四長聯袂織法網 一站深耕惠萬商

——莆田市秀嶼區“法檢小助”工作站精準服務民營經濟發展

前不久，莆田市發改委發布2025年首批全市優化營商環境典型做法，莆田秀嶼區檢察院報送的《秀嶼區“法檢小助”護航企業行穩致遠》入選。

法治是最好的營商環境。秀嶼區檢察院充分發揮法律監督職能，依法精準履職，推動設立“法檢小助”工作站，整合統戰、法、檢、商會四方力量，強化服務保障舉措，持續優化法治化營商環境，護航民營企業高質量發展。

凝聚護企共識

民營經濟是推動經濟增長、擴大就業、改善民生的重要力量。強化對民營經濟的法治保障，既是檢察機關的法定職責，更是服務發展大局的必然要求。立足當前民營經濟發展實際，秀嶼區檢察院依托“檢察+”精準服務模式，推動建立了由區委統戰部部長、法院院長、檢察院檢察長和商會會長共同參與的“四長”聯席會議機制。通過這一機制，深化各方溝通協商，凝聚各界共識，從而更好地為商會以及企業提供法律服務，進一步促進民營經濟發展壯大。

自“四長”聯席會議機制建立后，秀嶼區檢察院積極主動作為，為企業提供常態化法治體檢以及司法服務，加大對涉企法律案件的研究力度。服務力量持續加強，服務效率顯著提升，涉企案件得以快速辦理，企業的司法獲得感和滿意度也進一步增強。

“我們以‘四長’聯席會議機制，打通定期會議、定點服務、信息互通、涉企案件快速辦理、法律宣傳等制度通道，凝聚合力為企業高質量發展提供精準化、常態化司法服務。”秀嶼區檢察院黨組書記、檢察長吳曉丹說。

在“四長”聯席會議機制的基礎之上，去年7月，秀嶼區檢察院聯合區法院在東嶠鎮商會掛牌成立“法檢小助”工作站，選派干警不定期深入工作站，面對面回應企業需求，點對點為企業紓困解難，實現司法服務下沉一線。

一年多來，“法檢小助”工作站持續提質增效，推動服務企業規范化、問題處理清單化、司法護企精準化。以“法檢小助”工作站為平臺，秀嶼區檢察院主動走訪商會、企業10余家，采取按需“點單”、精心“備菜”、精準“派單”的方式，實現“企有所呼，檢有所應”。

今年7月底，市檢察院聯合秀嶼區檢察院組織部分市人大代表，走進“法檢小助”工作站參觀調研，推廣相關經驗做法，并發揮人大代表的橋梁紐帶作用，提升了企業家對工作站的知曉度與信任度，進一步拓展了工作站的服務覆蓋面。

據介紹，一直以來，秀嶼區檢察院注重傾聽代表建議，常態化開展代表委員聯絡工作。該院定期與人大代表取得聯系，通過登門走訪、邀請來院座談、微信電話交流等方式，傾聽代表建議并深入探討，共商護企發展良策。

精準送法入企

誰執法，誰普法；誰服務，誰普法。秀嶼區檢察院堅持常態聯企、精準助企，將檢察履職、法律服務和法治宣傳有機融合，切實為企業辦實事、解難題，助力企業有效提高風險防范意識和維權能力，促進企業經營管理朝著更加法治化、規范化方向發展。

“我們始終把企業的法治需求作為檢察宣傳的‘指揮棒’，多形式、多渠道傾聽企業聲音。”秀嶼區檢察院第二檢察部主任何晶晶表示，該院通過檢察開放日、送法進企業、法治進園區等活動，廣泛收集企業的關注點、法律難題和建議，精準定位普法薄弱環節，將以往傳統的“我說你聽”模式轉變為“你點我宣”模式，為個性化普法奠定基礎。

針對企業普遍存在的一些法治“盲區”，該院組織業務部門對近年來辦理的涉企高發案件進行系統梳理，重點提煉出“企業內部人員腐敗犯罪預防”“員工危險駕駛風險管控”“電信網絡詐騙防范”“知識產權保護”等法律及經營風險點，通過普法講座、以案釋法、警示教育等方式，推動建設法治民營企業、清廉民營企業。

此外，該院注重發揮法律共同體的作用，加強與區工商聯、律協等單位的深度協作，開展各類法治宣傳和服務活動，形成護企合力。根據企業生產經營中的普法需求，該院還專門選派干警參與制作《莆檢·檢護企航》系列普法短視頻，借助市工商聯“天下莆人”平臺向全國各地的莆田商會以及在莆會員企業推送，進一步擴大了普法宣傳的效果。

據統計，今年以來，該院開展“送法進企業”等法治宣傳服務活動5場次；找準企業生產經營中的關切問題，提出常見法律風險提示意見38條；向企業制發社會治理檢察建議1份，有力推動企業堵漏建制、規范管理。

維護合法權益

今年以來，秀嶼區檢察院以“法檢小助”工作站為基點，強化“打擊犯罪+追贓挽損”模式，將追贓挽損貫穿司法辦案全過程，努力實現辦案政治效果、社會效果、法律效果有機統一。

在依法懲治涉企犯罪、維護企業合法權益方面，該院堅持高質效辦理每一起涉企案件。嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，共起訴相關犯罪21件51人，依法懲治民營企業內部人員腐敗犯罪4人，開展羈押必要性審查并變更強制措施2人，營造安全穩定、透明法治的環境。

蘇某某職務侵占案，是秀嶼區檢察院強化涉企案件辦理、依法平等保護民營企業合法權益的典型案例。該案中，蘇某某在擔任某公司出納期間，利用職務便利虛增報銷金額進行報銷，侵占公司錢款，嚴重侵害企業合法權益。

案發后，秀嶼區檢察院積極引導偵查取證，嚴把案件事實關、證據關和法律適用關，準確認定蘇某某職務侵占事實。在打擊犯罪的同時，將追贓挽損貫穿辦案全程，運用認罪認罰從寬制度，督促引導犯罪嫌疑人退賠企業全部損失69萬元，最大限度為企業挽回經濟損失。

綜合考量蘇某某的犯罪事實、認罪悔罪態度及全額退賠的情節，該院及時開展羈押必要性審查，在主動走訪企業、聽取人大代表意見后，依法對犯罪嫌疑人變更強制措施；審查起訴階段，該院結合案件實際情況，向法院提出從寬量刑建議，既體現了法律的威嚴，也給予了犯罪嫌疑人改過自新的機會。

案件辦結后，秀嶼區檢察院并未“一訴了之”，而是主動前往企業走訪調研，圍繞內部治理、廉政建設、風險防控等提出管理建議，助力企業堵塞制度漏洞，構建“檢企共建”長效機制。

為破解執行難題，該院加強對涉企民事生效裁判和執行案件的監督，針對執行不到位影響企業經營等問題，依法發出檢察建議3份，督促法院提高執行效率。就涉企民間借貸糾紛生效裁判監督案件，經全面調查核實，提出再審檢察建議3件。開展對合同詐騙、職務侵占等侵害企業權益犯罪的刑事裁判涉財產部分執行監督，通過逐案核對、全面排查，依法制發文書5份，監督審判環節執行到位，為企業挽回損失。

該院還充分發揮12309檢察服務中心平臺作用，暢通涉企控告申訴案件受理渠道，根據企業訴求精準轉辦分流，依法高效辦理每一起涉企控告申訴，有效化解涉企矛盾糾紛。

以“法檢小助”工作站為圓心，秀嶼區檢察院構建了多元護航工作機制，持續提升企業的司法獲得感和滿意度，在服務新質生產力發展中實現更高水平安商護企，繪就出法治化營商環境的“同心圓”。相關做法得到當地人大代表和民營企業的肯定。

法治環境沒有最好，只有更好。未來，秀嶼區檢察院將繼續深化“法檢小助”工作機制，延伸服務觸角，優化服務體驗，為民營經濟健康發展注入更加強勁的法治動力。