有事找干部，糾紛能解決

——上杭縣臨城鎮(zhèn)打造矛盾糾紛調(diào)解“一鍵閉環(huán)”

“持續(xù)了三年的糾紛，沒想到鎮(zhèn)里主動上門，一個月就給解決了！”清晨的陽光灑在臨城鎮(zhèn)信訪接待大廳，老張握著剛辦完的宅基地糾紛調(diào)解書，臉上露出了笑容。這樣的場景，如今在臨城鎮(zhèn)已成為常態(tài)。

在上杭縣委政法委的統(tǒng)籌指導下，臨城鎮(zhèn)健全矛盾糾紛調(diào)解全鏈條閉環(huán)機制，通過“主動接訪+多元共治+閉環(huán)處置”模式，有效化解了一批群眾急難愁盼問題。今年以來，全鎮(zhèn)到縣信訪局初訪同比下降50%，群眾滿意度顯著提升。

把脈問診

解決“疑難雜癥”

5月9日上午，臨城鎮(zhèn)信訪接待室迎來一名特殊的訪客。白玉村村民曾某手持題有“為民解憂 情暖人心”字樣的錦旗，眼眶泛紅：“真的特別感謝大家！多虧你們費心費力幫我找到父親的墓地，我心里的大石頭總算落地了，這份恩情我一輩子忘不了！”

原來，3月12日，臨城鎮(zhèn)“主要領(lǐng)導接訪日”當天，曾某急匆匆趕來反映，其父親墓地消失在村新建骨灰堂附近，數(shù)日未找到，訴求幫忙找回。這個困擾他們?nèi)叶嗳盏碾y題，讓曾某寢食難安。

“這事必須馬上辦！”鎮(zhèn)黨委書記高德星當即拍板成立由掛村領(lǐng)導、包村干部和村“兩委”組成的工作專班。第二天清晨，他們便通過走訪村內(nèi)60歲以上老人、組織曾經(jīng)的施工方多輪現(xiàn)場勘測等方式，經(jīng)過2天時間鎖定了墓地位置，在清明節(jié)前幫曾某找回了父親的墓地。

近年來，臨城鎮(zhèn)堅持“首接首辦”原則，建立實施“每月12日黨政主要領(lǐng)導接訪日”制度，破解“責任虛化”難題。每月上旬，在臨城微信公眾號上宣傳當月12日信訪接待日，要求鎮(zhèn)村干部通過各種渠道轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，確保提高群眾知曉度。接待日由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、司法所長、派出所所長在信訪接待室主動接待來訪群眾，另外由鎮(zhèn)信訪辦工作人員及4名鎮(zhèn)機關(guān)干部組成服務專班服務信訪戶。

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導現(xiàn)場研判群眾訴求性質(zhì)，對合理訴求明確解決路徑，對不合理的訴求耐心解釋政策。針對合理訴求，現(xiàn)場簽發(fā)《信訪事項交辦單》，明確責任部門和辦結(jié)時限，一般辦結(jié)時限為一個月，實現(xiàn)信訪問題“全鏈條閉環(huán)處置”，推動治理模式從被動應對向主動干預轉(zhuǎn)型，重塑干群互信關(guān)系。

“三色”處置

實現(xiàn)“祛病除根”

3月21日上午，隨著最后一戶征遷戶在協(xié)議上鄭重簽字，臨城鎮(zhèn)國道205線上杭縣背頭嶺至湖洋段公路項目（含富古大橋連接線）歷時3年的征遷工作畫上圓滿句號。

據(jù)了解，該征遷戶因內(nèi)部產(chǎn)權(quán)糾紛、補償標準異議等多重矛盾交織，成為整個征遷工作的最后一道難關(guān)。臨城鎮(zhèn)黨委書記高德星帶領(lǐng)征遷工作隊，通過20多次上門走訪，耐心傾聽訴求，細致解讀政策，最終以真誠打動征遷戶，促成協(xié)議簽訂。

此次征遷工作中，臨城鎮(zhèn)正是運用了“三色”分類辦理機制，才有效化解相關(guān)矛盾糾紛。

近年來，臨城鎮(zhèn)創(chuàng)新建立了“紅黃綠”三色分類辦理機制，推動矛盾糾紛精準化解、高效處置：對鄰里糾紛等簡易事項開通“綠色通道”，由村（居）掛鉤領(lǐng)導“接單即辦”，24小時內(nèi)上門核實，力爭2周之內(nèi)調(diào)解化解；針對情況復雜的，村居或單部門無法解決的“黃色”事項，采取信訪聯(lián)席會的方式，調(diào)動相關(guān)部門和村居，推動實質(zhì)性化解；對歷史遺留的“紅色”積案，實行“一案一專班”，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長，充分整合司法所、綜治辦、城郊派出所、婦聯(lián)、自然資源、經(jīng)管等8個單位力量，在調(diào)查核實事實的基礎上，綜合運用政策解釋、困難幫扶、司法調(diào)解等手段化解。今年以來，該鎮(zhèn)已化解12件歷史積案，推動實現(xiàn)矛盾糾紛“件件有著落、事事有回音”。

如今，在臨城鎮(zhèn)，群眾說得最多的一句話就是：“有事找干部，糾紛能解決。”