從“經(jīng)濟幫扶”到“身心關(guān)懷”

——福州市倉山區(qū)檢察院構(gòu)建司法救助新模式

近年來，福州市倉山區(qū)檢察院以司法救助為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“雙移三全四維”司法救助模式，持續(xù)幫扶“因案致貧”人員，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，該院已開展司法救助18件19人次，發(fā)放司法救助金20.1萬元。

“雙移”拓源，織密線索發(fā)現(xiàn)與移送網(wǎng)絡(luò)。一方面是案管部門主動篩查移送。該院綜合業(yè)務(wù)部依托案件管理受案端口的頭道審查機制，對受理案件中符合救助條件的線索整合分流，

同步通報辦案部門與控申條線，確保信息暢通，2024年以來已排查線索25件，推動成案7件；另一方面是業(yè)務(wù)部門聯(lián)動發(fā)掘移送。該院各業(yè)務(wù)部門在辦理案件時主動審查“因案致貧”線索，及時移送控申條線推進救助落地，同期共移送線索18件，成案11件。該院通過部門協(xié)作形成合力，實現(xiàn)救助線索“不遺漏、早介入”。

“三全”筑基，構(gòu)建規(guī)范的救助責(zé)任體系。該院實行全流程閉環(huán)管理，建立“7日初核、15日審結(jié)、30日回訪”標(biāo)準(zhǔn)化流程，線索篩查階段借助大數(shù)據(jù)智能識別易致生活困難的案件當(dāng)事人，審批階段優(yōu)化程序，提高救助金發(fā)放速度，回訪階段通過電話、走訪跟蹤救助效果，確保救助工作全環(huán)節(jié)可控可溯。為激發(fā)檢察官參與司法救助的主動性，該院還推行全員考核激勵機制，設(shè)置線索發(fā)現(xiàn)率、成案率等指標(biāo)，建立刑檢部門“每案必查”責(zé)任清單，并配套正向通報表彰機制。針對重大、復(fù)雜案件，該院進一步推動全鏈條協(xié)同發(fā)力，提請省市區(qū)三級聯(lián)合救助，將人均救助金額提升至4.8萬元，在擴大救助覆蓋面的同時，切實增強救助力度。

“四維”賦能，打造精準(zhǔn)的立體幫扶格局。該院以精準(zhǔn)滴灌經(jīng)濟救助、聯(lián)合職校保護聯(lián)盟綜合施策、量身定制就業(yè)幫扶、專業(yè)介入心理疏導(dǎo)的“四維”模式，力求實現(xiàn)“精準(zhǔn)救助、全面幫扶”的目標(biāo)。

在經(jīng)濟救助方面，該院實行“基礎(chǔ)+特殊增補”標(biāo)準(zhǔn)，對單親母親、失獨老人等群體的救助金視情況上浮20%。在黃某司法救助案中，該院協(xié)調(diào)村委會定期保潔，上門救助殘疾人士黃某，改善其居住環(huán)境。

針對未成年被害人這一特殊群體，該院依托職校保護聯(lián)盟辦公室的樞紐作用，開展綜合幫扶，已為6名未成年被害人提供幫助。

為幫助被救助對象實現(xiàn)長期穩(wěn)定生活，該院聯(lián)合相關(guān)部門開展量身定制的就業(yè)幫扶，聯(lián)合人社局開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專題講座，為5名被救助對象提供技能培訓(xùn)。在陳某司法救助案中，該院對接區(qū)婦聯(lián)幫助其開辦美容美甲店，以就業(yè)幫扶阻斷“因案致貧”鏈條。

除物質(zhì)與就業(yè)支持外，該院同樣關(guān)注被救助對象的心理健康，通過專業(yè)力量介入提供心理疏導(dǎo)，依托區(qū)綜治中心對接專業(yè)心理咨詢機構(gòu)，已幫助6名被害人疏導(dǎo)心理創(chuàng)傷，助力其重新回歸正常生活，實現(xiàn)從“經(jīng)濟幫扶”到“身心關(guān)懷”的全方位覆蓋。