建甌市綜治中心坐落于閩越文化廣場(chǎng)對(duì)面，每日都有大批的來(lái)訪民眾前往導(dǎo)訴臺(tái)咨詢，再根據(jù)取號(hào)有序前往對(duì)應(yīng)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，熱情接待、耐心引導(dǎo)、精準(zhǔn)交辦……自綜治中心揭牌運(yùn)行以來(lái)，這樣有條不紊的工作場(chǎng)景，每天都在上演。

建甌法院協(xié)同市檢察院、公安局、司法所、信訪局等6個(gè)部門常駐綜治中心，民政、住建、婦聯(lián)等13個(gè)部門輪駐，有關(guān)社會(huì)力量隨叫隨到，構(gòu)建“中心吹哨、部門報(bào)到”體制機(jī)制，推動(dòng)矛盾化解從分散服務(wù)向集中綜合治理轉(zhuǎn)變，全力解決群眾合理訴求，真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)綜治中心“一扇門”，便能“一攬子”解決各類矛盾糾紛的目的，成為當(dāng)?shù)鼐用穹Q頌的“解憂驛站”。

“我往這家蹦床機(jī)構(gòu)年卡里預(yù)付充值了3000元，現(xiàn)在店倒閉了，剩余的錢不給我退了怎么辦？”近日，曲女士大早上來(lái)到綜治中心直奔訴訟服務(wù)窗口，指著手中的消費(fèi)卡激動(dòng)地說(shuō)。

原來(lái)，該家蹦床機(jī)構(gòu)的門店因水管漏水停業(yè)，后與商場(chǎng)解除門店租賃合約遂閉店。曲女士于半年前在這家蹦床機(jī)構(gòu)預(yù)先充值了價(jià)值3000元的會(huì)員消費(fèi)年卡，該店倒閉后，尚余2000多元的會(huì)費(fèi)未結(jié)算。曲女士撥打門店客服電話試圖維權(quán)，但該機(jī)構(gòu)皆以“門店倒閉”為由拒絕退款。

“請(qǐng)您放心，您可以通過(guò)窗口申請(qǐng)立案，優(yōu)先選擇先行調(diào)解解決糾紛?！狈ㄔ焊删贿叞矒崆壳榫w，一邊耐心地向其解釋先行調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)其進(jìn)入速調(diào)快審程序。

入駐中心的特邀調(diào)解員迅速介入案件，與法官以及市場(chǎng)監(jiān)管局駐點(diǎn)工作人員共同會(huì)商研判，設(shè)法聯(lián)系到對(duì)方當(dāng)事人。起初被告情緒抵觸、態(tài)度惡劣，經(jīng)過(guò)調(diào)解員及時(shí)釋法明理、耐心疏導(dǎo)和溝通后，被告態(tài)度出現(xiàn)松動(dòng)，并坦言自己未能退款系因資金緊張所致，原告對(duì)此亦表示理解。最終雙方當(dāng)事人就退款事由達(dá)成調(diào)解方案，該過(guò)程僅用了半天時(shí)間，糾紛就得到了圓滿解決。

“真沒(méi)想到這么快就拿到了退款，原來(lái)以為打官司是件很麻煩的事情，先行調(diào)解確實(shí)給了老百姓一個(gè)非常‘省事’的解紛渠道。”曲女士事后感慨道。

在法院指導(dǎo)下，還有許多這樣的“民生小案”在綜治中心通過(guò)多部門“聯(lián)合會(huì)診”得到了合力高效化解。先行調(diào)解精準(zhǔn)為糾紛“把脈開(kāi)方”，有效地把矛盾糾紛解決在萌芽階段，切實(shí)提高了群眾的安全感和幸福感，更好地用司法賦能基層治理。

“我們居民樓外墻體常年漏水，物業(yè)不作為，我不交物業(yè)費(fèi)合情合理！”近日，在綜治中心“吃茶話事點(diǎn)”調(diào)解室內(nèi)，因物業(yè)服務(wù)不到位引發(fā)的糾紛陷入了調(diào)解僵局。

某小區(qū)業(yè)主林先生認(rèn)為，出現(xiàn)樓房外墻體漏水這樣的情況，與房屋修建過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題和物業(yè)日常管理不當(dāng)有關(guān)，導(dǎo)致其房屋內(nèi)墻發(fā)霉、墻皮脫落，已嚴(yán)重影響到日常生活。物業(yè)則表示，林先生已拖欠三年的物業(yè)費(fèi)未繳納，經(jīng)多次催繳，其始終未履行繳納義務(wù)。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。

“‘案例庫(kù)’中有類似案例，你們來(lái)看看這樣的解決方案行不行？”物業(yè)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員拿著手機(jī)，在人民法院案例庫(kù)中快速輸入物業(yè)糾紛等關(guān)鍵詞，成功找到相似案例，向雙方展示案例庫(kù)中的生效裁判，耐心釋法說(shuō)理，分析利弊。原本情緒激動(dòng)的林先生看著屏幕上清晰的判例和說(shuō)理，逐漸平靜下來(lái)。調(diào)解員通過(guò)參考案例庫(kù)化解物業(yè)糾紛的成功案例，并憑借著自己以往調(diào)解物業(yè)類糾紛的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)調(diào)解方案作了相應(yīng)的調(diào)整。雙方看著擬好的方案，態(tài)度有了明顯改變。

最終，業(yè)主同意先繳納一年物業(yè)費(fèi)，由物業(yè)出面協(xié)調(diào)維修資金和后續(xù)房屋墻體修繕工作，就這樣，一場(chǎng)相持不下的糾紛得以有效化解。

自綜治中心引入“人民法院案例庫(kù)”數(shù)據(jù)以來(lái)，通過(guò)“案例庫(kù)+行業(yè)調(diào)解”的雙軌模式，援引生效裁判闡明法理、分析預(yù)期結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效引導(dǎo)當(dāng)事人形成合理預(yù)期，為行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織提供精準(zhǔn)法律指引，充分發(fā)揮司法案例資源在指導(dǎo)調(diào)解、深化基層治理等方面的作用，讓調(diào)解員在調(diào)解時(shí)有例可循、有法可依。

如今的建甌街頭，“有矛盾找綜治”成了街坊鄰里的口頭禪；閩越文化廣場(chǎng)的樹(shù)蔭下，少了爭(zhēng)執(zhí)的紅臉，多了閑聊的笑語(yǔ)；鄉(xiāng)村田埂上，村民們捧著普法手冊(cè)討論的，不再是“吃了虧咋辦”，而是“咋避坑、咋維權(quán)”。建甌市綜治中心以“一扇門”為支點(diǎn)，撬起的是基層治理的效率革命；以“茶話調(diào)解”為紐帶，連起的是政民同心的情感溫度；以“法治春風(fēng)”為畫筆，繪就的是閩越故地“平安又安心”的民生圖景。