“送到心坎上”的護企服務

——福建公安機關“打防服”并舉護航八閩經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

近年來，福建公安機關認真貫徹落實“法治是最好的營商環(huán)境”理念，聚焦護航新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略大局，發(fā)揮公安機關職能作用，優(yōu)化升級“親清八閩”護企安商服務體系，不斷探索新路徑、拓展新內(nèi)涵，依法嚴厲打擊涉企經(jīng)濟犯罪，設立經(jīng)偵警務聯(lián)絡點，完善企業(yè)內(nèi)控機制，以高水平法治公安建設全力護航福建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

利劍出鞘： 嚴打涉企犯罪，守護企業(yè)合法權(quán)益

“這些假貨太逼真了，嚴重侵害了企業(yè)合法權(quán)益。”今年8月初的一個清晨，轄區(qū)某知名運動品牌企業(yè)法務人員向晉江市民營企業(yè)誠正守護協(xié)會求助。

了解情況后，晉江市民營企業(yè)誠正守護協(xié)會秘書長、晉江市公安局經(jīng)偵大隊民警洪松派立即梳理企業(yè)法務人員發(fā)來的侵權(quán)網(wǎng)店鏈接，并將線索反饋至晉江市公安局經(jīng)偵大隊案件打擊組。

“暑期電商消費余熱未退，必須盡快斬斷這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，不然會影響正品的銷售。”晉江市公安局經(jīng)偵大隊民警迅速出動，逐條核對侵權(quán)證據(jù)，落地核查線索。經(jīng)研判，這些侵權(quán)網(wǎng)店都在全國各地，采用“直播間接單、臨時燙壓標識”的隱蔽模式，企圖躲避查處。

8月26日，晉江市公安局聯(lián)動全國多地公安機關，發(fā)起集群戰(zhàn)役，以雷霆行動，抓獲犯罪嫌疑人12名，偵破案件10余起。“精準打擊犯罪，為民營企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，是我們的職責所在。”晉江市公安局經(jīng)偵大隊民警洪鉅瀅表示。

晉江市公安局民警走進轄區(qū)重點企業(yè)，為員工解答法律問題，提示經(jīng)營風險。（張金壇 攝）

為提升涉企案件辦理質(zhì)效，晉江市公安局傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，設立經(jīng)濟犯罪案件受理研究中心，實現(xiàn)“一站式”集中受理、科學分流、動態(tài)督辦。同時，建立民警、經(jīng)偵部門負責人、法治專家會商機制，聯(lián)動檢法機關共同研判，確保案件定性準確、法律適用得當，保障企業(yè)合法權(quán)益。今年以來，晉江市公安局破獲經(jīng)濟犯罪案件134起，為企業(yè)挽損5000余萬元。

福建公安機關堅持專項打擊、深度打擊、依法打擊相結(jié)合，完善涉企侵權(quán)案件快立、快破、快挽損機制，常態(tài)化開展各類專項案件偵辦行動，制定出臺常見13類侵企經(jīng)濟犯罪案件工作指引，全面追蹤贓款去向，追贓挽損率同比上升16.9%，涉企經(jīng)濟犯罪案件辦案周期同比縮短45%，推動案件辦理提質(zhì)增效。

警務前移： 提供便捷服務，解決企業(yè)急難愁盼

在嚴厲打擊涉企犯罪的同時，福建公安機關還將警務服務向前延伸，讓企業(yè)在“家門口”就能享受到便捷服務。

“劉警官，這批工人如果不能按時入職，我們就得支付違約金，還耽誤了工期……”6月25日23時許，福清市公安局城頭派出所副所長劉吳明突然接到園區(qū)某智能制造企業(yè)負責人林華景的求助。作為福清市公安局駐園區(qū)經(jīng)偵警務聯(lián)絡點的民警，劉吳明深知，按常規(guī)流程辦理員工無犯罪記錄證明，需逐個申請，全部辦下來至少要15天，遠趕不上企業(yè)開工需求。

次日一早，劉吳明直奔企業(yè)，在詳細了解情況后，一邊指導企業(yè)整理員工姓名、身份證號、戶籍地等信息清單，一邊對接福清市公安局相關警種部門，協(xié)調(diào)跨區(qū)域警務協(xié)作事宜。僅用4天，50份包含經(jīng)濟犯罪記錄篩查的無犯罪記錄證明送到了林華景手上，企業(yè)得以順利開工生產(chǎn)。

企有所需，警有所應。為及時響應園區(qū)1700余家企業(yè)需求，福清市公安局堅持“一企一點”，聯(lián)合園區(qū)各大企業(yè)，設立經(jīng)偵警務聯(lián)絡點，采取“定點常駐+主動服務+全域幫助”工作模式，上門提供快捷辦證、經(jīng)濟安全知識科普、侵企犯罪案件預警等服務，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、專心經(jīng)營。

站在廈門市思明區(qū)觀音山商務營運中心的高層遠眺，四周高端寫字樓林立，共同構(gòu)筑了廈門新的地標性區(qū)域——總部經(jīng)濟帶。這里匯聚了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)，展現(xiàn)思明區(qū)作為全國強區(qū)的發(fā)展活力。

思明工業(yè)園占地134萬平方米，已注冊企業(yè)6100余家，包括“特步集團”“瑞幸咖啡”“東源集團”等一大批重點高新企業(yè)。廈門市公安局思明分局經(jīng)偵大隊聯(lián)合思明工業(yè)園區(qū)管委會，牽頭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理局及轄區(qū)派出所，共同建設星級經(jīng)偵警務聯(lián)絡點。“每個進駐的企業(yè)，都可以享受到法治體檢、法律咨詢、風險評估等專業(yè)、周到的服務，既從源頭上防范經(jīng)濟犯罪發(fā)生，又保障企業(yè)安全健康發(fā)展。”思明分局經(jīng)偵大隊民警林小明介紹道。

今年2月初，園區(qū)某企業(yè)計劃整合全國銷售渠道，將分散各地的經(jīng)銷權(quán)逐步收歸總部統(tǒng)一管理。該企業(yè)負責人擔憂這一重大經(jīng)營調(diào)整可能伴隨諸多法律與經(jīng)濟風險，便在行動前，向園區(qū)“經(jīng)偵警務聯(lián)絡點”尋求專業(yè)支持。

接到求助后，思明分局經(jīng)偵大隊安排具有相關專業(yè)素養(yǎng)的民警，為企業(yè)提供“一對一”的法律咨詢及風險研判服務，全面梳理整合過程中可能出現(xiàn)的漏洞與隱患。經(jīng)全程指導，該企業(yè)平穩(wěn)完成渠道整合，規(guī)避上千萬元經(jīng)營損失風險。

明溪縣公安局民警深入轄區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營情況。 （尤盛堯 攝）

福建公安機關主動融入民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“親清八閩”護企安商品牌，圍繞省內(nèi)各大工業(yè)園、重點企業(yè)，建成經(jīng)偵警務聯(lián)絡點245個，提供隱患排查、案件辦理、矛盾化解、法律咨詢等服務，幫助解決實際問題1400余件，培養(yǎng)形成廈門軟件園經(jīng)偵智慧警務中心、漳州臺商警律聯(lián)動護臺企等一批具有福建特色的為企服務名片，構(gòu)建福建公安護企安商服務矩陣。

風險預警： 構(gòu)建感知矩陣，防患風險于未然

從工業(yè)園區(qū)里機器的隆隆轟鳴，到三都澳海面千帆競發(fā)的壯闊盛況，寧德市蕉城區(qū)涌動著經(jīng)濟社會發(fā)展的蓬勃熱潮。

“嘀……嘀……嘀……”8月25日，寧德市公安局蕉城分局反詐中心平臺收到一則詐騙預警信息，顯示某企業(yè)員工小劉存在遭遇電信網(wǎng)絡詐騙的風險。平臺隨即將信息轉(zhuǎn)發(fā)至所在轄區(qū)的漳灣派出所。

“攔截早一分，損失少一份。”漳灣派出所民警吳祖鋇第一時間與小劉取得聯(lián)系，勸導其停止轉(zhuǎn)賬，并驅(qū)車前往勸阻。最終，小劉及時醒悟，避免了財產(chǎn)損失。

福鼎市公安局民警到茶企走訪，為企業(yè)員工開展安全宣傳及法律培訓。（張德強 攝）

優(yōu)化營商環(huán)境，“服務”是核心密鑰。蕉城分局將“靠前服務”落到實處，針對不同人群量身定制“反詐必修課”，依托“警企反詐聯(lián)盟”實時預警風險，創(chuàng)新車間防騙方式。今年以來，共成功勸阻35人次，電信網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)案率同比下降53.5%。

此外，蕉城分局聯(lián)合相關企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議制度，指導企業(yè)完善內(nèi)控機制，設立警企聯(lián)絡日，統(tǒng)籌聯(lián)動市場監(jiān)管等職能部門共同“把脈會診”企業(yè)發(fā)展難題，組建警企巡防隊，常態(tài)化排查園區(qū)及周邊安全隱患，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營。

上杭縣公安局民警在蛟洋工業(yè)園區(qū)開展安全檢查。（李建福 攝）

從職工生命財產(chǎn)安全，到企業(yè)經(jīng)營優(yōu)質(zhì)環(huán)境，福建公安機關持續(xù)在治源頭、強基礎上下功夫，探索建立省市縣三級經(jīng)偵部門、工商聯(lián)、商會三方對接聯(lián)動機制，強化與相關警種部門通力合作，出臺重點類罪報案指南和防范指引，推廣企業(yè)外防侵害、內(nèi)防腐敗“兩項體檢”，靠前感知、防范處置侵企犯罪風險，針對性發(fā)送風險防范書、建議書和備案單“兩書一單”，指導52家重點企業(yè)完善內(nèi)控機制，有效堵塞企業(yè)生產(chǎn)安全漏洞。

機制優(yōu)化：延伸服務領域，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動能

8月3日，集接報案、涉企執(zhí)法服務、警務協(xié)作于一體的晉江市安商護企警務服務中心正式運行，為晉江民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁法治動能。

據(jù)介紹，該中心具備功能集成化、協(xié)同聯(lián)動化與服務智能化三大核心特點，通過整合接報案、涉企執(zhí)法服務、警務協(xié)作功能，提供科學高效的服務指引；打破層級、區(qū)域、警種壁壘，建立順暢的協(xié)作機制，并配套針對性服務手冊；創(chuàng)新推出“AI警察”，設計專屬安商護企應用場景、業(yè)務機制及專題知識庫，實現(xiàn)服務的智能精準。

晉江市公安局民警在晉江市安商護企警務服務中心指導群眾使用智能設備。（張金壇 攝）

同時，晉江市公安局推動成立晉江市民營企業(yè)誠正守護協(xié)會，首批會員包括85家知名企業(yè)、14家行業(yè)協(xié)會、1家律師事務所、1家會計師事務所。協(xié)會通過開展送法入企、自律倡導、引領示范等活動，持續(xù)推動企業(yè)誠信廉政建設，聚力形成防范企業(yè)內(nèi)部職務犯罪的強大合力。

“普法預防”是助企的重要抓手，晉江市公安局精心策劃“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5·15”經(jīng)偵宣傳日等活動，通過剖析職務侵占、合同詐騙等典型案例，幫助企業(yè)管理者和員工增強風險意識。今年以來，線上線下開展“送法入企”3000余次，舉辦法治講座400余場，覆蓋企業(yè)員工超10萬人次。

秋日的三都澳碼頭，歸港的漁船剛泊穩(wěn)，甲板上就堆起了梭子蟹、龍頭魚、對蝦的“小山”，吆喝聲、海浪聲奏響了“藍色糧倉”的豐收樂章。漁港熱鬧景象的背后，藏著漁船進出港秩序維護、漁民間交易糾紛調(diào)解、陌生收購商身份核實等諸多“考題”，這些都是寧德市公安局蕉城分局三都海防派出所民警的日常“必修課”。

“停工對雙方都沒好處，不如坐下來談個雙贏方案。”8月17日，深水灣水產(chǎn)現(xiàn)場負責人林先生與廠房出租方就租金問題產(chǎn)生分歧，協(xié)商無果后，出租方采取停水停電措施。眼看生產(chǎn)線就要停擺，林先生無奈之下，撥通了報警電話求助。接警后，社區(qū)警務指導員吳澤斌當即組織雙方現(xiàn)場協(xié)商，促成雙方就租金問題初步達成一致，漁產(chǎn)加工線恢復正常運轉(zhuǎn)。

三都海防派出所堅持和踐行“海上110”經(jīng)驗，依托海上社區(qū)警務室，每天安排警力在碼頭駐點巡邏，既保障漁船有序進出，又能第一時間調(diào)解矛盾糾紛，幫漁民和商戶算清“長遠賬”。

從優(yōu)化機制助力企業(yè)發(fā)展，到延伸服務守護民生經(jīng)濟，福建公安機關以多元化舉措覆蓋經(jīng)濟發(fā)展各領域，用“警察藍”為八閩大地的企業(yè)安心經(jīng)營、民生繁榮提供堅實保障，持續(xù)為福建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻公安力量。