，促進(jìn)案管組與辦案民警相互交流、共同進(jìn)步。

石獅市公安局是全國(guó)唯一連續(xù)8次獲評(píng)“全國(guó)執(zhí)法示范單位”的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。作為該局法治建設(shè)的試點(diǎn)單位，鳳里派出所近5年行政復(fù)議、訴訟案件“零糾錯(cuò)”“零敗訴”。

鳳里派出所民警向群眾開(kāi)展安全知識(shí)宣傳。 陳蔚 攝

當(dāng)晨曦為騎樓描上金邊，鳳里派出所的大門已迎來(lái)第一縷晨光；當(dāng)月色漫過(guò)巷尾的燈籠，值班室的燈光仍映著民警、輔警忙碌的身影。在這里，“人民滿意”是融進(jìn)派出所日常的呼吸與脈搏，在每一次守護(hù)、每一次傾聽(tīng)、每一次相助中，繪成轄區(qū)3.2平方公里土地上最動(dòng)人的風(fēng)景。