近年來(lái)，福州市鼓樓區(qū)檢察院以“三個(gè)抓手”抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化履職管理模式，創(chuàng)新構(gòu)建異地匿名評(píng)查機(jī)制，全面優(yōu)化案件辦理流程，持續(xù)強(qiáng)化干警出庭能力培訓(xùn)，推動(dòng)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

抓手一：聽(tīng)庭觀摩評(píng)議

6月18日，鼓樓區(qū)檢察院針對(duì)一起徇私枉法案件開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)議。庭審中，承辦檢察官采用多媒體示證方式清晰呈現(xiàn)證據(jù)，圍繞定罪量刑、法律適用發(fā)表意見(jiàn)，逐一回應(yīng)辯護(hù)人問(wèn)題，并對(duì)司法工作人員開(kāi)展法庭警示教育，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守職業(yè)立場(chǎng)、恪守職業(yè)操守。

庭下，受邀省、市檢察院刑事檢察條線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干及人大代表、政協(xié)委員，對(duì)照庭審及辦案標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分，并在庭審結(jié)束后集中點(diǎn)評(píng)。“庭審準(zhǔn)備充分，多媒體示證邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、重點(diǎn)突出”“公訴人法庭辯論應(yīng)變快，答辯條理清晰”，評(píng)議人員充分肯定公訴人表現(xiàn)，同時(shí)就起訴書(shū)、公訴意見(jiàn)書(shū)制作及認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)程序等提出改進(jìn)建議。

法庭是檢驗(yàn)檢察官辦案質(zhì)量和綜合素質(zhì)的“試金石”。近年來(lái)，鼓樓區(qū)檢察院以聽(tīng)庭評(píng)議為抓手，構(gòu)建“辦案出庭——復(fù)盤(pán)總結(jié)——實(shí)踐提升”的良性循環(huán)，在梳理優(yōu)勢(shì)與不足的過(guò)程中，持續(xù)提升檢察官公訴能力。如今，聽(tīng)庭觀摩、庭審評(píng)議已成為該院干警履職能力提升的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

抓手二：異地匿名評(píng)查

為切實(shí)發(fā)揮案件評(píng)查把脈問(wèn)診、糾偏糾錯(cuò)作用，2024年10月，鼓樓區(qū)檢察院積極“借助外腦”，聯(lián)系兄弟基層檢察院，探索對(duì)該院不捕、捕后變更、不訴等30個(gè)案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)案件質(zhì)量異地評(píng)查。同時(shí)，抽調(diào)資深檢察官逐案復(fù)核異地檢察院反饋的個(gè)案評(píng)查結(jié)果、征求案件承辦人意見(jiàn)，并對(duì)確有瑕疵問(wèn)題的內(nèi)容推進(jìn)整改。機(jī)制施行后，每個(gè)案件發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)較該院自主評(píng)查增加5個(gè)。

在總結(jié)鞏固實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)檢察院在全市率先制定出臺(tái)《案件質(zhì)量異地評(píng)查機(jī)制（試行）》，明確異地評(píng)查的適用范圍、基本原則、組織人員、內(nèi)容等次、評(píng)查流程、結(jié)果運(yùn)用等4章節(jié)15條工作內(nèi)容，創(chuàng)新采取“異地線(xiàn)下評(píng)查”與“本院線(xiàn)上復(fù)核”相結(jié)合方式，一體推進(jìn)程序性與實(shí)體性評(píng)查。

此外，該院還與兄弟基層檢察院會(huì)簽《關(guān)于建立案件質(zhì)量異地交叉評(píng)查協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，針對(duì)重點(diǎn)案件類(lèi)型、辦案突出問(wèn)題定期開(kāi)展交叉互查，并依托聯(lián)絡(luò)溝通、聯(lián)席會(huì)商、同堂培訓(xùn)等制度，實(shí)現(xiàn)評(píng)查全鏈條規(guī)范、監(jiān)督全流程提質(zhì)。

抓手三：緊盯辦案期限

為提升涉企類(lèi)案件辦案效率，回應(yīng)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要求，2024年以來(lái)，鼓樓區(qū)檢察院開(kāi)展為期9個(gè)月的涉企類(lèi)非羈押審查起訴案件辦案期限專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督察活動(dòng)，對(duì)2024年以來(lái)辦理的涉企類(lèi)非羈押審查起訴案件進(jìn)行全面督察，對(duì)未辦結(jié)案件要求承辦人逐案說(shuō)明原因及辦理期限。

同時(shí)，該院制定《關(guān)于加強(qiáng)非羈押審查起訴案件辦案期限管理的意見(jiàn)》，將期限管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展。相較2024年辦案時(shí)長(zhǎng)，今年上半年該院審查起訴案件審結(jié)平均用時(shí)同比減少18天，非羈押類(lèi)審查起訴案件辦案平均用時(shí)同比減少23.58天。