預防就是保護 懲治也是挽救

福建檢察：以法治之力護航未成年人健康成長

未成年人的健康成長，事關家庭幸福安寧，關系到社會和諧穩定。在福建省檢察機關有這樣一支隊伍：他們深入課堂，在校園播撒法治的種子；他們長劍在手，依法嚴懲摧殘花朵的黑手；他們精準幫教，將誤入歧途的少年拉回正軌……他們，擁有一個共同的名字——福建未檢人。

近年來，福建省檢察機關全面貫徹實施未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，依法履行法律監督職能，持續加強未成年人綜合司法保護，以法治之力護航未成年人健康成長。在履職辦案中，全省各級檢察院堅持“預防就是保護，懲治也是挽救”理念，高質效辦好每一個案件。2022年至今年6月，全省檢察機關共受理審查逮捕涉未成年人犯罪12761人，受理審查起訴涉未成年人犯罪18478人，辦理涉未成年人民事行政檢察監督案件480件、公益訴訟1678件，8個案事例入選最高檢指導性案例和典型案事例。

法治先行，織密校園安全網絡

“我們希望通過法治副校長實職化履職，讓法治成為每一位同學成長中溫暖而堅定的力量。”近日，福州市鼓樓區檢察院檢察長張春以法治副校長的身份走進福州延安未來學校，正式開啟新學年“法治第一課”，寄語同學們尊法于心、學法于行、守法于常、用法于時。

福建未檢人深知，預防教育勝于事后懲處，檢察官擔任法治副校長并不是“掛名”，而是實實在在的行動。落實檢察官擔任法治副校長制度，從省檢察院檢察長做起，全省1176名檢察官在1260所學校擔任法治副校長。2022年以來，全省檢察機關常態化開展“法治進校園”“法治進鄉村”等活動6000余場次；建立“檢察官教老師、老師教學生”檢校合作普法機制，將法治教育融入日常教學安排；編撰《檢護花開》法治進校園精品課程，提高普法宣傳質效，5個普法作品入選全國未成年人檢察精品網課、法治課；聯合有關部門建設未成年人法治教育基地152個，累計接待3500余場、受眾59萬人次。

守護校園凈土，保護未成年人安全，把好教師選聘關至關重要。全省檢察機關推動落實入職查詢和從業禁止制度，督促相關行業對有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等前科劣跡人員不予錄用或清退409人。依法準確適用從業禁止規定，根據犯罪情節和預防再犯需要，提出從業禁止量刑建議155人，均獲法院生效判決采納。

針對侵害未成年人犯罪發現難、發現晚的問題，全省檢察機關推動密切接觸未成年人行業嚴格落實侵害未成年人強制報告制度，從中發現案件線索并起訴341件；聯合教育、醫療等行業設立強制報告聯絡員制度，福州、寧德等地檢察機關推動醫療機構在診療系統研發設置強制報告功能模塊。

針對不法分子利用鐵路運輸對未成年人實施拐賣、性侵等犯罪，福州鐵路運輸檢察院聯合福州、廈門鐵路公安處建立未成年人與非親友乘車出行預警應急處置機制，及時發現并處置未成年人異常出行情況，共建鐵路安全保障體系。

寬嚴相濟，教育挽救失足少年

日前，小龔（化名）順利在寧德某企業找到工作。2024年2月，小龔因瑣事與他人發生口角，雙方互毆，造成他人輕傷二級。案發后，小龔主動投案，賠償被害人損失，并取得諒解。考慮到犯罪情節、性質、社會危害性等因素，霞浦縣檢察院作出附條件不起訴的決定，并制定幫教舉措。在考驗期滿后，今年8月，該院依法對小龔作出不起訴決定，并依法封存犯罪記錄。這是檢察機關將“教育、感化、挽救”原則貫穿未檢履職辦案全過程的一個生動實踐。

懲治也是挽救。全省檢察機關全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，對主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪依法懲處、絕不縱容，提起公訴5646人，報請最高檢核準追訴低齡未成年人嚴重暴力犯罪1人；對情節較輕、社會危害性較小的犯罪或者較輕犯罪的初犯、偶犯，依法從寬，決定不起訴4939人。依法規范適用附條件不起訴2964人，最大限度對涉罪未成年人進行教育挽救、防止再犯。

依法辦理未成年人犯罪案件，更要依法懲治侵害未成年人犯罪。全省檢察機關始終保持“零容忍”態度，嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。對侵害未成年人的極端惡性犯罪，及時提前介入偵查，從快批捕、起訴，從嚴提出量刑意見。針對未成年被害人因重復詢問受到“二次傷害”的問題，省檢察院與省公安廳聯合出臺《性侵害未成年人犯罪案件檢察提前介入工作及偵查要點指引（試行）》，提高辦案質效。

聚焦法律監督主責主業，全省檢察機關未檢部門統籌運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，實現對未成年人權益全方位、系統性保護。

——省檢察院向國家金融監管總局福建監管局制發檢察建議，推動銀行業金融機構對未成年人參與電信網絡詐騙活動加強監管，開展打擊利用未成年人銀行卡違法犯罪稽查專項治理。

——福州、漳州、南平等地檢察機關開展汽車租賃企業向未成年人違規出租車輛公益訴訟，推動交通等部門加強排查整頓。

——龍巖檢察機關對一起違法判定未成年人繼承債務并納入限制高消費人員的案件，依法提出抗訴并獲改判，推動法院規范民商事案件涉未成年人訴訟文書送達制度。

多維幫教，撐起成長法治藍天

家庭是未成年人成長的“第一課堂”，強化家庭監護責任、提升家庭教育能力是呵護未成年人健康成長和維護未成年人權益的重要方式。針對不想管、不會管的涉案未成年人家長，全省檢察機關發出探索總結的督促監護令9017份，督促履行監護職責。協同教育、婦聯等部門培育家庭教育指導工作站212個，推動建立分級分類家庭教育指導工作機制。三明檢察機關會同婦聯、關工委及社工組織，對涉案未成年人家庭教育問題進行研究分類，建立家庭教育指導方案庫，為開展類案指導提供操作模式。

“案子判了，但孩子的人生還得繼續。我們的工作，就是要在司法程序結束后，繼續為他們點亮一盞燈，鋪好回歸路。”這是福建未檢人的樸素心聲。在未檢人看來，案結不是終點，而是新一輪保護的起點。

精準幫教，是為了更好幫助涉案未成年人融入社會。泉州檢察機關協同有關部門建立“一人一檔一策一專班”幫教機制，在辦案中對涉罪未成年人分階段、分層次開展全流程幫教。全面落實未成年人犯罪記錄封存制度，避免未成年人因犯罪前科受到歧視和權益受限。省檢察院聯合省司法廳制發《關于進一步加強未成年社區矯正對象犯罪記錄封存工作的實施意見》，推動未成年人犯罪記錄封存規范管理。

如何把“懸崖邊”的孩子拉回來，專門學校是重要陣地之一。目前，全省已建成專門學校9所、覆蓋8個地級市。省檢察院聯合省教育廳建立專門學校離校未成年人控輟保學機制，157人返回普通學校繼續就讀；長汀縣檢察院會同人社等部門，為年滿16周歲且有就業意愿的涉罪未成年人、專門學校離校生，鏈接提供職業技能培訓資源，已幫助11人接受培訓并就業。

為了讓心理受到創傷的涉案未成年人得到及時救助，省檢察院聯合省公安廳、省法院、省衛健委出臺《關于共同推進涉案未成年被害人心理健康救助工作的意見》，廈門、莆田、平潭等7個市級和11個縣區建立心理救助中心，累計轉介173名被害人接受心理治療，讓他們更好地回到學習生活正常軌道。

未成年人是祖國的未來，民族的希望。守護明天，只有進行時，沒有完成時。福建未檢人將踐行最有利于未成年人的法治原則，攜手職能部門營造更加和諧安寧的社會環境，為孩子們健康成長撐起一片法治藍天。