27畝糧田“重生”記

——武平縣檢察院公益訴訟助力破解耕地恢復難題

8月的清晨，武平縣某鄉鎮的田園綠意盎然，一片剛完成復墾的土地裸露著新泥，靜待新生。

這塊面積達8790平方米的基本農田，曾被違法占用建設水泥預制品廠，造成耕作層破壞，種植功能喪失。2021年，自然資源部門作出行政處罰，法院也裁定由當地鎮政府組織實施復墾，但復墾工作一直未依法開展。隨著檢察機關的介入，這一持續多年的復墾難題得以逐步解決。

深入排查摸實情

2023年4月以來，武平縣檢察院開展占用基本農田“裁執分離”類案件公益訴訟專項行動。結合上級移交的線索，通過調閱近5年的執法卷宗，系統梳理違法建筑位置、面積及處罰執行情況，排查出9件尚未執行到位的案件，非法占用基本農田共27畝，其中8處基本農田仍被占用從事非農活動，1處雖已拆除違建物，但未恢復種植條件。

為全面掌握情況，該院公益訴訟辦案組多次深入田間地頭實地調查，詢問相關人員，并借助無人機航拍取證。“從空中看，這些違建物就像一塊塊“傷疤”，與周圍農田形成反差。恢復耕地過程普遍面臨歷史遺留問題復雜、當事人配合度不高等現實困難，難以推進。”承辦檢察官回顧取證過程時介紹道。

多元施策促整改

為有效推動恢復耕地種植條件，武平縣檢察院結合具體案情，采取公開聽證、檢察建議公開宣告送達等方式，面對面展示受損耕地現狀，闡明行政機關的職責和法律依據，并聽取專家、人大代表、政協委員與人民監督員的意見建議，匯聚眾智，共商解決方案，增強法律監督實效。

在充分溝通協商、凝聚共識的基礎上，武平縣檢察院依法向相關行政機關發出檢察建議，承辦檢察官在送達檢察建議時表示：“檢察監督不是零和博弈，我們的目標是一致的，都是為了更好地保護耕地。近年來中央一再強調要嚴守18億畝耕地紅線，嚴格管控‘非糧化’‘非農化’問題，保障糧食安全，若不及時恢復被占基本農田，容易產生負面示范效應，增加后續保護成本，影響耕地保護實效。”屬地政府負責人對此回應道：“我們將積極溝通協調，依法推進相關工作，爭取盡快完成拆除和復墾工作。”

持續跟進見成效

檢察建議發出后，武平縣檢察院通過電話跟蹤、現場走訪等方式，持續跟進整改進展。隨著違法建筑陸續被拆除，一車車肥沃的耕作層土壤被運至現場覆蓋表層，挖掘機對受損耕地進行整理，逐步將該地恢復成標準的基本農田。

收到相關部門發出的整改回復后，公益訴訟辦案組和人民監督員開展實地“回頭看”。某鄉鎮政府負責人表示：“困擾多年的耕地恢復難題終于解決了，既強化了耕地保護，還具有警示教育意義。今后我們將落實好屬地政府的耕地保護主體責任，守住耕地保護紅線和糧食安全底線。”截至目前，武平縣9處違法建筑物被拆除，27畝基本農田恢復耕種條件，重煥生機。

從“執行受阻”到“多方協同”，從“耕地破壞”到“復墾復綠”，檢察公益訴訟正成為保護耕地、促進依法履職的有效方式。下一步，武平縣檢察院將繼續深化協作機制，加強與相關部門的溝通配合，建立健全“線索移交、問題共商、整改同督”的長效工作機制，共同筑牢耕地保護和糧食安全的法治屏障。