夜幕降臨，福州城北高速出入口車燈如星，這條連接晉安新店與連江貴安的快速路，正映照著城區的活力圖景。但鮮少有人知道，這片繁華背后，曾隱藏著建設工程領域的管理漏洞——違法分包、農民工實名制缺失等問題，一度讓勞動者的 “血汗錢” 面臨被截留的風險。不久前，福州市晉安區檢察院辦理的陳某某拒不支付勞動報酬案，正是這一隱患的真實寫照。

翻開該案卷宗，“違法分包” 四個字首先引起檢察官注意?？偝邪礁＝ㄊ∧辰ㄔO集團，將晉安區新店鎮繞城高速北出入口周邊部分路段，分包給福清某建筑勞務有限公司；而這家勞務公司又轉手，將工程轉包給無勞務資質的包工頭陳某某。

工程完工后，勞務公司已足額向陳某某支付工程款，可陳某某卻將本應發給工人的46萬余元挪作他用。面對工人多次討要工資，陳某某更是以逃匿、躲避的方式拒不支付。層層違法轉包如同“空心管道”，最終卡住了勞動者的“血汗錢”。更讓人揪心的是，卷宗里的項目部花名冊上，29名工人的身份證信息與實際欠薪工人姓名無法對應——這些農民工沒和任何單位簽勞動合同，卻實實在在參與了項目施工。

辦理此案時，晉安區檢察院的檢察官沒有止步于個案，而是結合以往辦理的拒不支付勞動報酬案件，梳理出建設工程領域的兩大治理頑疾：農民工實名制管理缺失、違法分包亂象頻發。

為破解這些問題，檢察官迅速啟動深入調查：一方面與農民工代表面對面座談，傾聽他們的欠薪困擾與訴求；另一方面調取施工合同、項目人員名冊等關鍵資料，理清違法分包的完整鏈條。同時，向住建領域專家請教，摸清行業潛規則與監管薄弱環節，為后續整改找準方向。

掌握充分證據后，晉安區檢察院依法向區相關行政部門發出檢察建議。收到建議后，相關部門高度重視，立刻開展專項整治：對全區在建工程項目全面排查，聯合多家單位約談存在欠薪隱患的項目單位，及時化解糾紛；將建筑市場行為檢查融入日常質量安全監管，每月至少1次開展合同履約評價，重點核查農民工實名考勤、工資發放及保證金繳納等制度的落實情況，從源頭堵住漏洞。

如今，在檢察機關與行政監管部門的協同努力下，晉安區建設工程領域逐步走向規范有序，煥發出新的生機活力。當人們再次途經城北高速路口，看到的不僅是流光溢彩的城市夜景，更是法治守護下，每一位勞動者安心忙碌的身影。