做“基層貼心人”，守萬家燈火長明

——走近龍巖市公安局新羅分局基層基礎管控中心常務副主任林卿

從江南水鄉到閩西龍巖，龍巖市公安局新羅分局基層基礎管控中心常務副主任林卿的從警之路始于社區，深耕于基層。她帶著女性特有的細膩與韌勁，從挎著警務包手繪社區的“活地圖”，到坐鎮基層基礎管控中心玩轉智慧大屏，用腳步丈量民情，用智慧破解難題，把“守護平安”的初心，釀成了浸潤萬家的溫情。

用“鐵腳板”踏出社區“活地圖”

林卿的警察生涯，始于“鐵腳板”。2002年初到龍巖東城社區，沒有智能手機輔助，她便挎著磨舊的警務包，揣著空白圖紙與厚筆記本，挨家挨戶“踩街”：按街巷劃15個片區，在圖紙上標注每戶門牌號，用三角符號圈出出租戶與重點人口，再在筆記本里記下每戶群眾的年齡、職業、特殊需求，讓圖文一一對應……圖紙畫了改、改了畫，筆記本寫滿一本又一本，這些都是她摸清社區“家底”的見證。

“社區工作沒什么捷徑，就是多走、多看、多問、多記，把心沉下去。”林卿的為民服務也透著這份實在。

2002年4月的一個大雨天，曹某和林某鄰里兩家因后院積水倒灌前院吵得不可開交。林卿接到求助后，撐著傘冒雨趕到現場。她沒有急著評理，而是蹲在下水道旁，觀察水流方向、測量地勢高低。“先把水的問題解決，日子才能順心。”林卿聯系泥瓦匠，協調改造下水道、引入排污管網。積水退了，兩家積怨也散了，見了面還會互相打招呼。

20年如一日，林卿的腳步走遍社區的角角落落，手繪的圖紙、記滿的臺賬成了“活字典”，轄區發案率顯著下降，她也成了居民心中名副其實的“活地圖”。

以“智慧腦”搭建警務“新框架”

2023年，憑借在社區沃土中磨礪出的扎實功底與深刻洞察，林卿借調至新羅分局基層基礎管控中心任常務副主任，首要面對的便是中心實體化運作的艱巨挑戰。

那段時間，辦公室的燈光常亮至深夜，林卿帶領民警輔警反復研討，不僅推動分局黨委下發文件，明確派出所工作由管控中心統籌歸口，更搭建起“基礎管控中心——派出所綜合指揮室——社區警務室”上下一體的作戰圈，以“專業+機制+大數據”模式為警務工作立起框架、定好規矩，在重重困難中蹚出了一條高效路徑。

林卿從未忘記20年社區工作的“老本行”。她將街巷里摸爬滾打的經驗，淬煉出一套“啄木鳥”工作法。“坐診”線上，推動“數字警察”服務模式落地，依托AI數字人技術與“數字警察碼”，讓群眾掃碼就能反映訴求、查詢進度，實現警務服務“不打烊”；“巡診”網格，組織民警攜網格員開展常態化排查，匯總人口變動、隱患線索等信息，再通過智慧平臺分類標注、動態更新，變“被動接警”為“主動防控”；“會診”難題，牽頭召集警種、街道、物業等多方力量，針對信息壁壘、基礎薄弱等痛點，建立“日提醒、周通報”的常態督導機制，一年間指導完成32629條核查指令，推動各部門互通數據，新增列管重點人員1000余人，讓難題在協同中破解。

林卿還聚焦基層民警“干什么、怎么干”的核心問題，牽頭梳理編寫基層基礎工作清單，將社區管理涉及的“人、地、物、事、網、組織”六大要素拆解細化，明確每個類別下的具體工作內容與標準，清單不僅劃定工作邊界，更標注出不同任務的優先級，讓社區民警一眼就能分清重點、掌握方向，無需再在繁雜事務中摸索。

“有了這份清單，就像有了工作‘指南針’，知道每天該聚焦哪些事，既不會漏項，也不用做無用功。”年輕民警拿著清單，清晰的指引讓他們開展工作更有底氣。

憑“經驗庫”織密平安“防護網”

平臺搭好了，機制理順了，林卿又把目光投向了社區警務“需求雜、協作難、新警上手慢”的痛點。

為幫助民警精準落實公安部《社區警務工作規范》，林卿結合20年基層經驗與龍巖本地實際，編寫配套工作指引及可視化思維導圖。指引里，她將規范中的原則性要求拆解為“人口核查三步法”“隱患處置流程圖”“跨部門協作對接清單”等實操內容；思維導圖則用清晰圖標標注工作優先級，新警翻開就能理清思路。

為了讓經驗惠及更多民警，林卿還精心組織全局社區民警培訓比武，將工作指引與導圖融入教學，相關經驗獲市、區領導肯定并在全市推廣。同時，她還指導制作“精品課件”微視頻，首創線上“業務小課堂”“經驗大家談”，讓民警隨時能學、隨用隨查。

“第一次做重點人員訪查時，我緊張得不知道說什么。有了這份指引和導圖，落實規范不迷茫，像有前輩在身邊引路。”新警小王感慨道。

成效立竿見影。2024年以來，全區違法犯罪警情同比下降21.8%，三類可防性案件同比下降16.85%，轄區未發生重大敏感案事件和網絡負面輿情。

如今，林卿辦公室抽屜里靜靜躺著兩樣物件：一本是記錄著部門協調、督導細節的舊筆記，紙頁泛黃卷邊；另一本是她親手編寫的工作指引與思維導圖，頁面上還留著修改批注，藏著她對基層警務的用心。

每天清晨，林卿都會習慣性地佇立在智慧大屏前，看著屏幕上流轉的數據、閃爍的點位，為新一天的守護整裝。從走街串巷的社區民警，到為全局基礎工作“導航”的中心負責人，角色雖變，那份扎根基層、服務百姓的赤誠從未更改。這位被同事親切稱為“基層貼心人”的女警，正以她的細膩、韌勁與智慧，繼續守護新羅的萬家燈火。