為特殊群體點亮權益之光

——長汀縣檢察院探索檢察公益訴訟制度10年路

檢察公益訴訟能為特殊群體做什么？這份彰顯長汀城市溫度的10周年答卷，藏在看似不起眼的細節里：從養老院里老人安心吃飯的一張張笑顏，到新建烈士陵園里紅軍后代紅著眼眶一遍遍祭掃；從殘障人士出行踏上的一條條平緩坡道，到女性求職者在招聘會上聆聽到禁止就業性別歧視的一場場宣傳。辦實事解難題的背后，是長汀縣檢察院10年來步履不停探索檢察公益訴訟制度的縮影，他們以“檢察藍”接續點亮老年人、軍人、殘疾人、婦女權益之光，讓法治成為特殊群體可觸摸的暖流。

筑牢養老食安防線

“看到食堂操作流程規范衛生，環境也更加整潔干凈，我們安心了不少。”8月，在新橋鎮某長者食堂，不少大爺大媽向開展“回頭看”的檢察官熱情感謝道。

2022年，長汀縣檢察院注意到部分養老機構存在安全管理隱患。針對老年群體食品安全領域的“漏洞”與“死角”，該院多渠道拓展案件線索來源，從消費者協會和媒體報道中獲取案件線索，并篩選查證。同時，到農村、社區的老年群體聚集用餐場所走訪調查，及時向相關行政主管部門制發檢察建議，并組織養老機構代表召開養老服務機構規范安全經營圓桌會議，邀請縣人大代表、政協委員列席監督。

此外，該院監督推動六部門開展聯合治理行動，促成46家養老服務機構、居家養老服務站合規經營，健全完善醫療、消防、食品等7個領域的規章制度，為老年人幸福養老凝聚保護合力。

保護紅色文化遺產

長汀是原中央蘇區、紅軍故鄉、紅軍長征主要出發地之一。“烈士紀念設施維護到位與否，既事關軍人榮譽維護，也關系家國情懷教育。因此，我們堅持每年開展特色監督活動。”長汀縣檢察院檢察官謝丁祥介紹道。

2020年起，該院率先在龍巖全市辦理烈士紀念設施保護公益訴訟案件，積極發揮檢察一體化辦案優勢，借助省、市、縣三級聯動和軍地協作辦案機制，綜合運用磋商、檢察建議、宣告送達等方式，督促相關職能部門、屬地鄉鎮建立聯動監管機制，推動形成黨委支持、部門主抓、公眾參與、檢察監督的保護合力，推動形成紅色文化遺存常態化管理格局。

2020年，該院推動何叔衡烈士殉難處、瞿秋白烈士紀念碑等一批舊址的日常清潔管護；2021年，通過辦理散葬烈士紀念設施保護系列案，協同多部門促成政府投資4000萬元規劃建設集中安葬點；2022年，牽頭主管部門出臺意見，推動增設祭掃的公益服務崗位；2024年，助推有關部門爭取資金190萬元，破解部分私有產權紅色交通線舊址管護難題；今年以來，持續開展軍人優待政策，落實專項監督，保障涉軍優撫對象在醫療、交通、旅游等三個領域享受到相應優待。

鋪設無礙出行道路

通行坡度太陡峭、衛生間扶手過低、取紙器過高……2024年6月，長汀縣檢察院辦案團隊在3處4A級旅游景點發現無障礙安全隱患。如何保障殘障人士平安出行？

考慮到案涉多個部門監管職責，且景點均系全國文物保護單位的特殊情況，長汀縣檢察院迅速組織磋商會，厘清多部門職權交叉問題，完善無障礙環境建設的職責歸屬和履職判斷規則，并達成采取替代性無障礙整改方案的共識，精準督促行政機關依法履職。磋商后，相關主管部門投入經費20余萬元，新增無障礙通行服務人工標識19處，修繕無障礙衛生間10間。

“促進出行環境的‘無障礙’，方能守好殘障人士安全出行的“生命通道”。”該院副檢察長晏興亮表示。

2021年以來，該院深化與殘聯部門信息共享、協同監督等協作機制，進一步延伸監督觸角，通過檢察12309熱線與“益心為公”檢察云平臺，暢通殘疾人訴求反饋渠道。同時，邀請殘疾人代表和志愿者體驗整改后的無障礙設施，持續推動行政主管部門對該縣120余處盲道坡度改造修復，整治占用盲道的水箱、電網、井蓋等市政設施5處。

維護女性合法權益

社會的發展離不開澎湃激蕩的“她”力量，婦女權益不容忽視。針對部分企業在招聘公告中限定性別或性別優先等情況，長汀縣檢察院及時制發檢察建議，并深入44家重點企業開展婦女平等就業的普法宣傳活動。針對醫療美容領域亂象，該院開展專項聯合整治活動，融合運用現場摸排、群眾走訪、大數據監督等調查手段，并召集相關部門、醫美行業代表開展磋商座談會，提出限期整改意見。同時，開展“三八”婦女節、守護她權益等檢察開放日活動，邀請社會各界婦女代表建言獻策。

在該院辦理的11件公益訴訟監督案件的推動下，多篇閱讀量1000余人次的涉性別歧視招聘公告被下架刪除，保障了婦女平等擇業權；隨著《關于在醫療美容服務領域加強協作配合的實施意見》出臺施行，121家生活與醫療美容機構接受檢查，10家補辦衛生許可證，5家被行政主管部門立案查處，維護了婦女的消費權益。