十年，是一條奔涌的時光長河，記錄著守護的足跡；十年，是一幅壯麗的時代畫卷，描繪著為民的初心。當法治的力量融入萬家燈火的溫度，當檢察的擔當守護綠水青山的畫卷，當凝聚的合力開啟協(xié)同共治的新局——仙游檢察院公益訴訟，已悄然走過意義非凡的十年征程。

國有財產(chǎn)保護是公益訴訟檢察的四大傳統(tǒng)法定領(lǐng)域之一，關(guān)系國計民生，關(guān)系國家和全體人民利益。面對國有財產(chǎn)流失，誰來提起公益訴訟？

為保護國有財產(chǎn)，督促行政機關(guān)依法履職，2018年2月5日上午，仙游縣檢察院提起的某行政機關(guān)不依法履行職責的行政公益訴訟，最終全部訴訟請求均獲得法院支持。該案系福建省原非試點地區(qū)首例行政公益訴訟案件。仙游縣檢察院立足實際，先行探索的監(jiān)督新路徑。

這一訴，在當?shù)匾鸩恍》错懀∵@起“破冰”之訴，不僅彰顯了檢察機關(guān)在保護公益方面獨特的制度優(yōu)勢和監(jiān)督實效，更向行政機關(guān)傳遞了一個明確信號：“法有授權(quán)必須為”，任何履職懈怠都可能被追責。它倒逼行政機關(guān)從“被動應(yīng)訴”向“主動作為”轉(zhuǎn)變，真正將依法行政落到實處。

“過去，行政執(zhí)法與刑事司法系統(tǒng)間的信息壁壘，讓部分食品安全犯罪前科人員有機可乘。”仙游檢察院公益訴訟檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，《食品安全法》第135條明確規(guī)定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。但在實踐中，由于數(shù)據(jù)不通、監(jiān)管脫節(jié)，此類“被禁止”人員違規(guī)從業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

仙游縣檢察院通過大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)問題后，將食品領(lǐng)域?qū)彶槠鹪V、刑事判決、行政許可等數(shù)據(jù)進行碰撞比對，精準鎖定轄區(qū)內(nèi)5名符合終身限制從業(yè)條件卻未被嚴格監(jiān)管的人員。這些人員若繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，公眾飲食安全將存在致?lián)p風險。迅速啟動行政公益訴訟立案程序，組織召開食藥犯罪限制從業(yè)協(xié)同治理推進會，邀請市場監(jiān)管等部門共商對策。收到檢察建議后，市場監(jiān)管部門立即在許可審批、日常監(jiān)管中強化核查，5名涉案人員全部被納入監(jiān)管視野，相關(guān)證照監(jiān)督同步跟進。“益心為公”志愿者全程見證整改過程，對“科技+監(jiān)督”的辦案模式給予高度評價。

隨著檢察公益訴訟邁入新的高質(zhì)量發(fā)展階段，如何實現(xiàn)案件線索從有到優(yōu)、辦案質(zhì)量從量變到質(zhì)變？仙游檢察探索創(chuàng)新機制，提升辦案精準性規(guī)范性。

該院于2023年制定實施《仙游縣人民檢察院關(guān)于“網(wǎng)格+公益訴訟+”工作機制的具體實施方案》，打造公益訴訟與網(wǎng)格化服務(wù)管理互益共進新模式，打開公共利益保護和法治政府建設(shè)新局面。

2023年發(fā)現(xiàn)的古洋水庫旁的水土流失隱患得以順利消除，得益于這一工作機制。

3月初，特約網(wǎng)格員在日常工作中發(fā)現(xiàn)，古洋水庫周邊二級保護區(qū)，被人為開出一條數(shù)公里長的運材道，部分位置距水庫沿岸不到2米，很容易造成水土流失。

檢察官了解后得知，原來，這片生態(tài)林中有大范圍的松木發(fā)生線蟲病，因傳染率極高，需要進行除治性采伐。屬地村落在辦理采伐許可證后，將患病的松樹依次砍伐拖運，但在采伐過程中，出現(xiàn)了不規(guī)范開辟運材道且未采取水土保持措施的現(xiàn)象。

汛期臨近，為搶在雨季前消除風險、修復(fù)生態(tài)，仙游縣檢察院果斷行動。3月11日，該院發(fā)揮公益訴訟檢察職能，迅速牽頭組織縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)集團以及鯉南鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人，召開現(xiàn)場磋商會。會議直面問題，高效厘清責任，現(xiàn)場制定出詳細的綜合整治方案。終于，在汛期來臨前，完成綜合整治，水土流失隱患全部清除。

仙游縣山地廣袤，河流眾多，公益受損面廣，但獲取線索渠道匱乏，于是仙游縣檢察院升級生態(tài)巡回檢察室，在引入河湖林長的基礎(chǔ)上，確立“網(wǎng)格＋公益訴訟”工作機制，邀請遍布全縣的網(wǎng)格員、單元長、網(wǎng)格長作為特約網(wǎng)格員，延伸監(jiān)督觸角，形成更加強大的工作合力。

守護公共利益，仙游檢察永遠在路上！