以鄉(xiāng)情為針 用民心作線

——柘榮縣富溪鎮(zhèn)巧用“草根力量”繡出鄉(xiāng)村和諧圖

當(dāng)鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情取代冰冷程序，當(dāng)“草根力量”成為基層治理的“金鑰匙”，柘榮縣鄉(xiāng)村正悄然發(fā)生著改變。從富溪鎮(zhèn)“巾幗調(diào)解室”中細(xì)膩堅(jiān)韌的“她力量”，到霞洋村“魏你解憂”調(diào)解室里的歡聲笑語(yǔ)，再到“十佳村干”下沉網(wǎng)格、走進(jìn)山村的堅(jiān)實(shí)腳步。他們，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講解政策，以“不損人、互體諒”的鄉(xiāng)約民規(guī)促成和解，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。基層治理的“神經(jīng)末梢”被充分激活，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這片土地上綻放出嶄新的時(shí)代光芒。

“巾幗調(diào)解”

彰顯柔性治理溫度

在柘榮縣富溪鎮(zhèn)的調(diào)解故事中，不乏女性的動(dòng)人身影。身為“外來(lái)媳婦”的富溪村黨支部書(shū)記吳雄英，2016年帶領(lǐng)10位婦聯(lián)執(zhí)委成立全縣首個(gè)“巾幗調(diào)解室”，集宣傳、幫扶、調(diào)解于一體。

近日，“巾幗調(diào)解室”接到村民袁某求助，反映其在工程隊(duì)施工時(shí)不慎摔倒導(dǎo)致左手骨折，老板林某拒絕賠償。吳雄英迅速介入，聯(lián)系雙方進(jìn)行溝通，經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)情理法并用的耐心調(diào)解，結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)情況，最終為袁某爭(zhēng)取到醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等共計(jì)1萬(wàn)余元。這起糾紛的順利化解，正是“巾幗調(diào)解室”作為化解基層矛盾重要抓手的生動(dòng)體現(xiàn)。

2019年，吳雄英牽頭聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、平安辦等單位組成“法律幫幫團(tuán)”，為群眾提供法律咨詢與援助。針對(duì)留守兒童、孤寡老人、土地糾紛、家庭暴力等六類常見(jiàn)問(wèn)題，調(diào)解室建立保密檔案，既保護(hù)隱私，又便于跟蹤回訪。自成立以來(lái)，她們成功調(diào)解糾紛200多起，調(diào)解成功率達(dá)95%。吳雄英也因其突出貢獻(xiàn)，被評(píng)為柘榮縣金牌調(diào)解員與全國(guó)三八紅旗手。

巾幗“她力量”，正以其特有的細(xì)致與堅(jiān)韌，筑牢基層和諧的第一道防線。

“草根力量”

激活調(diào)解“神經(jīng)末梢”

走進(jìn)富溪鎮(zhèn)霞洋村，“魏你解憂”草根調(diào)解室里常常傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)。這里沒(méi)有冰冷的程序，只有鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情和真誠(chéng)溝通。牽頭人魏巖清善于運(yùn)用鄉(xiāng)俗民情，以“老熟人”的身份緩和緊張氣氛，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講解政策，最終以“不損人、互體諒”的鄉(xiāng)約民規(guī)促成和解，實(shí)現(xiàn)“情理打底、法律護(hù)航”的雙重效果。

“再大的矛盾，再激動(dòng)的情緒，到了這兒都能心平氣和地解決。”群眾感慨道。

在富溪鎮(zhèn)，“和事佬”隊(duì)伍已成為基層治理的關(guān)鍵力量。富溪鎮(zhèn)嶺后村村民林某興因三級(jí)公路建設(shè)征收其1.4畝林地，與村委就補(bǔ)償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。草根調(diào)解員林增盛主動(dòng)介入，耐心宣講土地補(bǔ)償政策，并協(xié)助進(jìn)行土地價(jià)值評(píng)估，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議：村委收回林地，并一次性支付補(bǔ)償費(fèi)4207元，成功將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

目前，富溪鎮(zhèn)11個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“和事佬”工作小組全覆蓋，成立一支由42名退休干部、經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)賢等組成調(diào)解隊(duì)，創(chuàng)新推出“百姓點(diǎn)單”模式和“五個(gè)一”工作法（轄區(qū)走一走、入戶聽(tīng)一聽(tīng)、陋習(xí)說(shuō)一說(shuō)、糾紛勸一勸、困難幫一幫），打造人情味十足的“草根調(diào)解超市”。檔案柜中厚厚的調(diào)解案卷，見(jiàn)證著富溪鎮(zhèn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“十佳村干”

打通調(diào)解“最后一百米”

為深入推進(jìn)調(diào)解服務(wù)全覆蓋，富溪鎮(zhèn)立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，巧借“十佳村干”的示范引領(lǐng)力量，將全鎮(zhèn)11個(gè)行政村科學(xué)劃分為3個(gè)責(zé)任片區(qū)，分別由3位群眾基礎(chǔ)好、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部牽頭負(fù)責(zé)，構(gòu)建起片區(qū)化、責(zé)任化的調(diào)解工作新格局。3位牽頭村干部不僅自身傾情投入，更積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，廣泛引導(dǎo)各村有威望、有經(jīng)驗(yàn)的老黨員、退休老干部、熱心鄉(xiāng)賢等本土自治力量融入網(wǎng)格隊(duì)伍，凝聚起化解矛盾的強(qiáng)大合力。

工作中，他們大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，主動(dòng)將工作重心下移，腳步向下、深入一線、直面群眾。此舉不僅徹底結(jié)束了偏遠(yuǎn)山村無(wú)專門調(diào)解的歷史，更形成了“群眾心聲有人聽(tīng)、難題有人解、糾紛有人調(diào)”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層治理難題的“齊抓共管、同題共答”。

基層治理是一項(xiàng)重在平常、貴在有恒的系統(tǒng)工程。在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，富溪鎮(zhèn)以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，全力以赴化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，正在新時(shí)代的考卷上，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精彩篇章。