讓司法服務直抵人心

——福州市長樂區人民法院以“四個一公里”工作法化解矛盾糾紛

從“坐堂問案”到“上門解紛”，從都市巷口到鄉村院落，從病房床榻到百姓家中……在福州市長樂區人民法院，一個個奔走的身影，一次次上門解紛的實踐，一次次化解糾紛的努力，打通了司法服務的“最后一公里”，讓司法服務直抵人心。

今年以來，長樂法院以“四個一公里”工作法，積極探索新時代“楓橋經驗”的實踐路徑。數據顯示，該院累計開展先行調解2000余次，化解矛盾糾紛1000余件；依托示范訴訟機制化解系列糾紛，快審快結涉民生地產糾紛案件170余件；前移服務關口，開展上門立案、解紛10余次；深度參與綜治中心運行，化解的多元解紛案例入選最高院多元解紛案例庫。

源頭防控，協同治理“靠前一公里”

“感謝法官和綜治中心的工作人員，這么快就妥善解決了糾紛。”日前，長樂法院通過“法院+綜治”聯調聯動，高效化解一起提供勞動者受害責任糾紛案件。

該起案件中，一空調安裝工人受長樂某小區業主雇請，在小區高層對空調機位外墻進行砸墻作業，另一工人在樓底為另一業主進行下水管道打孔施工作業。因樓上砸墻作業，致使墻體水泥石塊墜落，砸中打孔工人，造成該工人死亡。

因該案涉及五方主體，案情復雜且爭議較大，長樂法院第一時間指派綜治中心駐點法官介入調解，厘清各方法律地位、理順法律關系、釋明法律責任。同時，列出訴訟成本、闡明訴訟風險、分析調解優勢，融情于法，協同鄉鎮綜治干部促成案結事了、五方信服。

今年以來，長樂法院加強與綜治中心的協同聯動，將司法服務前移至基層治理一線，整合法院、綜治中心、調解委員會等多方力量進行多元解紛，推動矛盾糾紛就地化解、源頭化解、多元化解。

問需于民，為民服務“最先一公里”

“沒想到法院還能上門服務，真是解決了我們的大難題！”日前，一名高齡老人的親屬對法官感激地說道。

原來，該老人因贍養問題欲起訴子女，但因自身癱瘓臥床，行動不便，遂由其親屬代為到法院了解訴訟事宜。長樂法院立案窗口干警了解情況后，引導老人家屬向法律援助機構尋求幫助。同時，該法院啟動訴訟服務綠色通道，干警攜帶訴訟材料，與司法部門指派的援助律師一起上門，為老人耐心講解訴訟流程，仔細了解老人的訴訟請求，指導老人填寫要素式起訴狀，并當場見證當事人授權委托法援律師代理訴訟事宜。

面對群眾因行動不便導致訴權無法實現的困境，長樂法院前移服務“窗口”，推出“上門立案”暖心服務，將訴訟服務送到家，讓司法服務“多跑路”，群眾“少跑腿”。

部門聯動，司法護航“最優一公里”

“以前她每天獨自呆坐在祠堂邊，一坐就是一天，飯都不吃，現在終于有人能好好照顧她了……”日前，法官到殘疾女子李某所在的托養機構回訪時，李某的親屬感慨道。

李某的遭遇，記錄著一場畸形婚姻背后持續20多年的隱痛。今年初，長樂法院接到鄉鎮基層治理單位反映線索，稱轄區發生一起涉殘婚姻家事糾紛，一位重度智力殘疾患者母親要求處理其女兒與女婿的離婚事宜。

對此，長樂法院聯合民政、殘聯等單位，制定完善糾紛解決與回頭看方案。各部門工作人員引導當事人通過無民事行為能力認定程序確定新的監護人、監護人代為起訴離婚等法律途徑解決糾紛。同時，調查回訪落實該無民事行為能力人離婚后的生活保障問題，在法律框架與情理平衡中妥善化解糾紛，維護特殊群體權益。

該案的圓滿解決，是長樂法院深化“法院+”多元解紛機制的生動實踐。近年來，長樂法院與區民政局、殘聯等單位共建協同聯動機制，通過引入專業力量，凝聚社會合力，積極回應特殊群體的司法需求，織密特殊群體權益保護“防護網”。

上門解紛，紓困減負“最難一公里”

群眾之事，再小也是“心頭事”。長樂法院堅持如我在訴，傾力解決當事人“急難愁盼”問題，讓群眾“零距離”感受司法溫度。

在一起醫患事故糾紛中，患者因急癥術后不治死亡，院方與患方產生糾紛。死者家屬與院方經多輪調解達成和解，雙方一同前往法院欲簽署調解協議。

長樂法院干警審查協議時發現，院方僅與死者部分法定繼承人簽署協議。而死者的母親因傷心過度摔傷住院，死者的女兒年紀尚幼，院方與患方簽署協議時將兩人遺漏。

為妥善解紛，長樂法院辦案人員開辟司法服務綠色通道，到醫院向死者的母親釋明權利義務；到死者老家，向死者女兒的法定監護人告知法律風險。最終，辦案人員制定出新的調解方案，該方案充分考慮每一位利害關系人的切身利益、尊重當事人意志，充滿人性關懷，也為親人過世的當事人送去心靈慰藉。

長樂法院相關負責人表示，該院將不斷傳承弘揚新時代“楓橋經驗”，建立健全“靠前服務、主動下沉、多元聯動、優先保障、源頭解紛”的綜合性工作機制，全力讓矛盾糾紛化解在萌芽、司法服務傳遞至家門、公平正義抵達至心坎。