從“三不脫”到“再快一秒”

——“漳州110”勇當“人民的保護神”二十九年

1996年9月18日，時任福建省委副書記習近平了解了“漳州110”為民服務的感人事跡后，提筆寫下“人民的保護神”六字感言。因業績突出，1997年，“漳州110”被國務院授予“人民的110”榮譽稱號，2021年被中宣部授予“時代楷模”稱號。

29年來，“漳州110”始終牢記“人民的保護神”殷殷囑托，感恩奮進、接續奮斗，秉承“人民至上”的理念，把“再快一秒”作為工作目標，把“更快更靈”作為永恒追求，不斷推進“漳州110”警務機制的創新與發展，把“人民的110”這塊金字招牌擦得更亮、舉得更高。

“漳州110”是漳州市公安局漳州110支隊的簡稱。“‘漳州110’紅袖標不僅是醒目的標識，更是融入血脈的警隊傳承，象征著人群中安心的守護，詮釋著‘人民的保護神’的深刻內涵。”9月18日，漳州市公安局漳州110支隊新入隊民警凝神肅立，支隊長洪森逐一將印有專屬編號的紅袖標，掛在新入隊民警的手臂上。簡樸而莊重的儀式一直延續至今，增強了每一位新隊員的職業使命感、責任感、榮譽感，激勵隊員奮進新征程、建功新時代。

智慧賦能走好改革之路

“喂，您好！漳州110，請講。”

“收到！馬上到！”

“漳州110”是基層警務改革的探索者、先行者。1990年引領全國建立110報警服務臺快速反應機制，實現了打擊犯罪、維護治安、服務群眾功能的有效整合，不斷在“快”字上做文章。從初創時期實行不脫衣、不脫褲、不脫襪的值班民警“三不脫”制度，到如今接處警5分鐘到場率、現場調處率始終保持高位，“漳州110”快速服務人民群眾的背后，是勤務機制的不斷轉型升級。

29年來，“漳州110”從建隊之初的7個人3支槍，發展到現在270余名民警輔警，歷經多次建制番號變遷和隊伍勤務改革，先后實行“接處一體”“巡處一體”“巡指分離”“兩區一體”“三警合一”“四警四化”等重大警務改革，全力推動警務效能全面提升，實現打擊防控更快更靈、服務保障更優更強。 

7月17日，第6號臺風“韋帕”來勢兇猛，漳州市遭遇暴雨到大暴雨，多地出現嚴重積水。

“水太大了，家里的老人出不來。”當天17時許，“漳州110”接到群眾求助，稱薌城區南坑街道古塘村道路積水嚴重，有一名老人被困在家中。民警立即攜帶救援設備火速趕到現場，只見老人正蜷縮在家中高處，積水已淹至腰部。民警迅速上前，將老人背起，小心翼翼地將其轉移至安全區域。

“遠親不如近鄰，近鄰不如‘漳州110’。”這句漳州群眾的口頭禪，表達了群眾與“漳州110”濃濃的警民魚水情。

“漳州110”始終堅守“人民的困難就是我們的困難，人民的滿意就是我們最大的心愿”的初心，建立精細化巡邏接處警機制，最大限度追求“再快一秒”。他們聚焦改革創新，漳州市公安局將情報指揮中心指揮調度大隊納入“漳州110”隊伍，推動實現接處警全鏈條“再快一秒”；深化拓展應用互聯網等多維接警模式，推動報警方式向多元化、可視化方向發展；優化110與12345平臺非警務警情分流機制，做實社會聯動服務。

立體巡防實現“再快一秒”

今年5月的一天，“漳州110”路面警組接漳州市公安局指揮中心指令，有一團伙在省外實施盜竊后潛逃至漳州。“漳州110”迅速展開行動，警組兵分三路，撲向嫌疑人可能落腳的居民小區，并組織空地協同排查。

“趴下！全部趴下！”經過半小時的緊張工作，警航組傳來關鍵線索，抓捕組全副武裝，迅速將4名犯罪嫌疑人抓獲歸案。

創新合成化高效協同機制，最高效率實現“快破快挽”。

近年來，“漳州110”加強與市公安局情報指揮、刑偵等警種部門融合運作，形成情報、研判、預警、指揮、處置、反饋、評估工作閉環；聯合支撐快研判，實時共享信息，快速采集上傳線索，全鏈條貫通警情處置各環節，為快速鎖定嫌疑人提供支撐；細化責任分工，集中優勢警力快速實施抓捕，協同警種部門、派出所等聯合處置；深挖固定證據、斬斷銷贓鏈條，并建立重案必研、閉環落打、要案復盤等機制，最大限度挽回群眾損失。

9月3日晚，初秋的漳州古城，游人如織。在這片熱鬧與歡騰之中，人群中傳來急切的呼喊聲。正在巡邏的“漳州110”九中隊民警循聲查看、確認情況，立即出動警用無人機高空喊話，有序疏散游客；警用機器狗穿過人群，精準找到傷者位置。民警為傷者初步檢查，緊急救助，不一會兒，傷者逐漸恢復意識。救護車趕到現場，將其送到醫院進一步治療。

融警于景，護民安寧。為進一步增強群眾獲得感、幸福感、安全感，“漳州110”建立警情定期分析、閉環化解機制，加強與派出所、“社區（鄉村）110”防控合作，落實定點執勤、巡防、人員密集區域防范；建立“無人機+”支援模式，完善巡警守面、特警駐點、PTU武裝巡邏的“巡特融合”協同機制，強化與藍天、曙光救援隊聯動，打造“全域110”立體巡防體系。

探索打造特色研學之旅

“這根竹竿，是在90年代初，‘漳州110’為了出警再快一秒豎立的，值班備勤民警從三樓滑竿而下，以最快速度趕赴報警地點。”4月24日，“漳州110”少年警校孩子們走進“漳州110”忠誠館，傾聽講解，感悟“漳州110”忠誠使命、守護安寧的光輝歷史。

近年來，漳州市公安局突出“對黨忠誠”政治屬性，全方位提升“漳州110”品牌的集群效應，打造“一法一校兩基地，三館三園四中心”創新格局，升級改造“漳州110”忠誠館，建成原址館、傳承館，打造成為民警入黨入警、晉職晉銜等重要節點的鑄魂陣地，通過豐富的歷史資料、生動的圖文展示及實物陳列，全鏈條、多維度呈現“漳州110”創立、改革、發展歷程，成為全國各地、社會各界學習參觀“漳州110”的重要場所。

不僅如此，漳州市公安局探索打造“漳州110”研學路線，聚焦青少年、高校學生思想品德教育，爭取多方支持，成立“漳州110”少年警校，全力打造寓學于行、寓教于樂的綜合教育實踐平臺，并聯合廈門大學、中國人民公安大學、福建警察學院等高校，研發“漳州110”精品課程，讓研學走進高校領域、助推青少年健康成長。

為了不斷增強研學參與感、體驗感，漳州市公安局積極打造互動式、情景式研學體驗，創新推出觀摩“漳州110”崗前交接儀式、聆聽“漳州110”錦旗故事、體驗“漳州110”榮譽日活動等特色項目，讓青少年們沉浸式體驗“漳州110”的為民故事。

“我們將始終牢記‘人民的保護神’殷殷囑托，以完善‘專業+機制+大數據’新型警務運行模式為牽引，探索建立‘無人機+’接處警模式，升級‘全域110’巡防體系，實現接處警全鏈條‘再快一秒’，用實際行動踐行著‘人民公安為人民’的莊嚴承諾，矢志不渝做黨和人民的忠誠衛士，永當‘人民的保護神’。”漳州市公安局負責人表示。