挖掘“真需求” 做優“新服務”

——廈門市“八五”普法巡禮之優化法治化營商環境

法治是最好的營商環境。“八五”普法開展以來，廈門市聚焦企業法治需求，多措并舉開展優化法治化營商環境普法活動，不斷厚植企業發展“軟實力”，做實經濟騰飛的“硬支撐”。

挖掘需求

給予精準普法

“海關AEO制度主要針對哪些問題”“出口重點物項實驗室檢測有哪些程序”……5月21日，廈門海關、廈門市司法局等單位開展送法“直通車”活動，給生物醫藥產業園園區企業帶來了一場普法“及時雨”。

針對思明區鷺江街道商務樓宇林立、白領眾多的實際情況，鷺江司法所打造“小鷺法律驛站”，律師每周坐班，為企業及員工提供普法宣傳、法律咨詢等“一站式”公共法律服務，服務300多家企業、3萬多名白領人群。

“提供受企業歡迎的法律服務，既要契合企業面臨的法律場景，又要針對企業需要打造服務場景。”廈門市司法局相關工作人員表示。

廈門市思明區司法局工作人員進轄區企業調研走訪。（廈門市司法局供圖）

一方面，廈門市各普法責任單位立足對象特點及資源優勢，積極開展送法上門服務，通過望聞問切式深度法治“體檢”，為企業“把脈”法律風險、開出經營“良方”。

另一方面，廈門市致力于法治宣傳陣地建設，打造海絲中央法務區公共法律服務中心、軟件園三期的海絲法務稅務普法服務中心，以及廈門臺胞臺企權益保護法治宣傳基地、海峽兩岸青年創業稅收普法教育示范基地、海滄法院涉臺法庭等一批法治服務矩陣。

此外，面對企業出海擴張的需求，廈門市在海絲中央法務區公共法律服務中心設立了國際商事海事咨詢、域外法查明、貿易救濟法律服務等特色窗口和專區；落地全國首個反壟斷審查合規法務輔導基地、廈門市海絲商事海事調解中心、福建省貿易救濟法律服務中心，成立涉外法律服務團，通過機制、平臺、人才等全方位高質量供給，進一步為國內外企業“引進來”與“走出去”提供全鏈條法治保障。

多方攜手

提供法律服務

“全體起立，請審判員入庭！”在書記員莊嚴的宣告聲中，一場勞動爭議案巡回審判在思明區蒲公英“益企”法治工作室拉開序幕。

整合各方法律服務力量，為企業及員工供給多元化、個性化的法律服務，是蒲公英“益企”法治工作室的創立初衷。此次思明區司法局攜手思明法院開展以案釋法、判后答疑、法治宣講，旁聽人員通過“沉浸式”庭審觀摩，“零距離”感受案件審理，對法律有了更深的理解和認識。

廈門市司法局聯合市市場監督管理局舉辦市場經營主體座談會。（廈門市司法局供圖）

在同安區，多方力量共繪普法“同心圓”，給企業送上法治禮包。2024年，同安區司法局在祥和街道商會設立“蒲公英·益企行”法治聯系點，與區僑聯簽訂共建協議，設立涉僑特邀人民調解員制度，為僑企僑胞提供普法宣講、法律咨詢、法律援助等服務。同時，同安區司法局聯合區檢察院、稅務局及市場監督管理局組建普法志愿服務隊，根據企業需求提供“點單式”法律服務，針對性解決企業法律問題，實現“供與需”的雙向奔赴。

別出心裁的花式普法，還在多點開花：廈門市中級人民法院發布的涉金磚國家商事典型案例，從案情介紹、審判說理、典型意義詳細總結企業可能面臨的成長之痛、法律之困；廈門市檢察院綜合運用漫畫、視頻等方式，選取如知識產權保護、安全生產與環保等和民營企業密切相關的典型案例，轉枯燥說教為生動引導；用“身邊事”警醒“身邊人”，廈門市稅務局和市司法局連續五年聯合舉辦“便民惠民dou在身邊”抖音微視頻征集活動，話題累計400多篇視頻，總閱讀量超6000萬人次。

依法治理

引導自覺守法

“管理過程中難免‘無心之失’，如今執法部門會給予我們更多的普法宣傳和指導。”談到近年來的執法變化，在廈門經營多年藥店的張先生這樣描述。這是廈門市持續推進“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”，推動全民普法與嚴格執法、公正司法有機結合的一個生動縮影。

執法者向普法者轉變，涉企執法有了新范式。近年來，為助力激發各類經營主體內生動力和創新活力，廈門市開展優化法治化營商環境專項普法行動；各單位將民營經濟促進法、保障中小企業款項支付條例等相關法律法規規章納入普法清單管理；推出《廈門市嚴格規范涉企行政檢查若干措施》，以“無事不擾”為原則，全面規范涉企行政檢查行為；率先全國推行包容審慎監管執法，綜合運用指導、提醒、勸告等非強制方式，從事前預防到事后教育全面貫徹普法理念，減少行政對抗，引導企業自覺守法。

正如一名企業家所言，法治是企業發展壯大的底氣所在。未來，廈門市將持續深化普法依法治理，創新法律服務，以法治之力護航民營經濟高質量發展。