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罪錯未成年人就好像“懸崖邊”的孩子,如何把他們從“懸崖邊”拉回來,司法機關要做的除了懲治,更離不開及時的矯治教育、引導糾偏,專門學校就是最重要的陣地之一。 三明市檢察機關“麒麟未士”團隊深入調查、加強論證,推動建設三明市專門學校,使之成為罪錯未成年人矯治教育的重要場所。專門學校自2024年9月投入使用以來,已累計接收86名具有嚴重不良行為的未成年人。今年1至8月,三明全市受理審查起訴未成年人犯罪同比下降35.54%。 力推專門學校“從無到有” “對‘問題少年’的教育矯治程序虛化,大量未成年人違法后處于無人無力監管、矯治落空狀態,陷入‘抓了放,放了抓’的惡性循環。”2022年7月,在“麒麟未士”檢察巡回工作周·建寧站的“公檢法同堂研討”會上,“麒麟未士”團隊成員直指未成年人犯罪防治的痛點——專門學校缺失。 會后,“麒麟未士”團隊迅速行動,全面摸排統計全市嚴重不良行為未成年人底數,論證專門學校建設的必要性與可行性,針對學校選址、教師編制、辦學經費等難題提出建議,并于當月形成《關于成立三明市未成年人專門學校的報告》報送三明市委政法委。 2022年年底,三明市檢察院黨組書記、檢察長董斌帶頭攻堅克難,以市人大代表身份提出《關于加強三明市未成年人專門學校建設的建議》,得到市委政法委、市人大常委會的重視支持。2023年9月,市政府多次召開專題會議,研究解決未成年人專門學校籌建中的問題和困難,有關單位積極參與、分工協作,為未成年人專門學校建設提供強有力的組織保障。2024年9月,三明市未成年人專門學校正式建成落地。 打造觀護幫教“新陣地” 專門學校建成后,三明市檢察機關推行“法治副校長+檢察官工作室”雙軌履職模式,三明市檢察院未成年人檢察部主任、“麒麟未士”團隊負責人張志杰受聘為法治副校長,結合司法辦案,依法履行法律監督職責,并協同推進學校法治宣傳教育、優化教學管理工作等。 今年5月,“麒麟未士”團隊依托專門學校家長開放日,聯合市民政局、市婦聯到校開展家庭教育指導活動。活動中,張志杰帶領“麒麟未士”團隊成員共同宣讀《督促監護令》,并結合“朱子家訓”等傳統家訓智慧開展家庭教育指導專題授課,為32名家長剖析“溝通障礙”“監管缺位”等常見問題。“家庭是矯治的起點,我們要讓家長明白,愛需要方法,管教需要智慧。”張志杰解釋說。 除了家庭端,三明市檢察機關還在專門學校設立檢察官工作室,構建“專項履職+月度聯席+季度研判”常態化溝通聯動機制,深度融入專門學校校園治理。針對在矯學生法治意識薄弱問題,研發欺凌、電信網絡詐騙等專題課程包,安排全市未檢普法宣講團成員輪流授課,配套模擬法庭、情景劇、法治小游戲等沉浸式教學10場次,推動法治教育從“說教式”轉向“沉浸式”。 織密健康成長“防護網” 今年八一建軍節之際,三明市檢察院受邀參加未成年人專門學校“致敬軍魂·強國有我”主題晚會活動。活動上,“麒麟未士”團隊成員黃岳平講述了“以檢察監督之劍 為未成年人除刺”的辦案故事。 “文身具有易感染、難清除、就業受影響等特點,未成年人心智發育不成熟,因好奇沖動文身,不法商家為未成年人提供文身服務,嚴重損害未成年人健康成長。我要講的故事,就從這里開始……”檢察官娓娓道來,瞬間將眾人拉入年初的“除刺”行動。 今年年初,法治副校長在走訪專門學校過程中發現在矯學生文身比重高、多為較大面積圖樣的情況,市檢察院迅速部署“麒麟未士”團隊在各縣區同步開展調查,逐案反查全市關聯刑事案件,摸排走訪轄區內為未成年人提供文身服務的商戶情況并固定證據, 在今年1月份成功辦理全省首例起訴并依法審結的涉未成年人民事公益訴訟案件。 案件辦結不是終點。如何形成“辦理一案、規范一業”的效果?檢察機關趁熱打鐵,依據《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人文身治理工作辦法》相關規定,組織市場監督、衛生健康部門座談磋商,促推其對全市72家營業執照含“刺青”或者經營范圍包含“文身服務”的商家逐戶核查,壓實監管責任,推動行業規范發展。 “在今后的工作中,我們將以加強對專門教育和專門矯治教育的法律監督為抓手,助力提升專門學校的教育矯治效果,進一步探索罪錯未成年人分級矯治路徑,努力遏制未成年人違法犯罪上升態勢。”張志杰對記者表示。 |
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