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在閩中的青山綠水間,泰寧縣上青鄉如同一幅徐徐展開的千年畫卷——這里既有唐風宋韻的民俗傳承,又有山水相融的生態秘境。在這幅畫卷間,一個如同墨點般的人物不停地在“色盤”穿梭:翻越崇山峻嶺走訪農戶,敲開農家院門記錄社情民意,用腳步丈量民情,用真心溫暖民心……她就是泰寧縣司法局上青司法所所長鄒敏。 從基層司法行政崗位的“新兵”到獨當一面的司法所負責人,鄒敏始終以“認真負責、嚴謹務實”的工作作風深耕一線,聚焦轄區矛盾糾紛化解、重點人員幫扶、法治宣傳教育三大主責,創新融合地方民俗文化與司法行政工作,用“法治溫度”筑牢基層社會穩定防線,為推進“平安泰寧”建設貢獻青春力量。因工作成績突出,鄒敏先后獲得“全省政法新媒體先進工作者”“第二屆全省政法系統‘十佳’長安網通訊員”等榮譽。 解紛 架起矛盾“緩沖帶” “鄒所長,麻煩你幫忙看看,我這15年前的借款還能要回來嗎?”2024年深秋,村民黃某生攥著一張泛黃的借條匆匆走進上青司法所。 原來,2009年,鄰居曹某利向黃某生借款1.2萬元,約定半年內還清并按2分計息。借款到期后,曹某利因身體原因僅償還2000元,余款未付便于不久后離世。黃某生本想通過訴訟追討,卻因借條丟失擱置。多年后,黃某生在整理舊物時意外尋得借條,便找到曹某利之子曹某華要求還款。曹某華堅稱父親已還清借款,拒絕重復支付,雙方爭執不下。 面對這起跨越15年的陳年舊案,鄒敏帶領“龍哥”李加良迅速啟動“背靠背”調解程序:一方面向黃某生釋明法律,告知民事權利訴訟時效為3年,超期可能喪失勝訴權;另一方面走訪曹某華,了解其近期生活確實較為困難,并引導其換位思考。 待雙方皆有動容,鄒敏再以“面對面”方式調解,從“上青橋燈”的團結和平文化說到“遠親不如近鄰”的鄰里情,最終推動雙方打開心結:黃某生體諒曹某華不易,主動提出只要5000元;曹某華與家人商量后,同意一次性付清。 當5000元現金交到黃某生手中、泛黃的借條當場銷毀時,這場跨越多年的糾紛圓滿化解。 這起案例是上青司法所“龍哥說理135”工作機制的生動實踐。近年來,上青鄉挖掘汲取橋燈(俗稱板凳龍)文化精髓,成立“龍哥說理室”,不僅將上青橋燈理事會成員吸納到日常調解工作中,還成立了一支“龍哥”特色調解隊伍,更是將橋燈文化中的“商(溝通協商)、破(破解癥結)、鋪(鋪墊信任)、禮(以禮相待)、和(以和為貴)”作為調解民間糾紛的法寶。 2024年以來,上青鄉累計化解各類矛盾糾紛300多起,其中“龍哥”參與調處160多起,公調對接40多起,調處成功率達99%以上,實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。 幫扶 鋪就新生“回歸路” “謝謝鄒所長的關心!我現在已經返回泉州務工了,生活也在慢慢變好。”今年4月17日,接到鄒敏的回訪電話時,安置幫教對象黎某某聲音里難掩感激之情。 兩年前,上青司法所接收了剛刑滿釋放的黎某某。其因故意殺人罪被判死緩,服刑20年11個月后獲釋,卻因家庭變故陷入困境——婚生子車禍后靠低保生活,其母親也系政府低保救助人員,全家僅靠臨時救助勉強維持。 鄒敏深知,對刑滿釋放人員的幫扶不能停留在“送政策”,更要“暖人心”。于是她及時向上青鄉黨委、政府及縣司法局報告,為其落實政策幫扶,并迅速牽頭聯合鄉綜治辦、派出所、村委會啟動個性化幫扶:聯合鄉民政辦、鄉應急辦入戶走訪,為其整修房屋提出意見建議;派出心理咨詢師開展心理輔導,勸導其降低負面情緒,珍惜重獲自由的人生;落實臨時救助金5000元,并依法納入低保,每月發放420元保障金;聯動鄉民政辦對接周邊企業,并及時與其親朋好友聯系,為其留意工作機會…… 2024年12月,黎某某工作時不慎將左手大拇指壓斷,與工廠老板發生賠償糾紛。由于時近年關,鄒敏第一時間向縣司法局匯報,協調泰寧縣與泉州市豐澤區兩地司法所、派出所聯合調處。經過1個月努力,黎某某最終獲賠10.5萬元,遂出現上述一幕。 “安置幫教和社區矯正不是‘一錘子買賣’,而是需要持續用心的‘長線工程’。”鄒敏說。為此,她嚴格落實“一人一冊”精準幫扶及分類,其中,對一般人員半年一走訪,對重點人員一季度一走訪;發動村干部、包村干部等“熟人網絡”動態跟蹤,確保“底數清、情況明”。目前,全鄉安置幫教對象均情緒穩定,無重新違法犯罪現象。 在社區矯正工作方面,鄒敏嚴格落實“日定位、周報告、月匯報”等監管制度,因地制宜踐行“三色齊繪·暖心助矯”品牌,對社區矯正對象分類開展公益勞動,既強化法治意識,又提升社會責任感。目前,未發生在冊社區服刑人員脫管漏管現象。 宣傳 織密法治“防護網” 走進上青司法所新辦公樓,業務用房寬敞明亮、功能科室一應俱全、辦公環境煥然一新……這得益于此前鄒敏推動的規范化改造,讓司法所從“擠舊樓”搬進“新陣地”。 陣地升級更需“軟件”發力,如何讓法治宣傳“活起來”?鄒敏打出了“組合拳”:創新整合“龍哥”“排工普法隊”“巾幗護河隊”等本土力量,打造流動普法課堂,并依托九龍潭景區調解室,向游客普及生態保護和反詐知識。同時,結合圩日群眾聚集特點,開展“國家安全教育日”“民法典宣傳月”等主題活動;開辦“‘魚’你說法”課堂,用方言俚語講法律,讓法治宣傳更接地氣。 2024年以來,上青司法所已開展法治宣傳活動12場,發放資料550多份,舉辦“‘魚’你說法”課堂2期,覆蓋群眾150多人;通過“龍哥說理室”結合非遺與環保主題宣傳,發放倡議書3000多份,解答法律咨詢650多人次。 “基層司法行政工作,既要講法理,更要講人情。”鄒敏說。“把每一起糾紛化解在萌芽,把每一份幫扶落到實處,把每一堂普法講到心里,這就是我們司法行政人的‘平安密碼’。” 一聲聲“鄒所長”,一句句“謝謝你”,在群眾心中,這位用青春與汗水扎根基層的“90后”,早已成為群眾心中守護平安的“暖心燈塔”、講情釋理的“貼心朋友”。 |
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