從愁容進門到釋然離開

——漳州市龍海區榜山鎮綜治中心的民生溫度

晨光穿透玻璃門，在調解室長桌上投下溫暖的光斑。一名阿婆攥著土地糾紛材料，眉頭緊鎖，在引導受理區徘徊。工作人員快步上前，遞上一杯溫水說道：“阿婆，別急，慢慢說……”

近日這暖心一幕，時常在漳州市龍海區榜山鎮綜治中心上演。

這處臨街而建、面積720平方米的“解憂驛站”，正以其獨特的溫度，重塑著12萬榜山人的矛盾化解方式。近年來，榜山鎮將新時代“楓橋經驗”與龍江風格“團結協作、無私奉獻”精神相融合，打造出一站式矛盾糾紛多元調處平臺，讓基層治理充滿民生溫度。

一扇門：

從“跑斷腿”到“一站解”

“以前為個宅基地糾紛，要跑好幾個部門，沒半個月根本跑不下來。”村民老林站在敞亮的接待大廳感慨，“現在進了這扇門，所有事情都能快速得到解決。”

榜山鎮綜治中心的選址頗具匠心——臨街店面，落地玻璃。這里有引導受理區、多元化解區、指揮調度區的功能區布局，龍江風格調解工作室、法學專家工作室、劉海標調解室等10個功能用室點綴其間。值得一提的是，該中心推行“常駐、輪駐、隨駐”的人員融合模式：綜治信訪辦、司法所常駐值守；婦聯、自然資源所等5個單位每周輪駐；28名鄉鎮職能部門成員作為“隨駐”尖兵。

“物理整合只是第一步，化學融合才是關鍵。”榜山鎮綜治中心相關負責人指著接待的工作人員介紹道，“常駐部門會定期交流，輪駐部門提前了解預約事項，讓群眾真正‘進一扇門、解萬家愁’。”

這一機制在實踐中成效顯著，鎮綜治中心今年5月就成功調解了一起貨車租賃糾紛。當事人吳先生因車輛適用性問題與租車公司發生爭議，雙方陷入僵局。鎮綜治中心迅速啟動多元解紛機制，調解員分頭行動，一方面向租車公司解析民法典相關規定，另一方面引導吳先生理性看待合同內容，最終促成雙方當日達成和解、租車公司退還押金，糾紛得以快速化解。“不僅解決了錢的問題，更讓我感受到法治的溫度！”吳先生贊嘆道。

一條心：

從“獨角戲”到“大合唱”

“有些復雜的土地糾紛，交到金牌調解員手上，聯合多部門多次調解，很快就解決了。”提起劉海標調解室，群眾連連稱贊。這個以優秀人民調解員名字命名的調解室，已成為榜山調解的金字招牌。但中心不只靠單個“招牌”，通過“中心吹哨、部門報到”機制，這里形成了多元調解的合力，讓復雜糾紛迎刃而解。

今年2月，轄區一河道專管員在巡查時不慎落水去世，家屬與派遣公司等責任方因工傷死亡賠償問題產生爭執。調解員劉海標迅速啟動調解：先安撫家屬情緒，耐心講解勞動合同法、工傷保險條例中關于連帶責任的規定；再分別與責任方溝通，闡明法律責任與社會責任。最終通過“法定賠償+人道補助”的創新方案，促成賠償協議達成。

這一案例正是榜山鎮綜治中心多元調解機制的生動體現。這里不僅有法律顧問提供專業支撐，“兩委員一代表”和鄉賢志愿者發揮人熟地熟優勢，還有心理咨詢師介入情緒疏導。

此前，困擾翠林村一戶村民長達28年的住房困難問題，在多元調解合力下順利解決。榜山鎮綜治中心精準“吹哨”，召集信訪、司法、自然資源、住建等多個部門聯合“會診”、合力攻堅，最終促成建房入戶，實現“事心雙解”，終使村民三代人圓了安居夢。

“調解不是簡單地和稀泥，而是既解法結又解心結。”鎮綜治中心相關負責人介紹道。翻出調解檔案：2024年以來，該綜治中心共組織聯動調解工作42場，調解各類糾紛共753件。從工傷賠償到鄰里糾紛，從經濟合同到家庭矛盾，這種“中心吹哨、部門報到”的聯動機制，讓調解從單打獨斗的“獨角戲”變成了多方協力的“大合唱”。

一張網：

從“人跑腿”到“數據跑”

基層治理千絲萬縷，每一起糾紛的調解都是映照民心的鏡子。縱觀這些基層矛盾，其本質都是對“法、理、情”的精妙平衡。這些成功案例不僅為當事人挽回了經濟損失，也讓轄區居民逐漸形成“有矛盾糾紛到綜治中心”的共識。

“路燈不亮？拍照上傳，馬上就有回應。”綜治網格員騎著摩托車穿梭在村巷里，他們手機上的“平安漳州e家”小程序，正實時接收著網格傳來的信息。

從“線下跑腿”到“線上通辦”，“平安漳州e家”平臺已成為中心的“數字大腦”。它整合了“96111 矛調熱線”等數據源，實現事件“發現—報送—處置”全流程閉環。2024年，依托平臺累計處置辦結2562件事件，響應處置時間大大提升。

更深刻的變化發生在治理邏輯上。榜山鎮綜治中心構建的“駐村班子+工作隊+村主干+小組長+戶長”六級架構，通過“崗前培訓+季度輪訓+實戰練兵”模式，明確“信息采集、矛盾調解、民生服務、平安宣傳”職責，精準掌握空巢老人、留守兒童等六類重點群體動態，使服務精準到人、管理精確到戶。通過大數據分析“五情”（訪情、民情、案情、警情、輿情），形成“區域社會穩定風險全景圖”，“點對點”預警督辦，實現信息數據全量匯聚、上下聯通、互通共享。通過實戰化運行，榜山鎮綜治中心實現從“被動應對”到“主動預防”、從“單兵作戰”到“集團作戰”、從“經驗驅動”到“數據驅動”的轉變。

傍晚時分，榜山鎮綜治中心漸漸安靜下來，龍江風格調解室里，“團結協作、無私奉獻、顧全大局、舍己為人”的標語在夕陽下熠熠生輝。“龍江精神不是掛在墻上的口號，而是融在行動里的基因。”榜山鎮綜治中心相關負責人堅定地說道。

當歷史精神遇見現代治理，當為民情懷擁抱智慧科技，榜山鎮綜治中心正書寫著新時代的“楓橋經驗”——在這里，愁容進門終將化為釋然離開，而溫暖，成為衡量治理精度的最終尺度。