服務更便捷 保障更有力

——廈門市公安機關扎實推進機關效能建設服務高質量發展

今年是福建省開展機關效能建設25周年。站在特殊的時間節點回望，廈門市公安機關以一場持續四分之一個世紀的自我革新，將“優化服務、高效保障”匯入城市高質量發展脈絡。

從臺胞證辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日、緊急情況當日辦結，到經偵民警深夜預警為企業避免百萬元損失；從生態警務推動涉海刑事案件同比下降27.2%，到智慧安保讓演唱會觀眾30分鐘內高效散場……廈門市公安機關用一場場始于群眾需求、終于群眾滿意的實踐，詮釋著“效”與“能”的深刻內涵。25年不是終點，而是效能深耕的新起點——在這里，服務有溫度，響應有速度，守護有精度。

效能革新

促兩岸融合發展

9月16日18時許，在廈門市公安局出入境24小時智慧服務區，市民劉女士下班后徑直走到智能簽注機前，插入證件、確認信息、完成繳費，全程2分鐘便辦好赴金門旅游簽注。“以前得專門請假跑窗口，現在下班順路就辦了，太方便！”她的感慨，道出了廈門市民與臺胞對兩岸往來便利化的共同心聲。

以通促融，速度是關鍵。自2024年9月恢復福建居民赴金門旅游簽注辦理以來，像劉女士這樣通過智能設備“即來即辦，立等可取”自助辦理業務的達到4.5萬人次。這份便捷背后，是廈門公安出入境部門依托“赴金門旅游簽注智慧辦、臺胞證口岸辦、涉臺證件廈門制作”三把“金鑰匙”，為廈金“同城生活圈”打開的便利之門。一位經常往返金廈的廈門市民說：“以前去金門要提前一周備證，現在隨到隨辦，像在同城生活。”

速度之外，廈門公安更以“暖”字打底，讓惠臺利民政策落地有聲。2024年6月，在赴金旅游辦證中心創新設立“近便利”臺胞服務專區，臺胞下船步行3分鐘即達。專區“近便利”諧音閩南語“真便利”，LOGO融入閩南畫舫圖案，更打破部門壁壘——警務、政務、法務、公共事務“四務”5部門51個服務事項一體集成，臺胞證換補發、手機卡及銀行卡辦理等生活所需，不用多跑路就能辦妥。臺胞吳先生感慨：“剛下船就辦完全部手續，在廈門辦事像在自家門口。”

這份溫暖還延伸至城市角落。廈門公安在6個區政務服務中心設立臺胞服務站，率先在臺商協會設立臺胞臺企服務站，民警不只是執法者，更是“貼心人”。政策咨詢、證件疑問或生活難題，找服務站就能得到解決。民警小張說：“臺胞初來不熟悉環境，我們多主動，他們就能更快融入。”一位老臺商也坦言：“遇到問題找服務站，民警從不推脫，辦事效率真高。”

面對臺胞急難需求，廈門公安響應同樣迅速。今年6月第十七屆海峽論壇期間，主旨演講嘉賓不慎遺失臺胞證，若不能及時補辦將耽誤行程。廈門公安啟動速辦流程，信息核驗、制證出證無縫銜接，僅2小時就送新證上門。如今，經廈門口岸往返兩岸的旅客占兩岸直接往來總人數的四分之一，廈門口岸臺胞辦證量居全國首位，越來越多臺胞選擇扎根廈門，共享兩岸融合發展機遇。

效能賦能

發展與保護并行

厚植優化營商環境法治沃土，廈門公安持續深化“親清八閩 益鷺同行”為企服務品牌建設，以“四+”工作機制，構建多維度、全覆蓋的護企助企網絡，為護航廈門經濟社會高質量發展不斷注入新動能、新內涵。

今年2月27日深夜，集美分局經偵大隊民警程志華收到集美軟件園三期園區警務管理服務平臺預警：某企業存在網絡安全漏洞，可能導致財務數據泄露。他立即聯系企業負責人徐先生，協助技術團隊修補漏洞，還循線打掉一家“黑灰產”企業，為企業挽回114萬元損失。“財務數據是企業的‘命根子’，民警‘陽光下的守護’暖到了我們的心坎里！”徐先生事后感激地說。

這份防患未然的高效源自廈門公安對“預防警務”的深耕。以“人工智能+大數據”雙核驅動，強力支撐涉企犯罪風險動態追蹤，精準、靈敏又智能。這樣的科技護企并非個例：相關平臺向內匯聚110接處警等十大業務系統，向外鏈接企業工商登記等數據，通過智能比對推動涉企執法風險從“事后處置”向“事前預防、事中阻斷”轉變。廈門公安還聯合7家單位在自貿區成立“知識產權保護聯勤工作站”，推動24家企業自發成立“知識產權保護聯盟”。

如果說“預防警務”守護的是企業發展的“安全線”，那么“公親警務”化解的則是企業經營的“煩心事”。閩南人稱矛盾化解為“做公親”，分布在廈門工業園區、重點企業的23個經偵警務聯絡站便是“做公親”的前沿陣地。

不久前，在思明工業園區經偵警務聯絡站，思明經偵大隊民警王榮科召集市場監管、工商聯、律師協會工作人員共同參與，為兩家因合同履約問題僵持多年的企業做起了“公親”。大家一起梳理合同條款、核對付款憑證與物流單據，從法律角度清晰區分“合同詐騙”與“合同糾紛”，為企業和解履約開出“法治良方”。“企業糾紛多因法律認知分歧，我們從根上指導，化解矛盾更高效。”思明分局經偵大隊長陳志毅說。

今年以來，廈門公安已排查化解涉企矛盾38起，推動交付拖欠貨款9000余萬元，百家經營戶從中受益。

護商也要護生態，廈門公安深諳“發展與保護并行”的道理。在廈門這個依山傍海的濱海城市，廈門公安以生態警務工作站點為支點，搭建起“河湖型、海灣型、山林型”立體防護網。無人機巡海、機器人護林是科技的硬支撐，更是“協同共治”的新力量。公安部門加強與行政、高校、村居、企業的聯動協作，建立鑒定檢測共享、群防群治聯動等機制，拓展“生態警長+”模式吸納群防力量，用合力守護城市的藍天綠水。

效能提質

守護城市“煙火氣”

“演唱會結束才10點05分，到地鐵站3分鐘就上車，比預想快太多！”今年7月，看完演唱會的歌迷小林，對廈門交通保障贊不絕口。這場4.5萬人觀看的演出，散場無擁堵，平均散場時間30分鐘，較以往縮短33.3%。這份“無感卻有效”的安保，源于廈門公安“票務數據深度賦能交通保障”機制。

籌備階段，民警細析購票數據：省內及跨市觀眾占比高、“90后”“00后”為主、女性觀眾多，結合場館交通預判觀眾依賴公共交通。隨后舉措落地：地鐵從7分鐘一班加密至3分鐘，200輛接駁公交待命，4個停車場9000個車位設清晰標識；考慮夏季多雨，國博中心首創室內網約車、出租車上車點，雨天觀眾也能從容乘車。“以前靠‘人海戰術’，現在靠數據，精準又高效。”參與安保工作的民警說。

這樣的智慧安保已成廈門文旅守護的“標配”。2024年以來，廈門公安深入實施“云上公安、智能安保”戰略，構建起由1個大型活動安保系統和無人機等N個技術應用組成的“1+N”智慧安保體系，實現人流車流預測、風險預警，圓滿完成廈門馬拉松賽、海峽論壇、“9·8”投洽會、金雞百花電影節等412項1726場次大型活動安保任務。同時，全市24個3A級以上景區設警務室：鼓浪嶼警務室處理糾紛、提供咨詢救助服務，植物園周邊民警聯合交警推出“潮汐車道”“預約通行”，假期擁堵指數顯著下降。“來廈門旅游，玩得開心、住得安心，能感受到管理溫度。”一名江西游客說。

如果說大型活動安保是文旅“安全閥”，新業態規范管理就是活力“催化劑”。面對網約房管理盲區，廈門公安以網約房管理平臺破題：出臺治安管理指導意見，明確“四實”登記、未成年人住宿“五必須”；建立“公安牽頭、部門聯動、業主參與”閉環體系，形成合力。監管同時更重“服務賦能”：為經營者提供證照辦理、安全培訓，探索電子身份證明登記；引導成立自治協會、制定文明公約，推動行業自管。平臺運行至今，累計登記住宿人員1800余萬人次，成為旅游經濟新增長點。“公安管理不是‘卡脖子’，是‘引路子’，規范后客人更放心、生意更紅火。”一名民宿業主說。

從兩岸融合的“親緣服務”，到護商生態的“精準守護”，再到文旅經濟的“平安護航”，廈門公安25年的效能建設，沒有轟轟烈烈的口號，只有腳踏實地的行動：是縮短的2個工作日辦證時限，是深夜響起的風險預警電話，是30分鐘內順暢的散場車流，是臺胞口中高效便捷的服務專區。這些看似微小的細節，串聯起廈門公安服務高質量發展的大圖景。

鷺島向上，公安向前；效有依歸，能無止境。在機關效能建設的新征程上，廈門公安仍將以“繡花功夫”精耕細作，讓服務更有溫度、守護更有精度，為城市發展注入源源不斷的公安力量。