初心映山海 法治護民生——仙游檢察院十年砥礪護公益

十年，是一條奔涌的時光長河，記錄著守護的足跡；十年，是一幅壯麗的時代畫卷，描繪著為民的初心。當法治的力量融入萬家燈火的溫度，當檢察的擔當守護綠水青山的畫卷，當凝聚的合力開啟協同共治的新局——仙游檢察院公益訴訟，已悄然走過意義非凡的十年征程。

國有財產保護是公益訴訟檢察的四大傳統法定領域之一，關系國計民生，關系國家和全體人民利益。面對國有財產流失，誰來提起公益訴訟？

為保護國有財產，督促行政機關依法履職，2018年2月5日上午，仙游縣檢察院提起的某行政機關不依法履行職責的行政公益訴訟，最終全部訴訟請求均獲得法院支持。該案系福建省原非試點地區首例行政公益訴訟案件。仙游縣檢察院立足實際，先行探索的監督新路徑。

這一訴，在當地引起不小反響！這起“破冰”之訴，不僅彰顯了檢察機關在保護公益方面獨特的制度優勢和監督實效，更向行政機關傳遞了一個明確信號：“法有授權必須為”，任何履職懈怠都可能被追責。它倒逼行政機關從“被動應訴”向“主動作為”轉變，真正將依法行政落到實處。

“過去，行政執法與刑事司法系統間的信息壁壘，讓部分食品安全犯罪前科人員有機可乘。”仙游檢察院公益訴訟檢察官在辦案中發現，《食品安全法》第135條明確規定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作。但在實踐中，由于數據不通、監管脫節，此類“被禁止”人員違規從業現象時有發生。

仙游縣檢察院通過大數據模型發現問題后，將食品領域審查起訴、刑事判決、行政許可等數據進行碰撞比對，精準鎖定轄區內5名符合終身限制從業條件卻未被嚴格監管的人員。這些人員若繼續從事食品生產經營管理工作，公眾飲食安全將存在致損風險。迅速啟動行政公益訴訟立案程序，組織召開食藥犯罪限制從業協同治理推進會，邀請市場監管等部門共商對策。收到檢察建議后，市場監管部門立即在許可審批、日常監管中強化核查，5名涉案人員全部被納入監管視野，相關證照監督同步跟進。“益心為公”志愿者全程見證整改過程，對“科技+監督”的辦案模式給予高度評價。

隨著檢察公益訴訟邁入新的高質量發展階段，如何實現案件線索從有到優、辦案質量從量變到質變？仙游檢察探索創新機制，提升辦案精準性規范性。

該院于2023年制定實施《仙游縣人民檢察院關于“網格+公益訴訟+”工作機制的具體實施方案》，打造公益訴訟與網格化服務管理互益共進新模式，打開公共利益保護和法治政府建設新局面。

2023年發現的古洋水庫旁的水土流失隱患得以順利消除，得益于這一工作機制。

3月初，特約網格員在日常工作中發現，古洋水庫周邊二級保護區，被人為開出一條數公里長的運材道，部分位置距水庫沿岸不到2米，很容易造成水土流失。

檢察官了解后得知，原來，這片生態林中有大范圍的松木發生線蟲病，因傳染率極高，需要進行除治性采伐。屬地村落在辦理采伐許可證后，將患病的松樹依次砍伐拖運，但在采伐過程中，出現了不規范開辟運材道且未采取水土保持措施的現象。

汛期臨近，為搶在雨季前消除風險、修復生態，仙游縣檢察院果斷行動。3月11日，該院發揮公益訴訟檢察職能，迅速牽頭組織縣水利局、生態環境局、水務集團以及鯉南鎮政府相關負責人，召開現場磋商會。會議直面問題，高效厘清責任，現場制定出詳細的綜合整治方案。終于，在汛期來臨前，完成綜合整治，水土流失隱患全部清除。

仙游縣山地廣袤，河流眾多，公益受損面廣，但獲取線索渠道匱乏，于是仙游縣檢察院升級生態巡回檢察室，在引入河湖林長的基礎上，確立“網格＋公益訴訟”工作機制，邀請遍布全縣的網格員、單元長、網格長作為特約網格員，延伸監督觸角，形成更加強大的工作合力。

守護公共利益，仙游檢察永遠在路上！