近年來，福建公安機關主動融入法治強省等重大戰略，把“強法治”列為年度工作重點，堅持制度創新與科技賦能雙輪驅動，升級執法辦案管理中心，強化執法全過程監督，創新案件快辦機制，不斷推動法治公安建設提檔升級，扎實推進更高水平平安福建、法治福建建設。2024年，全省公安執法工作滿意率達97.6%。

迭代升級辦案平臺

執法辦案管理中心是法治公安建設的重要載體，福建公安機關不斷推動其迭代升級，打造高效運轉的執法“智慧中樞”。

9月3日，石獅市公安局破獲一起生產、銷售假藥案。辦案民警將7名涉案人員押解到執法辦案管理中心后，中心工作人員迅速辦理入區登記，完成人身檢查、物證保管、信息采集等工作；法制民警全程“陪檢”，及時發現整改問題；檢察機關“前哨”監督，確保過程依法依規；醫療人員一氣呵成完成體檢項目，整個過程快捷有序。

“過去此類案件走完全部程序至少需要48小時，現在20小時就能完成。”石獅市公安局治安大隊民警林天福對執法辦案管理中心的工作效率贊不絕口。

這一變化得益于石獅市公安局執法辦案管理中心的升級改造。該中心分為辦案、案件管理、涉案財物管理、合成作戰、服務保障五大功能區。法制等警種部門，以及檢察院、法院、醫院等單位進駐，有序開展案件審查、執法監督、醫療體檢等工作，提供24小時“一站式”支撐保障。

“規范化建設是提升執法公信力的關鍵。”省公安廳有關負責人介紹，福建公安機關建立執法辦案管理中心星級評定標準，確定辦案區、案件管理區等5個核心區域79項指標，迭代式推動全省92個執法辦案管理中心“星級化”提升。

福清市公安局法制大隊民警前往案件管理區研判案件。 （林維鍇 攝）

為加強對執法辦案全流程的動態監督，福建公安機關精心構建省、市、縣三級中心管控平臺，匯聚25類基礎數據，一屏展示“警、人、物、案、場所、卷”執法六要素，推動全省執法辦案管理中心可視化、可回溯、穿透式監督管理。同時，實行“每日巡查”制度，實現人員在區時長自動提醒、異常數據智能預警、執法問題跟蹤督辦。2024年，平臺共發出預警提醒7.5萬次，及時處置率高達100%。

周寧縣公安局同樣在執法辦案管理中心建設上發力，立足山區公安機關執法實際，將其作為深化公安改革的重點項目，推進執法規范化建設提檔升級。

9月2日凌晨1時許，周寧縣公安局巡特警反恐大隊民警在抓獲13名涉賭犯罪嫌疑人后，立即通知縣執法辦案管理中心，詳細說明犯罪嫌疑人數量、涉案類型及返程時間，提前啟動下一步辦理流程。

當載有犯罪嫌疑人的警車到達后，中心值班民警迅速辦理入區登記、信息采集、隨身物品移交等保障性工作，全過程用時不到20分鐘。凌晨2時前，辦案民警便完成第一次訊問。

大田縣公安局執法辦案管理中心民警在物品保管室清點涉案物件。 （章挺 攝）

周寧縣公安局高標準建成集辦案區、案件管理區、涉案財物管理區、合成作戰區、服務保障區等“五位一體”的執法辦案管理綜合體，推進“一體化、智能化、規范化”的執法辦案新模式，為民警辦案提供24小時的“一站式”支撐保障。2019年5月啟用以來，執法辦案管理中心精簡流程32項，支撐全縣100%刑案及敏感行政案辦理，實現執法安全“零事故”，平均辦案周期縮短40%，跨部門協作效率提升60%。

構建動態監督體系

執法辦案管理中心的持續迭代升級，為福建公安機關執法工作筑牢了堅實的硬件基礎，而動態監督機制的完善，則進一步為執法質量保駕護航。

8月2日，正逢暑期旅游旺季，2名在武夷山旅游的游客在候車排隊時發生矛盾、相互推搡。案件受理后，武夷山市公安局景區派出所法制員通過智能案管系統，全程跟蹤辦案，發現取證不全面，導致事實認定不清，及時發出“黃色預警”并推送取證要點，指導辦案民警完善證據鏈，推動案件快速公正處理，最終讓當事雙方滿意。

面對景區治安管理的新特點，景區派出所緊盯“三個創新點”，以科技信息化建設為引擎，全面提高執法能力，以綜合指揮室為中樞，構建接報案、警情流轉、執法記錄儀使用等“一屏展示、一屏監測”模式，實現從“事后查糾”向“事中干預、實時監督”轉變，推進執法過程的監督閉環。

福建公安機關將執法監督線上、線下相結合，變事后監督為全過程預警。升級全省統一執法監督平臺，推行執法監督“藍黃紅”三色預警模式，按層級下發指令，以智能監督把控處置過程。2024年以來，平臺共自動篩查案件126.3萬起，發出預警信息8.1萬余條，執法問題及時整改率達99.8%。

同時，福建公安機關把住警情錄入關口，加強流程管控，將全省接處警信息系統與執法辦案系統全面對接，全量導入電話、短信、互聯網報警及各單位自行接報、查處的警情，進一步構建系統嚴密、運行高效的執法監督管理體系。

石獅市公安局鳳里派出所“啄木鳥”案管組成員在分析案件卷宗。 （林凱 攝）

近日，石獅市公安局鳳里派出所“啄木鳥”案管團隊成員圍坐在一起，對一起盜竊案信息展開討論，指出“昨天下午這起盜竊案，案件材料都已掃描入網，證據材料方面沒有問題，但現場執法音視頻尚未關聯，涉案財物也還沒入庫”，隨后又迅速打開其他案件的卷宗，仔細核對警情、案件、物品、場所等執法關鍵要素。

走進鳳里派出所案管組，“三板斧”三個大字，在案管室的墻上格外醒目。“‘三板斧’分別指‘啄木鳥’案管團隊、‘三清單’案管機制、‘釘釘子’閉環整改。”鳳里派出所副所長黃華雄介紹道，“啄木鳥”案管團隊成員像一只只認真負責的啄木鳥，扎實、精準、深刻地發現執法問題；“三清單”案管機制化繁為簡，根據執法規范內容編制警情、案件、其他要素管控三張清單，實現執法監督全流程全要素全覆蓋管理；“釘釘子”閉環整改，以一釘到底的精神，實行分類分級問題整改歸責“閉環”機制，推動問題整改到位。

“啄木鳥”案管團隊嚴格對照“三清單”，將案件審核、警情監督等工作細化分解，全方位把控執法流程，確保每個環節都責任到人。團隊還別出心裁地設立“晾曬榜”，每日公布執法典型案例，促進案管組與辦案民警相互交流、共同進步。

石獅市公安局是全國唯一連續8次獲評“全國執法示范單位”的縣級公安機關。作為該局法治建設的試點單位，鳳里派出所近5年行政復議、訴訟案件“零糾錯”“零敗訴”。

科技賦能案件辦理

完善的動態監督體系讓執法過程更加規范透明，而科技的賦能，則為福建公安機關法治公安建設注入了新活力，讓案件辦理跑出“加速度”。

7月15日，廈門市公安局湖里分局湖里派出所民警洪祺煌在對轄區某物流有限公司進行檢查時，發現該公司未制定單位內部消防安全管理制度。該案件符合行政快辦條件，洪祺煌使用“1小時快辦”App辦理案件，僅用時30余分鐘即處理完畢。

廈門市公安局推廣應用行政案件“1小時快辦”App。 （魏欣 攝）

廈門市公安局推廣應用行政案件快辦機制，民警只需在“1小時快辦”App上關聯警情、采集人員身份信息后，勾選違法性質等項目，便能自動生成所需內容，5分鐘內完成立案。錄入的信息自動呈現在后續的筆錄、文書、辦案程序中，提高了辦案效率。

福建公安機關向科技要警力，推出的“1小時快辦”App，集立案、調查取證、處罰前告知、審核審批等功能于一體，關聯執法辦案、執法監督、接處警等多個實用系統平臺，讓民警辦理行政案件實現“一機在手、就地辦案、智能操作、一次辦結”。截至目前，全省在1小時內快辦行政案件2萬余起，無一被行政復議或訴訟，總體案件辦理時長縮短80%。

不僅行政案件辦理提速，輕微刑事案件辦理也駛入了“快車道”。福建公安機關全面推廣輕微刑事案件48小時快速辦理機制，對事實清楚、證據充分、情節較輕的38類案件適用速裁模式，累計快辦案件4000余起，持續保持零上訴、零抗訴、零投訴。

采訪團走進晉江市公安局刑偵大隊，了解打擊治理電信網絡詐騙的舉措成效。 （張金壇 攝）

在晉江市公安局執法監督管理中心刑偵分中心，一組組執法數據在電子屏上快速跳動著，為刑警執法辦案提供有力的信息支撐。晉江市公安局刑偵大隊建立警情監督信息化模型，智能分析執法環節風險點，結合人工定期核查等機制，實現從“事后糾錯”向“事中管控”轉變。

數據顯示，晉江市現行命案連續14年、八類案件連續8年、“兩搶”案件連續10年保持100%偵破，刑事案件破案率大幅提升；2024年，晉江市人民群眾安全感滿意度達99.4%。

強化執法隊伍建設

執法隊伍的素質，是執法質量的“定海神針”。6月19日，石獅市公安局新警吳明陽在辦理一起棘手案件時愁眉不展，“法制園丁”黃清河主動伸出援手，分享自己的辦案技巧，帶著他抽絲剝繭、攻克難關，不僅順利辦結案件，吳明陽的執法能力也實現“跨越式”提升。

石獅市公安局把提升民警素質放在重要位置，組織法治大講堂、網上學法、案例指導等教學活動，鼓勵民警參加國家法律職業資格考試和高級執法資格考試，讓民警在法律知識的海洋中“充電”提升，一大批業務精湛的執法尖兵脫穎而出。

為發揮榜樣的力量，石獅市公安局精心組建執法標兵人才戰隊，打造“伍興裕工作室”，推行星標法制員、示范案管室評選，實施“法制園丁”幫扶計劃，以“傳幫帶”助推全警能力提升。5年來，通過線上新媒體、線下普法服務隊、公民警校等渠道，開展普法活動1000余場，發放資料10萬余份，讓法治陽光照進千家萬戶。

9月5日，晉江市公安局刑偵大隊舉行“師徒結對”儀式，39對新老民警結為師徒、領取“背包傳承·青藍同輝”物件。有著31年刑偵經驗的老刑警黃小軍感慨道：“看著年輕民警接過物件的瞬間，仿佛看到了當年剛入警時的自己。”

這正是晉江市公安局刑偵大隊通過“師徒結對”傳承優良作風和執法經驗的生動寫照。老刑警將“背包”精神中對細節的執著、對證據的敬畏，轉化為手把手的實踐教學，讓嚴謹規范的工作理念在案件偵辦的每個環節代代相傳。

晉江市公安局刑偵大隊把從嚴管黨治警貫穿業務工作和隊伍管理的全過程，常態化開展入黨、入警紀念日宣誓，每年開展“8·3榮譽日”紀念活動，組織民警重走“背包路”，引導全警守初心、擔使命、爭先進、創一流；推行“1+N師徒結對”，老刑警都愿意帶幾名年輕民警，傾囊相授，手把手教導，幫助新警系好從警“第一粒扣子”。

加強人才隊伍建設是推動法治公安高質量發展的重要工程。近年來，福建公安機關深入實施人才強警戰略，制定公安人才戰略三年行動計劃，引進法學類博士選調生，組建“百名專家”法治人才庫，健全實戰化法治教育訓練體系，探索構建引才、育才、用才、勵才綜合體系，改善執法隊伍知識結構，提升法治素質和能力，推動法治公安隊伍專業化、年輕化、知識化。

2024年以來，全省公安機關共組織招錄特警、法醫等特殊專業人才60余名，推動民警到執法辦案管理中心實戰實訓300余批次，全省配備法制民警、法制員較2020年分別比升27%、34%，著力鍛造德才兼備的高素質法治公安隊伍。