守護平安煙火氣

——福安市公安局城南派出所創(chuàng)新推行“城南福警”多元共治模式

夜幕低垂，閩東大地的暑氣漸漸消散，福安市城南轄區(qū)的街頭巷尾亮起了盞盞燈火。一支由民警、輔警與“城南福警”組成的巡邏隊伍，踩著暮色準時出發(fā)，紅藍相間的警燈在夜色中緩緩移動，成為街頭一道令人安心的風景線。

今年以來，福安市公安局城南派出所創(chuàng)新推行“城南福警”多元共治模式，通過構建“聯(lián)動群防、三色預警、閉環(huán)整改”三大機制，有效推動轄區(qū)各類場所經(jīng)營者從“被動應付檢查”轉變?yōu)椤爸鲃訁⑴c治理”，實現(xiàn)刑事、治安警情同比分別下降19.09%和30.3%，切實提升轄區(qū)平安建設水平。

警民同心 聯(lián)動共治

“城南福警”隊伍由白云應急救援隊、藍天救援隊、螢火蟲志愿服務隊等社會公益組織組成，這支隊伍日常穿梭于樓宇之間、醫(yī)院周邊、校園門口以及夜市背街小巷的煙火深處，在執(zhí)行常態(tài)化巡防的同時，開展安全隱患排查、防范宣傳和政策講解。

“他們不僅是巡邏防控的重要力量，更是打通警民溝通‘最后一米’的關鍵紐帶。”城南派出所所長阮晶告訴記者，為讓治理力量真正扎根基層，該所精心搭建多元溝通平臺，建立覆蓋轄區(qū)賓館、餐飲、商超等行業(yè)的微信群，確保政策信息實時傳遞；每月定期召開場所業(yè)主座談會，邀請經(jīng)營者共商治理難題、共議平安對策。在此過程中，“城南福警”還扮演信息傳遞員、法規(guī)講解員、安防培訓員的角色，他們在微信群實時推送治安預警信息，針對近期高發(fā)案件類型提醒經(jīng)營者加強防范。同時，結合典型案例，用通俗易懂的語言解讀《治安管理處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。此外，“城南福警”走進古街廣場、社區(qū)活動中心開設“福警小課堂”，通過反詐、交通、禁毒等普法宣傳，讓公安宣傳多了煙火氣，少了距離感。

“以前總覺得治安管理是警察的事，直到‘城南福警’一次次上門講解，才明白平安要靠大家一起守。現(xiàn)在每天晚上看到警燈在街頭轉，心里就特別踏實，做生意也更安心了。”沿街商戶李女士望著窗外巡邏的隊伍感慨道。

在“城南福警”的帶動下，越來越多的場所經(jīng)營者主動加入治理隊伍，有的化身“治安觀察員”，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；有的成為“矛盾調(diào)解員”，協(xié)助化解鄰里糾紛、消費矛盾，“警民攜手、平安共筑”的基層治理新格局逐步形成。

三色標識 智慧預警

城南轄區(qū)業(yè)態(tài)豐富，既有大型商超、醫(yī)院，也有小型賓館、餐飲店，場所數(shù)量多、管理難度大。為破解這一難題，城南派出所創(chuàng)新推出“一店一檔+三色預警”管理機制，為每家場所建立專屬檔案，詳細記錄經(jīng)營資質(zhì)、安全設施、人員信息等基礎數(shù)據(jù)，并依托治安狀況、投訴糾紛、發(fā)案頻率、隱患整改情況等多項指標，定期對場所風險等級進行評定，用“綠、黃、紅”三色動態(tài)標識區(qū)分管控力度：“綠色”代表風險低，實行“放心管”，以自主管理、定期抽查為主；“黃色”代表風險中等，實行“常規(guī)管”，增加巡查頻次，加強日常指導；“紅色”代表風險較高，實行“嚴格管”，由民警帶隊開展高頻檢查，限期督促整改。

“城南福警”作為基層信息收集的“前哨探頭”，會在日常巡防中細致記錄場所的經(jīng)營狀況、安全隱患等情況，并及時向派出所反饋線索，為“三色預警”的動態(tài)更新提供精準支撐。

今年7月，一家賓館因未按規(guī)定登記入住人員信息、消防設施維護不到位，被評定為“紅色”預警。“接到‘紅牌’時，心里又著急又委屈，覺得管理壓力特別大。”賓館負責人張先生回憶道，“但民警沒有簡單處罰，而是主動上門約談，幫我們梳理問題清單，‘城南福警’也天天來店里，手把手教我們規(guī)范登記流程、檢查消防設施。”

在民警和“城南福警”的幫助下，賓館從制度完善、人員培訓、設施維護等方面全面整改，不到一個月就達到了安全標準。8月，該賓館風險等級順利轉為“綠色”，張先生懸著的心終于落了地：“原來整改不是找碴，是幫我們排除風險。現(xiàn)在經(jīng)營規(guī)范，客人住得安心，回頭客也多了。”

得益于“三色預警”機制的良好運作，如今，張先生也自發(fā)當起了周邊賓館的“培訓員”和“監(jiān)督員”，配合“城南福警”對周邊賓館管理規(guī)范進行培訓和指導。同時，對日常營業(yè)中發(fā)現(xiàn)違法線索，第一時間反饋，用實際行動助力轄區(qū)治安改善。

“三色預警”機制的精準運作，讓管理資源精準投向關鍵點位，既避免了“一刀切”的粗放管理，又保障了治理的公平高效，讓經(jīng)營者對自身問題一目了然，整改方向清晰明確。

閉環(huán)管理 隱患清零

“安全隱患就像定時炸彈，整改絕不能流于形式。”阮晶表示，為確保隱患整改到位，該所建立“發(fā)現(xiàn)——交辦——整改——復查”全流程閉環(huán)管理機制，而“城南福警”全程參與其中，成為隱患清零的重要助力。

今年8月23日，民警在夜間檢查時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家餐飲店存在消防通道被雜物堵塞、滅火器過期等問題。民警當即下發(fā)整改通知書，明確整改責任人和時限，“城南福警”則協(xié)助排查并跟進復查，確保問題得到徹底解決。

依托“警網(wǎng)融合”機制，“城南福警”已成為派出所隱患排查的重要補充力量。他們熟悉轄區(qū)場所情況，能精準發(fā)現(xiàn)隱蔽性隱患；他們與經(jīng)營者關系密切，能更高效地推動整改落實。今年以來，城南派出所聯(lián)合“城南福警”累計開展巡查800余次，整改安全隱患15處，切實將風險遏制在萌芽狀態(tài)。

從凝聚民心的“聯(lián)動群防”，到精準高效的“三色預警”，再到一盯到底的“閉環(huán)整改”，“城南福警”深度融入基層治理的每個環(huán)節(jié)，激活行業(yè)場所治理的“神經(jīng)末梢”。這一模式不僅是城南派出所提升治安管理效能的創(chuàng)新實踐，更是新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層的生動體現(xiàn)，為構建警民同心、共筑平安的基層治理新格局提供了有力支撐。