“三端”發力 “兌現”正義

——泉州鯉城法院以全鏈條管控推進執行工作高質量發展

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執行工作則是實現公平正義的“最后一公里”。如何讓生效裁判不淪為“一紙空文”，真正兌現人民群眾的合法權益？

近年來，泉州市鯉城區人民法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，持續深化執行體制機制改革，通過構建“前端預防、中端聯動、后端出清”的全鏈條管控模式，推進執行工作高質量發展。

前端“治未病”

“你好，有什么需要我們幫忙的嗎？”近日，鯉城法院執行服務中心的工作人員注意到一名女子在大廳前徘徊，便主動上前了解情況。

原來，該女子名為周某，是鯉城法院受理的一起非機動車交通事故責任糾紛案件的原告，該案被告泉州某貨運公司的員工在卸貨過程中，因操作不當導致綁貨物的彈力繩彈出甩傷路上騎電動車正常行駛的周某，致其多處骨折。后經判決，該貨運公司作為用人單位，需賠償周某37萬余元。判決生效后，貨運公司主動聯系周某協商解決，但雙方遲遲未能達成還款協議。

“我們金額上還有差距，而且我擔心案外和解對自己的權益沒有保障……”周某道出了自己的顧慮。了解情況后，工作人員馬上將該案轉入“鯉直”執行和解中心，由“法官+網格調解員”聯合調解。法官釋明法律，網格員融情說理，當天就促成雙方達成執前和解協議，貨運公司當即付清全部款項，該案實現“案結事了人和”。

據了解，為從源頭上減少執行案件增量，鯉城法院設立“鯉直”執行和解中心，聘任鯉城區8個街道81個社區的網格調解員進駐，協助執行法官開展執行案件登記立案前的和解工作，力爭將矛盾糾紛止于未發、解于萌芽。今年以來，該中心共接待群眾365次，網格調解員協助處理糾紛121件。

中端“破堵點”

“現你局布控的被執行人何某出現在市區某地。”近日，鯉城法院執行局警務團隊收到公安機關推送的預警信息，迅速出動，僅用15分鐘就抵達相應位置，將何某拘傳到案。

這是鯉城法院深化執行聯動機制的生動一幕。該院積極構建“法院+”多元協同模式，運用“法院+公安+車站”聯合布控模式，破解“找人難”；建立“法院+工會+人社”多元化解勞動爭議調解平臺，破解“討薪難”；開展“法院+監獄”執監聯動工作，破解“退贓難”。

今年以來，鯉城法院通過布控平臺控制被執行人227人，到位金額203萬余元；通過勞動爭議調解平臺調解勞動爭議案件120件，助力勞動者追回薪酬339萬余元；通過執監聯動執結刑事退賠案件4件，被害人獲賠款項56萬元。

后端“清積案”

“感謝法官，沒想到時隔10年，我還能拿到這筆款項。”3月下旬，申請執行人黃某的家屬將一面錦旗送至鯉城法院執行局“終本出清”團隊以表感謝。

2015年，蔡某、陳某夫妻倆向黃某借款5萬元，之后該案在執行過程中，雙方達成和解協議。但償還4.4萬元后，蔡某夫妻倆突然銷聲匿跡。因當時確查無兩人名下可供執行財產，該案暫時以終本方式結案。

在最高人民法院部署的“終本出清”專項行動中，鯉城法院將該案列入重點“出清”清單，并推送給公安、社區等聯動單位，研判、調查蔡某、陳某的行蹤及財產情況。今年2月底，多方經過努力找到陳某，并促其履行全部余款6000元。這起沉積十年的“老案”得以圓滿解決。

“終本”不是“終點”。鯉城法院組建“終本出清”專門團隊，將小標的、涉民生案件作為出清重點，常態化開展“終本出清”工作，線上線下同步發力，全力攻堅執行難題。今年以來，該院共出清案件450件，到位標的2500萬余元。