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2025-09-12 09:27:52

全國政協常委、最高人民法院副院長、二級大法官陶凱元在第五屆海絲中央法務區論壇開幕式上的致辭

作者:   來源:福建法治報   責任編輯:

建設海絲中央法務區是深入踐行習近平法治思想、服務高質量共建“一帶一路”、構建新發展格局的重要舉措,也是統籌推進國內法治和涉外法治、提升法治核心競爭力的重大創新實踐。自2021年11月5日啟動建設以來,海絲中央法務區堅持高起點謀劃、高標準建設、高水平推進,形成“法商融合、以法促商”的鮮明特色,在制度建設、案件審理、平臺搭建等方面取得了積極成效。福建法院充分發揮涉外商事海事審判職能作用,為海絲中央法務區建設作出了重要貢獻。

其中,廈門國際商事法庭、(廈門海事法院)涉外海事法庭自2022年9月運行以來,已累計受理案件超3300件,標的額超460億元,多個案件入選最高人民法院典型案例,在打造國際商事海事糾紛解決優選地方面邁出了堅實步伐。

最高人民法院高度重視和全力支持海絲中央法務區建設,張軍院長多次作出指示批示,提出明確要求。今年初印發的《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》專門提出要加強涉外審判工作,促進打造國際商事爭端解決優選地。人民法院要牢牢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,立足審判職能,積極參與和推動海絲中央法務區建設,勇于在涉外法治前沿領域先行先試,在服務保障共建“一帶一路”、護航海洋強國建設、促進全面對接國際規則等方面展現更大作為。下面,我談幾點意見供參考。

一、加快推進國際商事法庭高質量發展,擴大國際商事法庭的國際影響力

《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》明確提出,要加強最高人民法院和重點地區國際商事審判工作,為國際商事法庭的發展指明了方向。自2018年6月最高人民法院第一、第二國際商事法庭設立以來,經最高人民法院批準,蘇州、廈門等地先后設立16個地方國際商事法庭,形成了“2+16”的集群效應。2024年10月,最高人民法院國際商事法庭在廈門開庭審理案件,系首次在地方國際商事法庭公開開庭。廈門國際商事法庭作為海絲中央法務區國際商事審判的重要窗口,要立足自身優勢,進一步完善制度設計,建設與高水平對外開放相適應的法庭運行機制;要健全域外法查明工作體系,確保查明結果的權威性和準確性;要著力提升司法裁判國際化水平,形成一批在國際司法實踐中有影響力的案例,充分闡釋中國特色社會主義涉外法治理念與成功實踐,持續提升和擴大國際商事法庭的國際影響力。

二、推進“一站式”多元解紛機制建設,打造國際商事糾紛解決優選地

推進共建“一帶一路”高質量發展和高水平對外開放,需要各部門不斷深化務實合作。最高人民法院國際商事法庭吸納包括廈門國際仲裁中心在內的10家國際商事仲裁機構和2家國際商事調解機構,形成了訴訟與仲裁、調解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機制。廈門中院以訴仲銜接為

重要節點,逐步形成“海絲中央法務區+兩級法院涉外審判小組+訴仲銜接+商事調解+五僑協同+涉外職能部門+專家委員”連同“‘一站式’司法服務平臺”的“7+1”糾紛解決機制,在涉外糾紛多元化解決領域積累了許多有益經驗。下一步,要繼續發揮涉外司法的引領、推動和保障作用,完善仲裁司法審查規則,優化仲裁保全司法保障機制,發揮調解在化解國際商事爭議中的重要作用,依托“一站式”司法服務平臺,將訴訟、仲裁、調解、公證、鑒定等環節有機銜接,攜手打造專業化、國際化、多元化的國際商事糾紛解決“福建高地”。

三、做實海事審判提質增效,推動海洋經濟高質量發展

今年7月1日,習近平總書記在主持召開中央財經委第六次會議時強調,要推動海洋經濟高質量發展。福建地處21世紀海上絲綢之路的核心區,海事審判是福建法院的優勢領域,也是海絲中央法務區的鮮明特色。隨著全球海運產業鏈的重組和海洋新興產業的興起,海事審判工作面臨著新的歷史使命。要進一步把思想認識統一到習近平總書記關于加強海洋強國建設的系列講話精神上來,牢記“國之大者”,堅持干字當頭,奮力向海圖強,切實抓好海事審判提質增效。要更加注重深化實施精品戰略,依法高效審理涉海上貨物運輸、海上保險、船舶修造等傳統海事案件以及海上風電、海上油氣與深海礦產開發等新興領域海事案件,保障國際貿易、航運物流和船舶工業等行業健康發展,促推海洋經濟轉型升級,維護國際貿易產業鏈供應鏈穩定。要更加注重對國際海事規則的銜接運用,打造精品案例,增強我國海事審判的規則引領力。要更加注重鍛造一支高素質專業化海事審判隊伍,提升海事法官國際視野和綜合素養,為海事審判高質量發展夯實人才支撐。

近日,習近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議上強調,堅持互利共贏,高質量共建“一帶一路”,在共商共建共享中增強地區發展動能、增進人民福祉。海絲中央法務區作為服務保障“一帶一路”高質量發展的重要法治平臺,面臨著更加廣闊的發展機遇,肩負著更加厚重的歷史使命。人民法院將繼續積極支持海絲中央法務區建設,與各方一道,共同書寫服務高質量發展和高水平對外開放的法治新篇章!

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