盯住“終本”案 追回“沉睡”錢

——福州市倉山區(qū)檢察院精準監(jiān)督破解財產(chǎn)刑執(zhí)行難題

在刑事案件的最后執(zhí)行階段，財產(chǎn)刑的落實直接關(guān)系到司法權(quán)威和公信力。尤其是職務(wù)犯罪案件中，部分被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)、逃避執(zhí)行，致使法院判決財產(chǎn)刑部分陷入“執(zhí)行難”。如何破解這類困局，打通財產(chǎn)刑執(zhí)行的“最后一公里”？近期，福州市倉山區(qū)檢察院聚焦職務(wù)犯罪案件刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行難題，以住房公積金為突破口，精準發(fā)力，開展專項檢察監(jiān)督活動。

“一些職務(wù)犯罪案件中的被執(zhí)行人，表面上看名下沒有房、沒有車、也沒有存款，但實際上作為曾經(jīng)的公職人員，其住房公積金賬戶在執(zhí)行工作中經(jīng)常容易被遺漏。”該院承辦檢察官介紹，公職人員的住房公積金賬戶在特定條件下，完全具備成為執(zhí)行財產(chǎn)的可能。基于對這一細節(jié)的敏銳察覺，該院決定開展專項監(jiān)督。

檢察官梳理2013年以來判決生效的職務(wù)犯罪案件卷宗，逐一建立臺賬、分析財產(chǎn)線索后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《住房公積金管理條例》及最高人民法院相關(guān)執(zhí)行規(guī)定，住房公積金屬于個人財產(chǎn)，在保障被執(zhí)行人基本生活條件的前提下，可以強制執(zhí)行。

這一法律依據(jù)成為監(jiān)督的關(guān)鍵。檢察官隨后深入調(diào)查具體案件，發(fā)現(xiàn)3名職務(wù)犯罪人員——陳某、劉某某和余某某的案件具有代表性。3人均未完全履行財產(chǎn)刑義務(wù)，法院此前因未查到可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定“終本”。

“陳某原是某單位的負責人，因受賄罪被判刑并開除公職，目前仍在服刑；劉某某和余某某案發(fā)前分別供職于國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)，現(xiàn)均已刑滿釋放。”檢察官介紹，“通過向福州住房公積金中心調(diào)取資料，我們發(fā)現(xiàn)3人賬戶中仍存有余額，從1.6萬余元到13萬余元不等，且賬戶狀態(tài)正常，具備執(zhí)行條件。”

據(jù)此，倉山區(qū)檢察院依法向原審法院提出書面監(jiān)督意見，建議恢復(fù)對3人住房公積金賬戶的執(zhí)行程序。法院采納意見，最終將陳某、劉某某、余某某住房公積金賬戶余額共計29.39萬元依法執(zhí)行到位。

通過此次專項活動，該院還總結(jié)出財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督的若干重點：要重點關(guān)注法院已“終本”案件；要監(jiān)督法院是否全面核查被執(zhí)行人財產(chǎn)，包括公積金、證券、股權(quán)等易遺漏領(lǐng)域；要確保強制措施依法合規(guī)，提升執(zhí)行實效。

通過精準發(fā)現(xiàn)和執(zhí)行“沉睡”公積金，倉山區(qū)檢察院為破解財產(chǎn)刑執(zhí)行難提供了新思路。