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讓“執行難”不再難! ——走近福州市晉安區人民法院執行局法官鄭雄俊 “法官二字既是一種身份,也是一份責任。”法院執行的“最后一公里”,不僅關乎公平正義的實現,更牽連著千家萬戶的切身利益。福州市晉安區人民法院執行局法官鄭雄俊,24年來扎根一線,以創新機制和務實行動破解“執行難”。在他看來,執行不止是法律程序,更是化解矛盾、溫暖人心的過程。 坦誠對話解開“執行結” “執行案子就像拔草,要用心還得有耐心,要協調還要會溝通。”鄭雄俊認為,多數執行僵局源于雙方缺乏有效對話。他致力于搭建平臺,讓當事人“打開天窗說亮話”,從根源消解對立。 2023年,一起牽動三代人的房產征收補償款案陷入停滯:鄭某與叔父林某共有的房產被征收,林某領走210萬元補償款后,以“早年約定房屋歸鄭某、補償款歸自己”為由,拒絕支付鄭某應得的105萬元。法院判決生效后,林某卻已將補償款贈與兒子一家,案外人還提出權利主張,案件瞬間陷入“執行難”。 “強制執行會埋下新矛盾。”鄭雄俊當機立斷,以中立身份搭建“1+5+N”協調機制:線上,建立一個由法官與3名代理人組成的微信專項群,串聯各方當事人;線下,召開5輪協調會,開展N次“背對背”調解,逐一提煉訴求、商討“最優解”。最終,三方放下分歧達成共識,糾紛徹底化解。 “我們辦的不是案子,而是別人的人生,要真正把老百姓的難事當自己的家事來辦。”鄭雄俊表示。自此,“1+5+N”的協調機制成為鄭雄俊的“解結利器”。依托這一協調機制,他順利化解237起案件,辦公室墻上的28面錦旗,便是群眾對他最直接的認可。 聯動解紛拓寬“執行圈” “破解執行難問題不能靠單打獨斗。”多年的執行工作,讓鄭雄俊深刻認識到開展工作不能單兵作戰,他整合多方資源,打通信息壁壘,構建協同作戰的執行網絡。 2024年,在一起安置房查封案件中,鄭雄俊陷入了執行財產查詢難的窘境。“只靠法院一家難以解決問題。”鄭雄俊迅速啟動聯動機制:自然資源局協助精準查控被執行人名下財產,社區上門核實房屋實際居住情況,電視臺跟蹤報道征集線索。在多個部門的高效協作下,被執行人名下不動產很快鎖定,案件得以順利推進。 從“單打獨斗”到“協同作戰”,鄭雄俊逐步探索出“法院+政府”“法院+社區”“法院+媒體”等多領域聯動模式。至今,他已與20余個部門行業開展深度合作,召開6場執行聽證會,聯合福建電視臺推出十幾期專題節目,用實實在在的成果推動形成“綜合治理、源頭化解”的執行新格局,讓執行工作不再“形單影只”。 “他打破壁壘,構建起‘法院+聯動’網絡,整合社會資源強化找物、化解矛盾的合力,是綜合治理執行難的典范。”福建理工大學法學院知識產權學院院長梁開斌對鄭雄俊如是點評道。 創新機制暢通“執行路” 今年2月,一起復雜房產執行案擺在鄭雄俊面前,申請執行人林女士申請執行外甥王某名下房產,案外人林先生卻早已全款購買該房,但還未辦理過戶手續。若按傳統司法拍賣,不僅處置周期長、價格波動大,還可能引發連鎖訴訟。對此,鄭雄俊創新推出“法院監管+平臺自售+帶封過戶”模式,指導林先生通過正規拍賣渠道完成購房,實現查封狀態下的房產過戶。最終,林女士的債權全額實現,林先生保住了多年積蓄,王某也脫離執行困境,三方共贏的結果讓案件畫上圓滿句號。 “沒有鄭法官,我的購房款就打水漂了!”拿到不動產權證時,林先生緊握鄭雄俊的手感激地說。 “慣常辦法走不通時,就得蹚出新路子。”在鄭雄俊的執行字典里,創新是破解梗阻的核心鑰匙。早在2020年,他就率先探索涉案財產“自行處置”機制,為后續突破積累經驗。2024年以來,通過該機制,他已執結12起案件,涉及房產標的額達1715萬元,其中3起通過“帶封過戶”實現關鍵突破。 今年6月,鄭雄俊推動晉安法院出臺《關于開展帶封不動產自行處置工作的實施意見》,將“帶封過戶”從“個案探索”固化為“制度規范”;7月8日,他又促成晉安法院與福州市不動產登記和交易中心簽訂“帶封處置”合作協議,通過系統升級實現全流程線上辦理。從個案突破到常態運行,從機制探索到系統落地,“帶封過戶”讓更多“林先生”免于奔波之苦。 “曾有人問我,工作已經很累了,為什么還能把生活過得如此精彩?我的回答是:工作永遠在案上,生活永遠在路上,步履不停便是最生動的平衡。”鄭雄俊如是說。 |
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