解鎖法律監督“智能密碼”

——三明市沙縣區檢察院以大數據模型推動檢察工作提質增效

近年來，三明市沙縣區檢察院牢固樹立檢察大數據理念，充分依托最高檢“全國檢察機關大數據法律監督模型管理平臺”，探索大數據法律監督模型與檢察工作融合的新路徑，以數字賦能新時代法律監督，助力檢察監督提質增效，推動檢察工作從“個案辦理”向“類案監督”再向“系統治理”轉變，取得顯著成效。

為構建大數據應用長效發展格局，2024年11月，沙縣區檢察院成立由黨組書記、檢察長任組長的數字檢察工作領導小組，統一領導推進全院數字檢察工作。該院黨組牽頭抓總，研究制定《大數據法律監督模型推廣方案》，組建數字檢察工作專班，整合業務骨干與技術力量，針對各部門需求開展“靶向式”模型應用培訓，形成“院領導主責、技術部門主推、業務部門主導、全院共同參與”的工作格局。每周班子例會上通報模型應用情況、分析難點痛點、提出改進要求，推動數字檢察工作穩步前進。

“大數據法律監督模型的深度應用，有效破解了傳統監督模式下線索發現難、來源窄、獲取不及時的困境，為檢察監督注入‘精準化’動能。”該院第二檢察部主任肖九生介紹說。

在網絡食品藥品安全領域，面對新業態快速興起帶來的監管挑戰，沙縣區檢察院緊盯群眾“舌尖上的安全”，以專項行動為抓手，運用大數據模型對網絡食藥經營數據開展智能篩查。

今年1月，該院通過線上抓取平臺信息、線下核實經營資質、跨部門協同核查等方式，發現外賣平臺上轄區部分食藥品經營者存在未公示生產經營許可證或證件過期等問題。對此，該院向相關職能部門制發檢察建議，督促開展平臺負責人約談、商家培訓及整改，最終3個商家按要求公示食品經營許可證，6家藥店更新醫療器械注冊證，1家藥店撤店，網絡食藥經營環境顯著凈化。

數字監督的力量，不止于“舌尖上的安全”，更延伸至機動車維修行業的危廢治理。今年8月，沙縣區檢察院依托最高檢大數據法律監督模型，對機動車維修企業的經營、監管及危廢流轉數據進行分析比對，發現轄區存在維修企業危險廢物貯存、處置及備案不規范等隱患。該院向相關監管部門發出檢察建議。通過職能部門一體履職、協同發力，加強行業管理監督，規范機動車維修市場秩序。

“大數據法律監督已不再是檢察機關的‘獨角戲’，隨著模型應用成效日益顯著，多方協同、數據共享、技術融合的新型監督模式正在形成，為法律監督工作注入全新活力，也爭取到了更多方面的支持與參與。”沙縣區檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長黃山鐘表示。

日前，稅務部門向沙縣區檢察院反饋檢察建議整改情況：“截至目前，已有30個施工單位繳納揚塵稅及滯納金，入庫稅款合計金額7萬余元。”

此前，該院在開展建筑施工領域施工揚塵環保稅專項監督時發現，涉及揚塵稅的相關涉稅信息由多家行政部門掌握，由于部門之間缺少協作配合導致信息未能及時傳遞，線索發現難、行政執法難。該院第一時間搭建應用“漏征漏繳揚塵稅公益訴訟監督模型”，整合多方數據，精準發現征管漏洞，通過行政公益訴訟立案監督，推動行政部門完善數據共享機制、加強稅收征管動態核查、建立健全長效機制，實現揚塵稅足額追繳閉環，既有效防范國有資產流失，又助力城市揚塵治理。

大數據法律監督模型的應用，不僅使檢察機關更加精準、及時、高效地鎖定監督線索，還實現了“以個案推類案、以類案保公正”的司法目標，構建法治化、數字化、協同化的社會治理新格局。2024年以來，該院應用法律監督模型發現推送監督線索78條，成案72條，監督糾正20條。

下一步，沙縣區檢察院將繼續圍繞數字檢察工作要求，充分發揮大數據賦能作用，更新監督理念，優化監督方式，以數字檢察高質量發展推動法律監督工作提質增效。