“為民”為圓心 “質(zhì)效”為半徑

——三明市公證行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

在法治三明建設(shè)的征程中，公證行業(yè)作為重要一環(huán)，正以堅(jiān)實(shí)有力的步伐書(shū)寫(xiě)為民答卷。近年來(lái)，三明市司法局緊緊圍繞“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)，精心謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全市公證行業(yè)在黨建引領(lǐng)下，于便民服務(wù)、規(guī)范管理等方面持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾幸福生活注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。

黨建引領(lǐng)聚合力

走進(jìn)永安市公證處，“四星黨支部”的牌匾格外醒目。作為全市公證行業(yè)黨建的標(biāo)桿，這里75%的執(zhí)業(yè)公證員是中共黨員，黨支部牽頭探索的“公證+調(diào)解”模式已化解各類糾紛超千件。三明市公證行業(yè)始終將黨建工作置于首位，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨建成為推動(dòng)公證事業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。

“黨建不是虛功，是凝聚人心、推動(dòng)工作的‘定盤(pán)星’?！庇腊彩泄C處主任沈潔深有感觸。作為“全國(guó)司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”，沈潔帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深度參與滬明、山海對(duì)口合作，與上海市浦東公證處、晉江市公證處分別簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在黨建引領(lǐng)下，三明市公證行業(yè)主動(dòng)作為，服務(wù)大局。尤溪縣公證處創(chuàng)新推出“政府購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)繼承公證服務(wù)”新模式，簡(jiǎn)化流程，讓群眾辦理繼承登記更省心；建寧縣公證處依托當(dāng)?shù)貫椤叭珖?guó)最大雜交水稻制種基地縣”優(yōu)勢(shì)，率先辦理種業(yè)證據(jù)保全公證，為制種農(nóng)戶撐起法律“保護(hù)傘”，助力種業(yè)振興；永安、將樂(lè)等公證處的公證員走進(jìn)公立幼兒園，全程監(jiān)督入學(xué)派位，讓教育公平看得見(jiàn)、摸得著。

從房地產(chǎn)搖號(hào)、宅基地選址到土地征遷調(diào)解，公證行業(yè)依法依規(guī)提供公證服務(wù)，有效預(yù)防化解重點(diǎn)項(xiàng)目工程矛盾糾紛，使公證成為社會(huì)治理前端“治未病”的一劑“良方”。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，全市公證行業(yè)積極探索“公證+調(diào)解”模式，并通過(guò)保全證據(jù)、賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力、提存等公證固定調(diào)解結(jié)果，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解。

截至目前，全市公證行業(yè)已化解矛盾糾紛1512件，涵蓋商事、金融、婚姻家事、林權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治屏障。其中，永安市公證處創(chuàng)新“公證+”模式，2024年4月被選聘為永安法院特邀調(diào)解組織；建寧縣公證處出具我省首份賦予林權(quán)抵押貸款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力公證書(shū)；至誠(chéng)公證處、尤溪縣公證處進(jìn)駐綜治中心，解決群眾來(lái)回跑、糾紛化解慢的難題。

減證便民出實(shí)招

“不用回國(guó)就能辦委托，三明的‘僑易辦’太方便了！”近日，遠(yuǎn)在西班牙的明溪籍華僑陳先生通過(guò)視頻連線，順利完成國(guó)內(nèi)房產(chǎn)處置的委托公證。明溪縣作為全省著名內(nèi)陸僑鄉(xiāng)，公證處依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“僑易辦”模式，實(shí)現(xiàn)華僑“零接觸”辦理公證。該做法2023年入選三明市首批“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例。

為實(shí)現(xiàn)減證便民，全市公證行業(yè)持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，市公證協(xié)會(huì)在辦證系統(tǒng)增加電子簽章系統(tǒng)授權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公證書(shū)在線核驗(yàn)“一鍵通”；永安市公證處針對(duì)群眾辦證難題，創(chuàng)新推出“零證明、零接觸、零跑腿”服務(wù)，通過(guò)延伸證前證后服務(wù)，打通公證“最后一公里”。

為讓辦事流程更清晰，全市陸續(xù)印發(fā)《“最多跑一次”公證事項(xiàng)清單》《公證一次性告知內(nèi)容概要》等文件。2023年，“永安市公證服務(wù)新作為”在福建省“148”品牌創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上交流，為全省提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

在關(guān)注特定群體方面，三明市公證行業(yè)盡顯人文關(guān)懷：針對(duì)老年人、殘疾人及軍人軍屬等優(yōu)撫對(duì)象，開(kāi)辟“綠色通道”；為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)、預(yù)約、在線辦證等個(gè)性化服務(wù)；為80歲以上老人首次辦理遺囑公證免收服務(wù)費(fèi)用；對(duì)符合條件的當(dāng)事人開(kāi)展公證法律援助，減免公證服務(wù)費(fèi)用。此外，公證行業(yè)廣泛開(kāi)展送法“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，將法律服務(wù)送到群眾身邊。

三年來(lái)，全市公證行業(yè)提供上門(mén)服務(wù)700多次，為現(xiàn)役軍人減免費(fèi)用4萬(wàn)多元，為老人減免遺囑公證費(fèi)近2萬(wàn)元，協(xié)助法律援助減免收費(fèi)公證20多件，開(kāi)展各類法治宣傳、公益服務(wù)百余次，用細(xì)節(jié)詮釋“以人民為中心”的理念。

規(guī)范管理強(qiáng)根基

“公證質(zhì)量關(guān)系到公證公信力，容不得半點(diǎn)馬虎?！碧禅櫣C處主任李為琴常把這句話掛在嘴邊。作為“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”，她見(jiàn)證了三明公證行業(yè)通過(guò)規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)的質(zhì)效飛躍。

三明市公證行業(yè)嚴(yán)把隊(duì)伍建設(shè)關(guān)，通過(guò)嚴(yán)格人員聘用標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)筑牢思想根基；聯(lián)合廈門(mén)、漳州等地市公證協(xié)會(huì)建立交流培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年舉辦一期公證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；選送業(yè)務(wù)骨干參加司法部、省司法廳等各級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，并組織赴四川省成都市律政公證處、蜀都公證處及廈門(mén)市公證協(xié)會(huì)等標(biāo)桿機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)綜合法律體系構(gòu)建、多元化糾紛解決機(jī)制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近三年，全市公證行業(yè)開(kāi)展各類培訓(xùn)交流5次，152人次參與其中，持續(xù)提升公證隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。

為確保公證質(zhì)量，全市通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、交叉檢查、信息化監(jiān)控、處罰處分問(wèn)責(zé)、賠償追償?shù)榷嘀厥侄螐?qiáng)化監(jiān)管。近三年，全市整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為8次，最大限度杜絕假證、錯(cuò)證，有效提升公證規(guī)范水平。

同時(shí)，全市加強(qiáng)公證宣傳主陣地建設(shè)。協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)發(fā)布文章89篇，“證在輸入生活”視頻號(hào)原創(chuàng)視頻閱讀量超1.6萬(wàn)人次，泰寧縣、將樂(lè)縣公證處的案例入選中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)司法行政案例庫(kù)，進(jìn)一步提升了公證工作的社會(huì)知曉度和公信力。