我省全力抓實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作

我省全力抓實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作——

讓“小電驢”騎向美好生活

近年來(lái)，電動(dòng)自行車已成為群眾日常出行的重要工具，但其帶來(lái)的安全隱患不僅威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更成為城市治理中的“老大難”。2024年5月，我省全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作。從住宅小區(qū)停放電動(dòng)自行車架空層安全提升改造到城中村電動(dòng)自行車停放充電治理，從科技賦能到全民參與，一場(chǎng)關(guān)乎安全、關(guān)乎民生，持續(xù)且深刻的整治行動(dòng)正在八閩大地深入推進(jìn)。如今，越來(lái)越多的居民發(fā)現(xiàn)，車有地方停了，電能安全充了，心也更踏實(shí)了。

改造架空層：解民憂 保安全

架空層作為住宅小區(qū)居民停放電動(dòng)自行車的主要場(chǎng)所，存在充電不當(dāng)、消防設(shè)施缺失、未設(shè)置防火分隔等隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重威脅居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2024年8月，我省消防救援總隊(duì)依據(jù)《福建省消防條例》等法律法規(guī)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求，會(huì)同福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，出臺(tái)《福建省電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防安全導(dǎo)則（試行）》，對(duì)建筑底層（架空層）建筑防火和消防設(shè)施、器材配備方面作出明確規(guī)定。

如今，走進(jìn)寧德市東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湖濱社區(qū)東晟泰怡園小區(qū)架空層，防火分隔實(shí)體墻砌起來(lái)了、紅色噴淋管道在頭頂橫梁下方縱橫交錯(cuò)、地上施劃了清晰的網(wǎng)格線用于電動(dòng)自行車停放……這是該區(qū)提升電動(dòng)自行車架空層消防安全系數(shù)的具象化體現(xiàn)。

寧德市消防救援支隊(duì)消防員走進(jìn)住宅小區(qū)向居民演示電動(dòng)自行車起火撲救。 （寧德市消防救援支隊(duì) 供圖）

該區(qū)管委會(huì)在全省首創(chuàng)政府全額出資改造住宅小區(qū)停放電動(dòng)自行車架空層，安排200萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定資金管理辦法，實(shí)行“社區(qū)申報(bào)—片區(qū)初審—消防聯(lián)合住建復(fù)核—審批—財(cái)政直付”閉環(huán)流程，保障資金專款專用。

“為什么要做防火分隔？不改的話我們出行還方便一點(diǎn)，有了防火分隔出門還得繞路！”改造并非順風(fēng)順?biāo)鳛樵圏c(diǎn)的湖濱社區(qū)，下轄的東晟泰怡園小區(qū)有4個(gè)電動(dòng)自行車架空層需要改造，居民對(duì)防火分隔表示不解。對(duì)此，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)和相關(guān)部門上門溝通超過160次，優(yōu)化設(shè)計(jì)兼顧安全與便利，試點(diǎn)住戶同意率從不足50%升至89%以上，實(shí)現(xiàn)噴淋全覆蓋，防火分隔達(dá)標(biāo)率100%。

“社區(qū)還與南岸片區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)成員、小區(qū)物業(yè)建立四級(jí)巡查隊(duì)伍，明確下班和夜間時(shí)段電動(dòng)自行車架空層必查機(jī)制；設(shè)置安全專員24小時(shí)值守，制定隱患處置流程，與消防部門聯(lián)合執(zhí)法整改率100%。”湖濱社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭章玉表示。

龍巖市消防救援支隊(duì)消防員在科普實(shí)驗(yàn)直播中撲救起火電動(dòng)自行車。（龍巖市消防救援支隊(duì) 供圖）

同時(shí)，湖濱社區(qū)組織社區(qū)居民、物業(yè)工作人員和保安每月開展電動(dòng)自行車消防安全宣講，每季度開展電動(dòng)自行車撲救和疏散逃生演練，定期在每個(gè)居民樓微信群發(fā)布電動(dòng)自行車安全提示。

湖濱經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。目前，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已完成42個(gè)住宅小區(qū)227個(gè)停放電動(dòng)自行車架空層改造，并根據(jù)《福建省電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防安全導(dǎo)則》，明確管理類目，將管理納入片區(qū)考核，推行物業(yè)“紅黑榜”制度，每年開展一次評(píng)比，規(guī)范業(yè)主行為。

東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的探索，是全省住宅小區(qū)停放電動(dòng)自行車架空層改造的一個(gè)縮影。目前，全省已有多個(gè)地市相繼鋪開架空層改造項(xiàng)目，逐步形成“一小區(qū)一策、一區(qū)域一特色”的改造格局。

聚焦城中村：擴(kuò)電口 防入戶

若說(shuō)住宅小區(qū)架空層安全提升改造是給電動(dòng)自行車消防安全做“精裝修”，那在人口密度高、建筑布局雜、安全基礎(chǔ)薄弱的城中村，電動(dòng)自行車安全隱患整治，更像是從“毛坯房”起步的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

“我就是想解決大家停車、充電的難題，讓日子過得更舒心！多虧街道和村里幫著清理了流動(dòng)攤販、拓寬了道路，施工隊(duì)才能順利進(jìn)場(chǎng)開工。”站在廈門市海滄區(qū)新陽(yáng)街道新垵村農(nóng)業(yè)銀行門口，投資人、村民林先生望著上下班群眾騎車遠(yuǎn)行、停下充電的往來(lái)身影，語(yǔ)氣里滿是成就感。他個(gè)人投資10余萬(wàn)元，將原先狹窄、攤販長(zhǎng)期占道的道路，改成敞亮的太陽(yáng)能電動(dòng)自行車充電棚，棚內(nèi)充電樁使用壽命可達(dá)20余年。

新垵村是典型的城中村，轄區(qū)居民點(diǎn)面積為1.41平方公里，常住人口約10.9萬(wàn)人，人口密度每平方公里約7.7萬(wàn)人。現(xiàn)有電動(dòng)自行車約2.75萬(wàn)輛，平均每4人有1輛電動(dòng)自行車。改造前，全村電動(dòng)自行車充電口僅有3734個(gè)，意味著每7.4輛電動(dòng)自行車“搶”1個(gè)充電口。

“人車爭(zhēng)空間、車輛搶電口”的矛盾十分突出。更棘手的是，新垵村有2125棟出租屋，人車共用進(jìn)出口，充電樁多設(shè)置在出租屋一樓，相當(dāng)于將易燃電池“藏”在室內(nèi)，既存在較大火災(zāi)隱患，又會(huì)在有火情時(shí)阻斷逃生通道。

破解這些沉疴積弊刻不容緩，海滄區(qū)、新陽(yáng)街道、新垵村三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，結(jié)合城中村現(xiàn)代化治理，梳理房前屋后空閑雜地，用于建設(shè)集中充電點(diǎn)或設(shè)置公共電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所，所需經(jīng)費(fèi)由政府、社會(huì)資本以及房東自費(fèi)等多種方式列支。目前，新垵村已新增電動(dòng)車充電口4296個(gè)，總量達(dá)8030個(gè)，實(shí)現(xiàn)“3.4輛電動(dòng)車配1個(gè)充電口”，基本滿足群眾需求。

在阻斷入戶隱患上，新陽(yáng)街道同樣下足功夫。一方面，大力推動(dòng)出租屋一樓充電場(chǎng)所改造，增設(shè)防火門、配備煙感報(bào)警器和滅火器、砌筑防火墻實(shí)現(xiàn)實(shí)體分割；另一方面，對(duì)無(wú)法改造的場(chǎng)所，在一樓門口安裝電動(dòng)自行車阻車欄。“阻車欄高度只比從地面到人腳踝稍微再高一點(diǎn)，群眾想要推車入戶，需要抬起車頭。這樣在不影響疏散的情況下，一定程度上減少電動(dòng)自行車違規(guī)入戶的行為，從源頭上降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。”新陽(yáng)街道工作人員表示，截至目前，街道推廣安裝阻車欄144個(gè)。

科技在身邊：主動(dòng)防 更安心

在改善安全環(huán)境、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)技防物防措施應(yīng)用，提升了各地電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治的質(zhì)效。

“嘀嘀嘀……”日前，在泉州市洛江區(qū)中泱天成小區(qū)的物業(yè)管理處，警報(bào)聲突然響起，電腦屏幕彈出風(fēng)險(xiǎn)提示——戶外電動(dòng)自行車集中停放充電區(qū)域一輛電動(dòng)自行車觸發(fā)感知預(yù)警。值班人員第一時(shí)間拿上滅火器，趕往預(yù)警車輛所在位置。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，可能是車輛電池故障。在確保安全的情況下，值班人員立即切斷充電電源，防止意外發(fā)生。

泉州市消防救援支隊(duì)監(jiān)督員檢查電動(dòng)自行車蓄電池。 （泉州市消防救援支隊(duì)供圖）

隱患及時(shí)處置的背后，是洛江區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合區(qū)國(guó)投集團(tuán)智慧公司共同研發(fā)的電動(dòng)自行車充電樁智慧消防安全云平臺(tái)。該平臺(tái)集充電設(shè)施管理、安全監(jiān)控、預(yù)警報(bào)警、綜合研判、趨勢(shì)分析于一體。“一旦遇到突發(fā)情況，平臺(tái)會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，手機(jī)App立即流轉(zhuǎn)信息到相關(guān)職能單位，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置。同時(shí)，線下與物業(yè)管理單位的消控室聯(lián)動(dòng)，工作人員第一時(shí)間接到預(yù)警、赴現(xiàn)場(chǎng)查看。”平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人林夏彬介紹道，截至7月底，平臺(tái)已覆蓋洛江區(qū)32個(gè)小區(qū)，接入127套設(shè)備，監(jiān)測(cè)保護(hù)充電接口3200個(gè)。

當(dāng)前，我省電動(dòng)自行車治理正從“人力管控”邁向“數(shù)字化治理”的新階段。

在全省各地，居民小區(qū)常見的快遞柜旁增設(shè)了一些同樣亮眼、只要掃描二維碼就能完成操作的智能充換電柜，既能滿足群眾緊急充、換電的需求，又能避免電動(dòng)自行車電池起火事故殃及小區(qū)住戶。

“監(jiān)測(cè)到電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯轎廂，請(qǐng)退出！”在小區(qū)電梯間，AI智能電動(dòng)自行車阻止系統(tǒng)發(fā)出提示，提醒群眾禁止?fàn)恳妱?dòng)自行車進(jìn)梯入戶……這些科技細(xì)節(jié)正悄然重塑著群眾的生活習(xí)慣，織起一張更智能的消防安全網(wǎng)。

全民共攜手：同心圓 齊參與

電動(dòng)自行車全鏈條治理，離不開有關(guān)部門的合力推進(jìn)和群眾的廣泛參與，這背后更是一張“同心圓”般的“網(wǎng)”。

省住建廳持續(xù)落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，已推動(dòng)各地在既有住宅小區(qū)增設(shè)3.8萬(wàn)個(gè)停放充電設(shè)施。

省市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)2025“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，截至目前，已查處制售非法改裝電動(dòng)自行車違法行為2346起。

省公安廳組織各級(jí)公安機(jī)關(guān)共查處電動(dòng)自行車道路交通違法近200萬(wàn)起，涉及電動(dòng)自行車非法改裝超1.2萬(wàn)起。

省自然資源廳指導(dǎo)各地自然資源部門，結(jié)合審批新建的項(xiàng)目規(guī)劃新增電動(dòng)自行車停放車位數(shù)3.4萬(wàn)個(gè)。

省發(fā)改委推進(jìn)落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)及減收、免收服務(wù)費(fèi)等政策，全省10809個(gè)小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施全部執(zhí)行居民電價(jià)。

漳州市龍文區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督員利用宣傳車向群眾講解電動(dòng)自行車火災(zāi)危害。 （漳州市消防救援支隊(duì)供圖）

在省市場(chǎng)監(jiān)管局的鼓勵(lì)推動(dòng)下，各地共有1.6萬(wàn)臺(tái)電梯增設(shè)電動(dòng)自行車進(jìn)電梯阻止系統(tǒng)，22.4萬(wàn)臺(tái)住宅電梯和5.3萬(wàn)臺(tái)公眾聚集場(chǎng)所電梯已配備視頻設(shè)施，管理單位可通過視頻及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”。

省商務(wù)廳持續(xù)推進(jìn)以舊換新工作，全省電動(dòng)自行車以舊換新總量達(dá)21.63萬(wàn)輛。

省工信廳推動(dòng)各地開展鋰離子蓄電池報(bào)廢回收體系建設(shè)，一批電動(dòng)自行車蓄電池充檢一體檢測(cè)設(shè)施和電池暫存網(wǎng)點(diǎn)即將落地。

省郵政管理部門摸底全省郵政快遞業(yè)員工使用兩輪鋰離子電池電動(dòng)自行車6267輛；使用共享?yè)Q電2207輛；其中使用5年以下鋰電池5436個(gè)，使用5年（含）以上鋰電池904個(gè)。

……

自2024年5月，我省成立14個(gè)省直部門參與的電動(dòng)自行車安全隱患整治工作專班，持續(xù)發(fā)力、攜手推動(dòng)各地全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)的安全水平。

近期，省工作專班組織相關(guān)職能部門深入漳州、莆田、龍巖、南平、寧德、平潭等地電動(dòng)自行車銷售和維修門店、住宅小區(qū)開展明查暗訪，全省各級(jí)工作專班也同步開展相應(yīng)檢查工作。行動(dòng)以來(lái)，各地消防、公安、住建等部門累計(jì)勸阻搬離違規(guī)停放充電車輛50余萬(wàn)輛。

莆田市消防救援支隊(duì)消防員走進(jìn)電動(dòng)自行車銷售門店檢查滅火器。（莆田市消防救援支隊(duì) 供圖）

“我們?nèi)栽谔剿麟妱?dòng)自行車安全治理的大道上，盡管各級(jí)各有關(guān)部門開展了不少工作，但是‘飛線充電’、進(jìn)門入戶等風(fēng)險(xiǎn)管控還有盲區(qū)死角，需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等多方共同努力，才能處理好促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管之間的關(guān)系。”省工作專班工作人員陳武平表示。

未來(lái)，我省將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，在人防、技防、物防中持續(xù)探索，在“政府+企業(yè)+群眾”中凝聚共識(shí)，真正讓電動(dòng)自行車成為便捷與安全并行的“民生車”，騎向更加安寧、和諧的美好生活。