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讓每個孩子健康成長,是全社會的共同責任,更是司法力量必須扛牢的時代使命。近年來,面對未成年人違法犯罪呈現出的新趨勢與新挑戰,泉州市檢察機關以高度的政治自覺和檢察擔當,奮力書寫未成年人犯罪預防和治理的“泉州答卷”。 2022年11月,小周以“高薪兼職”為誘惑召集15歲的小林和17歲的小王、小蘇,一起通過使用自己的手機、手機卡操作“手機口”設備供詐騙分子撥打詐騙電話,涉案金額高達18萬元。該案事實清楚、證據確實充分,行為人依法構成詐騙罪,但對未成年涉案人員要如何妥善處理卻讓檢察官陷入沉思:同案人小林15歲,還沒有達到刑事責任年齡,此前還有“拉車門”的盜竊記錄,如果不能采取一些有效的措施對他的行為、認識進行糾偏,很難使其有所觸動,罪錯行為還可能進一步升級;17歲小王、小蘇因家長平時忙于生計而缺乏必要管教,兩人雖然認罪悔罪態度好,但是學業荒廢太多,繼續升學存在實際困難…… 案結事未了。對于小林,檢察機關督促公安機關對其開展訓誡、并聯動街道組建幫教隊伍,責令其接受行為矯治,委托心理咨詢師開展心理測評并協助制定幫教計劃;對于小王和小蘇,向監護人制發“督促監護令”,督促家長履職,給予關懷,營造良好的家庭氛圍。同時,由于兩人已滿16周歲,有就業意愿,檢察機關引導其參加非遺體驗和就業指導。通過檢察機關協調愛心企業提供適配工作,如今兩人已穩定就業,實現了從“問題少年”到“自食其力”的轉變。 “我們深知,預防未成年人犯罪工作是一項復雜的社會系統工程,單打獨斗往往收效甚微,唯有從違法犯罪的苗頭開始就協同發力,才能形成有效地預防和減少未成年人犯罪?!比菔袡z察院第八檢察部主任吳端端表示。 為有效應對降低未成年人違法犯罪的現實緊迫需求,在泉州市委政法委的牽頭組織下,泉州市檢察院深入基層一線開展專題調研,系統梳理未成年人權益保護和犯罪預防中的痛點、難點、堵點,推動構建起具有泉州特色的未成年人犯罪預防和治理專項協調機制。該機制由市委政法委總體統籌,市檢察院牽頭,公安、教育等22個部門共同落實。專項協調機制的核心,是聯動相關部門對出現嚴重不良行為的未成年人開展全流程跟蹤幫教,直至18周歲成年,真正實現變“事后懲處”為“事前預防、事中懲戒、事后矯治”的全流程干預。 要想實現及時跟蹤的目標,打通數據壁壘、建立信息化平臺是關鍵。泉州市檢察機關推動公安機關建設未成年人流竄作案預警平臺,實現對罪錯未成年人“作案前預警—作案中攔截—作案后矯治”的全鏈條閉環管理。同時,泉州市檢察機關牽頭研發未成年人犯罪預防和治理數字化工作平臺,對全市罪錯未成年人信息進行歸集共享,按照罪錯程度等由牽頭部門組織開展跟蹤幫扶,至未成年人年滿18周歲封存幫教記錄,通過全流程線上留痕,確保對全域每一位罪錯未成年人幫教矯治有源可溯、有據可查。 在鯉城區,罪錯未成年人已實現“一人一檔”,通過AI畫像,智能生成幫教方案,跟蹤幫扶更加精細、精準;在晉江市,“網格+未成年人關愛”模塊將罪錯未成年人納入網格員日常監管的視野,配套啟用網格指揮調度管理體系和執行運作系統,跟蹤幫扶更加快速、及時;在德化縣,“未保教育一件事”平臺錄入400多條動態信息,實現對縣域罪錯未成年人的全面動態監測…… 與此同時,專門學校的建設和運行更是專項協調機制落實的重點。自去年10月開放招生以來,泉州專門學校已經轉出兩批學生共計89人。在專門學校接受矯治教育只是對罪錯未成年人跟蹤幫教的一個階段,為了幫助離校學生順利融入社會、走上正途,還需要從行為認知、生活保障、親子關系改善等方面持續加強幫扶。 安溪15歲少年小鄭因多次參與盜竊被送入專門學校,通過為期6個月的行為矯治,已于今年7月順利完成中考并從專門學校轉出。在教官“曾哥”的幫助下,小鄭目前就職于石獅一家理發店,安溪、石獅兩地街道工作人員、社區民警共同組成幫教專班,定期探訪小鄭并提供生活、就業上的幫助和指導,幫助其順利回歸家庭、融入社會,切實有效防止再犯罪。 “爸爸媽媽,我現在能養活自己了,還認識了新朋友,我在這邊挺好的,你們放心!”小鄭對自己現在的生活狀態由衷滿意。看著理發店里忙碌的身影,教官“曾哥”堅定地對記者說:“每一個孩子都應該被重視,而我們要做的就是幫助他們挺直腰桿回到課堂或服務社會?!?/p> 據了解,目前泉州市專門學校轉出的學生全部按照專項協調機制工作要求,對學生形成幫教“一人一檔”,組建居住地、學校、就業地“鄉鎮(街道)干部+民警+監護人/校長”的幫教專班,開展持續性地跟蹤幫教,盡量減少其再犯可能。 下一步,泉州將持續構建 “一核三翼”(市級+晉江市、南安市、安溪縣)專門教育與專門矯治教育工作體系,優化專門教育和專門矯治教育場所設置與管理機制,目前晉江、南安、安溪三地的專門學校也正在抓緊建設中。 泉州市檢察機關將以更堅定的決心、更創新的舉措,協同各部門做實做細對罪錯未成年人的全流程干預,回歸成長正途。 |
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