近年來，在落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新征程上，龍巖市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，積極融入全市“營商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)中，通過打造“風(fēng)展紅企”品牌，著力為各類企業(yè)提供平等司法保護(hù)，以高質(zhì)效檢察履職，為全市法治營商環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)屏障。日前，全國工商聯(lián)發(fā)布關(guān)于依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實(shí)踐案例，龍巖市檢察院《“四位一體”司法保護(hù)民營企業(yè)新格局》案例榜上有名。

首創(chuàng)涉企案件辦理中心

在閩西這片紅土地上，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)居全省前列、發(fā)展勢頭正盛。然而，一些涉企案件的辦理，往往對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生直接影響，甚至關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。為此，龍巖市檢察院積極謀劃，圍繞打造“風(fēng)展紅企”品牌，從創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)上著手，在全省首創(chuàng)、設(shè)立涉企案件辦理中心，全方位、更好地服務(wù)企業(yè)。

走進(jìn)龍巖市涉企案件辦理中心，簡潔、明晰的辦案機(jī)制路線圖讓人眼前一亮?！耙陨嫫蟀讣k理中心為依托，我們搭建起‘地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、公檢法司協(xié)作、市縣檢察聯(lián)動(dòng)、政法企業(yè)溝通’四位一體的工作平臺(tái)，作為全市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航法治營商環(huán)境建設(shè)的主陣地。”龍巖市檢察院涉企案件辦理中心負(fù)責(zé)人表示。

護(hù)航法治化營商環(huán)境，“路線圖”是依循，龍巖市檢察院出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見“12條”，將企業(yè)司法保護(hù)各項(xiàng)要求分解細(xì)化，納入檢察官業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，引導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合市域、縣域?qū)嶋H，依法全面履行好檢察職能；“橋頭堡”是基礎(chǔ)，龍巖市檢察院依托涉企案件辦理中心，抽調(diào)“四大檢察”業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，細(xì)化上下一體辦理涉企案件工作指引，與公安、法院、司法行政機(jī)關(guān)等部門建立辦理涉企案件銜接配合工作規(guī)定，構(gòu)建起立體式司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2023年4月，涉企案件辦理中心成立以來，共受理涉企案件379件731人，涉案金額13億余元，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5484萬余元。

打擊與保護(hù)并重

“太感謝你們了！檢察官的及時(shí)介入、細(xì)致審查，幫助我們公司清除了內(nèi)部‘蛀蟲’，挽回了巨額損失，公司經(jīng)營又回到了正常軌道?！苯衲?月，龍巖市某礦企負(fù)責(zé)人在一次檢企座談會(huì)上向檢察官表示了感謝。

原來，2019年以來，該企業(yè)高管廖某等人利用職務(wù)便利，內(nèi)外勾結(jié)，不僅收受商業(yè)賄賂，還采用陰陽合同等多種手段侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查，準(zhǔn)確認(rèn)定該案事實(shí)，督促公安機(jī)關(guān)凍結(jié)相關(guān)財(cái)物，今年5月，廖某等人被判處有期徒刑五年不等，并退賠企業(yè)全部損失。

為讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營，龍巖市檢察機(jī)關(guān)依法保障平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，注重辦案“三個(gè)效果”相統(tǒng)一，全方位護(hù)航閩西企業(yè)健康發(fā)展。依托涉企案件辦理中心，龍巖市檢察院對(duì)全市涉企刑事案件進(jìn)行統(tǒng)一備案審查，市縣兩級(jí)院聯(lián)動(dòng)辦理審查逮捕、審查起訴案件，統(tǒng)一辦案尺度，提升辦案質(zhì)量。實(shí)行重大疑難案件專班攻堅(jiān)、普通案件專人指導(dǎo)跟蹤、簡易案件“綠色通道”提速辦理，涉企案件平均辦案時(shí)限縮短12.1%，切實(shí)減輕企業(yè)訴累。

特別是在檢察長帶隊(duì)辦理的一起涉案金額逾億元涉稅案件中，2024年7月經(jīng)連續(xù)攻堅(jiān)，批捕12人、不捕3人，提出近百條補(bǔ)證意見。2025年6月，法院對(duì)該案起訴的25人均作有罪判決，成功追訴全省首例涉稅領(lǐng)域掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪。此外，對(duì)因司法解釋發(fā)生變化而可能導(dǎo)致無罪的涉企案件3件及時(shí)撤案，切實(shí)做到“不枉不縱”。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)平等保護(hù)

銷售200元驅(qū)蚊貼被處5萬元罰款？過罰失當(dāng)，不僅違背執(zhí)法初衷，也損害了小微企業(yè)的營商環(huán)境，2024年8月，龍巖某生物科技公司在未取得相關(guān)許可的情況下生產(chǎn)少量驅(qū)蚊貼銷售，當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門以該公司生產(chǎn)的驅(qū)蚊貼屬于假農(nóng)藥為由，對(duì)其作出5萬元的行政處罰。

經(jīng)該公司申請(qǐng)監(jiān)督，長汀縣檢察院調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量少，銷售金額低，沒有造成嚴(yán)重后果，該公司還主動(dòng)停止該驅(qū)蚊貼的市場銷售，并召回部分產(chǎn)品，該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰明顯過重，遂向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議對(duì)該公司作出“過罰相當(dāng)”的處理。其后，該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)變更處罰決定，作出處以9000元罰款的行政處罰。

企業(yè)的發(fā)展離不開公正、高效的執(zhí)法司法。近年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，持續(xù)加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，完善信息共享、線索移送、類案研判等工作銜接機(jī)制，加大涉企執(zhí)法司法突出問題監(jiān)督力度，持續(xù)凈化市場經(jīng)營秩序，保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)更加安心放心。推動(dòng)“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”，同時(shí)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)清理久拖未決的涉企刑事“掛案”16件，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)為405名社矯人員經(jīng)常性外出從事經(jīng)營活動(dòng)提供便利。

此外，還加大涉企民事審判監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊虛假訴訟，2023年5月，辦理的某民企與某縣政府合同糾紛民事監(jiān)督案獲省高院改判，幫助企業(yè)追回?fù)p失60余萬元，入選全省典型案例。聚焦涉企監(jiān)管執(zhí)法問題，監(jiān)督糾正“小過重罰”“過罰不當(dāng)”案件3件，推動(dòng)出臺(tái)全市首批“首違不罰”“輕違不罰”執(zhí)法事項(xiàng)清單419項(xiàng)，保障各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。

激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

2025年5月，上杭縣法院刑事審判庭中坐滿了來自某集團(tuán)的六十余名員工，原來，上杭縣檢察院在辦理一起企業(yè)商業(yè)賄賂案件中，考慮到該案具有的警示教育性，邀請(qǐng)某集團(tuán)員工共同旁聽庭審，開展“親歷性”普法，有力震懾犯罪。

高質(zhì)量法治服務(wù)不局限于就案辦案。圍繞企業(yè)多樣化的法治需求，龍巖市檢察機(jī)關(guān)在案件外，主動(dòng)做好服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)前端防范和社會(huì)治理后端延伸。

近年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問題，會(huì)同行業(yè)主管部門開展行業(yè)治理，與市稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門建立企業(yè)涉稅違法檢測預(yù)警平臺(tái)，排查清理空殼公司109家。結(jié)合辦案，向企業(yè)及其主管部門靶向制發(fā)檢察建議37件，促進(jìn)涉案企業(yè)堵漏建制、完善治理。

出臺(tái)掛鉤聯(lián)系企業(yè)清單，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)法治需求，在國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)專班，由檢察官“坐診”解惑，會(huì)同市工商聯(lián)組建“法治民企”講師團(tuán)，制訂模塊化普法課程，深入30余家企業(yè)開展“線上+線下”普法巡講活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。特別是2023年7月某企業(yè)被職務(wù)侵占2億元刑事案件結(jié)案后，檢察機(jī)關(guān)向其制發(fā)檢察建議，并多次主動(dòng)進(jìn)企走訪，幫助企業(yè)建立起較為完備的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，助推其順利完成與某上市企業(yè)并購。

企業(yè)的發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境。龍巖市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮“風(fēng)展紅企”品牌作用，加強(qiáng)檢企雙向溝通，在常態(tài)化開展聯(lián)系走訪企業(yè)、“檢察長接待日”等活動(dòng)基礎(chǔ)上，積極邀請(qǐng)企業(yè)家參與檢察開放日、旁聽庭審和檢察聽證，幫助提升法治意識(shí)，筑牢營商環(huán)境法治屏障，護(hù)航紅土地上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。