近日，永安市大湖鎮(zhèn)綜治中心里，沖三村村民蘇某永手捧一面題有“心系民生解民憂 情系百姓辦實(shí)事”字樣的錦旗，握住工作人員的手再三道謝。這面錦旗背后，是一樁持續(xù)18年的林權(quán)糾紛終圓滿解決的故事。

曾經(jīng)，這起糾紛像根難纏的老藤，死死纏繞著蘇某永的生活。如今，永安市以“專(zhuān)班推進(jìn)+多元調(diào)解”的組合拳，成功將這根老藤斬?cái)唷！笆畮啄晷慕Y(jié)總算解開(kāi)了。你們的補(bǔ)償方案，我認(rèn)。”隨著蘇某永在調(diào)解協(xié)議書(shū)上落筆，這起拖了18年的糾紛塵埃落定。

時(shí)間回溯至2007年，蘇某永到鎮(zhèn)政府反映，其持有的林權(quán)證存在證山不符問(wèn)題，請(qǐng)求更正。誰(shuí)也沒(méi)料到，這個(gè)看似普通的訴求，竟演變成困擾基層18年的治理難題。

此后多年，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部數(shù)十次踏訪山林，先后提出七八套調(diào)解方案，卻始終未能解開(kāi)這個(gè)“死結(jié)”。歷經(jīng)司法程序，二審法院雖撤銷(xiāo)原林權(quán)證，但因林地界線爭(zhēng)議等歷史遺留問(wèn)題，新證辦理陷入停滯。18年間，蘇某永的信訪之路從未中斷，矛盾如滾雪球般愈演愈烈，成了一塊難啃的“硬骨頭”。

今年6月3日，蘇某永前往永安市綜治中心反映訴求。此后，一場(chǎng)跨部門(mén)攻堅(jiān)行動(dòng)隨即展開(kāi)：市綜治中心當(dāng)日便將訴求轉(zhuǎn)辦大湖鎮(zhèn)，組織林業(yè)局、自然資源局協(xié)同處置，同時(shí)派遣2名“法治幫幫團(tuán)”專(zhuān)家下沉一線。

大湖鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)“專(zhuān)班推進(jìn)+多元調(diào)解”模式，將此案列為首辦件，組建由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管干部、包村干部、民警、村支書(shū)及綜治協(xié)管員組成的工作專(zhuān)班。專(zhuān)班成員埋首歷史檔案、走訪知情鄉(xiāng)鄰，全面梳理事件脈絡(luò)，同步開(kāi)展政策解讀，為化解工作筑牢根基。

面對(duì)這樁積案，市、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心打出組合拳：一方面，激活“法治幫幫團(tuán)”“燕哥調(diào)解室”等平臺(tái)力量，聯(lián)合林業(yè)、司法、信訪等部門(mén)，以公平公正為準(zhǔn)則，交替運(yùn)用“背對(duì)背”溝通與“面對(duì)面”協(xié)商方式，通過(guò)拉家常、講案例，從法理與情理雙重維度疏導(dǎo)情緒、解讀政策。專(zhuān)班特意邀請(qǐng)?zhí)K某永的家族長(zhǎng)輩和村里鄉(xiāng)賢參與調(diào)解。

“政府是帶著誠(chéng)意來(lái)解決問(wèn)題的，退一步路更寬，別讓這事兒耗了一輩子啊。”長(zhǎng)輩們的勸解開(kāi)導(dǎo)，讓蘇某永的抵觸心理逐步消融。

另一方面，大湖鎮(zhèn)與林業(yè)局協(xié)商籌措3萬(wàn)元補(bǔ)償金，破解行政判決執(zhí)行難題。為杜絕重復(fù)信訪，該鎮(zhèn)創(chuàng)新引入擔(dān)保人機(jī)制——由蘇某永自選口碑信譽(yù)良好的擔(dān)保人，經(jīng)專(zhuān)班評(píng)估其信用狀況、擔(dān)保能力及社會(huì)評(píng)價(jià)后確認(rèn)資格，擔(dān)保人需承擔(dān)蘇某永違約時(shí)的相應(yīng)責(zé)任，為協(xié)議履行上了 “雙保險(xiǎn)”。

經(jīng)過(guò)多輪耐心調(diào)解，8月1日，在信訪局、林業(yè)局及三明中院執(zhí)行局的共同見(jiàn)證下，蘇某永帶著兩位擔(dān)保人，在市信訪局與大湖鎮(zhèn)鄭重簽訂息訴息訪承諾書(shū)和調(diào)解協(xié)議書(shū)。8月7日，蘇某永順利收到補(bǔ)償金，這起拖了18年的糾紛就此畫(huà)上圓滿句號(hào)。