“黨建紅”引領(lǐng)“綜治藍(lán)”

——漳平市綜治中心構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局

近年來，漳平市綜治中心以鮮明的“黨建紅”引領(lǐng)專業(yè)的“綜治藍(lán)”，著力構(gòu)建起“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。它推動漳平市治理模式實(shí)現(xiàn)從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”、“碎片處置”向“集成服務(wù)”、“經(jīng)驗主導(dǎo)”向“數(shù)智賦能”的深刻變革，為新時代基層社會治理現(xiàn)代化提供鮮活的“漳平樣本”。

夯實(shí)根基 筑牢“紅色橋頭堡”

今年8月12日，梧溪村村民王某與林某因水仙茶園界限不清產(chǎn)生糾紛，雙方情緒激動，互不相讓。該村村干部研判后認(rèn)為，此類糾紛若不能及時化解，不僅影響村民關(guān)系，還會耽誤寶貴的采茶時節(jié)。為此，該村迅速啟動紅色網(wǎng)格工作機(jī)制，組建以黨員調(diào)解員王廣輝為核心的紅色調(diào)解團(tuán)隊，在“三杯茶”調(diào)解室開展調(diào)解，最終成功化解矛盾。

近年來，該中心推動法院、檢察院、公安局、司法局等專業(yè)力量常態(tài)化下沉一線，將調(diào)解服務(wù)、法律咨詢、司法援助送到群眾“家門口”，讓重大疑難復(fù)雜矛盾在基層就地化解。同時，組建紅色調(diào)解團(tuán)隊，構(gòu)建“紅色預(yù)防網(wǎng)格”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理效能。

整合力量 打造“一站式平臺”

靈地鄉(xiāng)赤坂場村村民吳某與陳某因土地權(quán)屬及邊界問題多次發(fā)生糾紛，村里多次組織調(diào)解未果。今年6月，靈地鄉(xiāng)綜治中心因調(diào)解力量不足，向新橋鎮(zhèn)申請支援。接到申請后，新橋鎮(zhèn)統(tǒng)籌金牌調(diào)解員、法學(xué)專家、村居法官等力量，運(yùn)用“實(shí)地勘查+歷史溯源+利益置換”的方式化解多年積怨，成為區(qū)域協(xié)同高效化解復(fù)雜矛盾的典型案例。

漳平市綜治中心通過打破壁壘、深化協(xié)同融合，整合20個部門入駐中心，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）“三級聯(lián)動”體系，明確“綜治中心程序性推進(jìn)、辦理部門實(shí)質(zhì)性化解”原則，推動各部門依法高效履職。市級創(chuàng)新“8家常駐+12家輪隨駐+N響應(yīng)終端”模式，破解跨區(qū)域復(fù)雜糾紛；鎮(zhèn)街深化“1+4+2”區(qū)域協(xié)同治理體系，強(qiáng)化前端化解；村居依托網(wǎng)格員“人熟地熟”優(yōu)勢，將糾紛化解在萌芽階段。此外，該中心還針對涉臺糾紛創(chuàng)新“3員團(tuán)隊+3項服務(wù)+3級響應(yīng)”機(jī)制。

源頭預(yù)防 構(gòu)筑“防范堤壩”

漳平市綜治中心堅持將綜治“主陣地”功能前移，著力構(gòu)建“源頭排查、前端化解”的矛盾糾紛預(yù)防體系。網(wǎng)格員通過“綜治e格通”App的“e調(diào)解”功能上報矛盾糾紛線索，數(shù)字賦能作用顯著。今年3月，桂林街道黃祠村網(wǎng)格員通過日常走訪，上報一起相鄰?fù)恋貦?quán)屬糾紛，平臺管理員迅速響應(yīng)，協(xié)調(diào)調(diào)解員、網(wǎng)格員、司法所工作人員及村干部到現(xiàn)場調(diào)解，當(dāng)天便促成雙方和解，防止矛盾激化。

同時，漳平市綜治中心深入實(shí)施“八五”普法，抽調(diào)20名政法干警組建“奉法先鋒”宣講團(tuán)，打造“夜間講習(xí)堂”“法治精品課”“干部法治大課堂”特色課程。

此外，該中心還注重對臺胞臺企的服務(wù)：“蒲公英”普法志愿者和“紅土法治”黨員服務(wù)隊走進(jìn)臺創(chuàng)園，開展“送法進(jìn)臺企”活動；精心編印《漳平市服務(wù)臺胞法律政策100問》等手冊，內(nèi)容涵蓋婚姻家庭、子女就學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營等常見問題，成為臺胞臺企“看得見、用得上”的法治工具。