從傳統(tǒng)農(nóng)村到法治鄉(xiāng)村

——連江縣丹陽鎮(zhèn)新洋村探索“黨建+法治+治理”新模式

連江縣丹陽鎮(zhèn)東南部的新洋村，是一片蘊藏紅色基因、煥發(fā)時代活力的熱土。近年來，新洋村緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興總要求，將民主法治建設(shè)作為“穩(wěn)定器”和“助推器”，積極探索“黨建+法治+治理”新模式。該村先后榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“省級鄉(xiāng)村振興示范村”等稱號，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村到法治鄉(xiāng)村的美麗蛻變。

筑牢制度根基

構(gòu)建法治鄉(xiāng)村“四梁八柱”

新洋村深知，民主法治建設(shè)必須堅持以黨建為引領(lǐng)，以堅實的制度為基礎(chǔ)。為此，新洋村以黨支部建設(shè)為核心，通過落實村兩委成員黨建培訓(xùn)等活動，強化黨員干部思想武裝。

在此基礎(chǔ)上，村兩委嚴格落實“四議兩公開”制度，依托村務(wù)公開欄、微信群、村民代表大會等渠道，實現(xiàn)村級事務(wù)民主決策、全程公開、透明運行，讓基層民主規(guī)范有序。

“在村里，要做到大家的事大家議、大家定、大家管。”新洋村黨支部書記陳義煌表示。

該村黨組織還牽頭修訂完善村規(guī)民約，邀請法律顧問全程參與，確保內(nèi)容合法、程序民主、執(zhí)行有力，讓村規(guī)民約成為村民的行為規(guī)范，推動村務(wù)管理更加法治化、規(guī)范化。同時，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)作用，對村級重大事項、財務(wù)收支、項目建設(shè)等進行實時監(jiān)督，筑牢基層民主監(jiān)督防線。

此外，新洋村立足村情，傳承紅色基因，持續(xù)推進“夯實根基”工程，探索出“學(xué)傳統(tǒng)，重禮儀”“學(xué)鄉(xiāng)賢，樹正氣”“講道理，化糾紛”“講奉獻，促和諧”的“兩學(xué)兩講”社會治理新模式，將法治建設(shè)與當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化融合，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、老黨員的示范引領(lǐng)作用，讓法治精神融入村民日常生活。

踐行“楓橋經(jīng)驗”

激活基層治理“末梢神經(jīng)”

近年來，新洋村深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建多元治理的調(diào)解新格局，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。

2023年，連江縣某中學(xué)一名學(xué)生在新洋村貝里蟹谷景區(qū)參加研學(xué)活動時意外摔倒，導(dǎo)致口腔及牙齒嚴重受傷。學(xué)生家長與景區(qū)、保險公司因賠償問題引發(fā)糾紛。

了解情況后，設(shè)立在景區(qū)的“蒲公英”普法消費維權(quán)站和村醫(yī)及時介入調(diào)解。“蒲公英”志愿者耐心引導(dǎo)當事人先咨詢專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，村醫(yī)跟進了解相關(guān)治療費用標準。同時，維權(quán)站啟動“司警村聯(lián)動”機制，司法所結(jié)合案情釋法明理，派出所民警維持秩序，村居工作人員從情理角度疏導(dǎo)。最終，各方達成一致意見，景區(qū)當場履行賠償義務(wù)，保險公司給付賠償款，糾紛圓滿解決。“還好有維權(quán)站及時介入，矛盾才能得到調(diào)解。”新洋村貝里蟹谷景區(qū)負責人感慨地說。

“蒲公英”普法消費維權(quán)站整合了村法律顧問、市場監(jiān)管部門、司法所以及村法律明白人等多方力量，組建起一支專業(yè)高效的普法志愿者隊伍。他們快速響應(yīng)、現(xiàn)場調(diào)處各類消費糾紛，不僅有力保障了消費者的合法權(quán)益，也進一步優(yōu)化了景區(qū)的營商環(huán)境，提升“貝里蟹谷”的品牌形象與美譽度，真正實現(xiàn)“小事不出景區(qū)，矛盾不留隱患”。

此外，新洋村注重挖掘本地深厚的紅色文化資源。依托“兩學(xué)兩講”社會新治理模式，邀請德高望重的鄉(xiāng)賢、老黨員、老軍人參與矛盾糾紛調(diào)解。他們憑借深厚的鄉(xiāng)土情誼和受人敬重的威望，以“拉家常、講情理、普法理”的方式，巧妙化解鄰里糾紛、家庭矛盾，賡續(xù)紅色血脈中“團結(jié)互助、公道正派”的精神，成為鄉(xiāng)村和諧的“穩(wěn)定器”。近年來，該村共化解矛盾糾紛33起，化解率達100%，且糾紛呈逐年下降趨勢。

深化全民普法

播撒法治信仰“蒲公英”種子

4月26日，新洋村組織福安市實驗中學(xué)的850名學(xué)生走進新洋研學(xué)基地，在朱子文化講堂聆聽法治講座，在普法長廊學(xué)習(xí)法律知識，在手抄報畫布繪就法治心聲……這是新洋村將法治教育融入研學(xué)實踐的生動場景，也是該村創(chuàng)新普法工作的縮影。

新洋村既是黃花崗七十二烈士陳清疇、陳發(fā)炎等革命先輩的故鄉(xiāng)，也是朱子文化傳承地。立足這一獨特優(yōu)勢，該村將紅色文化、傳統(tǒng)文化與法治文化有機結(jié)合，在新洋研學(xué)基地打造禁毒普法宣傳館，成立“蒲公英國學(xué)潤法”普法志愿者隊伍，并通過國學(xué)講堂、法治講堂、開展法律知識競賽、模擬法庭等形式，融合朱子文化宣傳法治理念，傳播法律知識。

新洋村將普法教育作為民主法治建設(shè)的長期基礎(chǔ)性工作，推動法律知識像“蒲公英”的種子一樣，飛入千家萬戶，在全村生根發(fā)芽。走在新洋村，法治文化隨處可見。文化廣場的法治文化宣傳欄、村道旁的普法標語、貝里蟹谷景區(qū)的普法標牌等，構(gòu)成一道道亮麗的法治風(fēng)景線。

同時，為推進普法工作深入開展，新洋村成立了以新洋村黨支部書記為組長，村兩委、老黨員、各村民小組組長為成員的“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細普法年度工作計劃；大力實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，打造群眾身邊的法治宣傳隊伍。

此外，村兩委還結(jié)合國家憲法日、民法典宣傳月、禁毒日等重要時間節(jié)點，在黨群服務(wù)中心、研學(xué)基地、貝里蟹谷景區(qū)等場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題普法宣傳活動，讓法治意識融入村民日常生活。今年以來，新洋村共舉辦各類普法宣傳活動16場次，參與群眾和學(xué)生達1.5萬余人次。

法治興則鄉(xiāng)村興，法治強則鄉(xiāng)村強。如今的新洋村，民主議事氛圍日益濃厚，法治觀念深入人心，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧向善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上……