能人當(dāng)顧問(wèn) 鄉(xiāng)情解心結(jié)

——莆田忠門(mén)鎮(zhèn)瓊山村創(chuàng)新基層治理“瓊山解法”

在莆田忠門(mén)鎮(zhèn)瓊山村，大量青壯年外出經(jīng)商。忠門(mén)鎮(zhèn)秉持“天下您去走，家園我來(lái)守”理念，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化，創(chuàng)新“瓊山解法”，以人民調(diào)解顧問(wèn)、人民調(diào)解基金、多元調(diào)解制度為支撐，為基層治理提供了鮮活樣本。

借能人智慧，解矛盾積怨。鄉(xiāng)村矛盾常摻雜人情與舊怨，單靠法理難破局。瓊山村村委會(huì)聯(lián)合派出所，選聘村里德高望重、公正熱心的老黨員等本土能人擔(dān)任人民調(diào)解顧問(wèn)。這些人熟諳村情民意，群眾信服，既能精準(zhǔn)抓矛盾癥結(jié)，又能用鄉(xiāng)情法理化解心結(jié)。

村民老張與老曾因鄰里問(wèn)題積怨20年，社區(qū)民警三次調(diào)解無(wú)果。調(diào)解顧問(wèn)伍金發(fā)、唐亞國(guó)與雙方均有親友關(guān)聯(lián)，二人介入后，法理分析與情理勸導(dǎo)雙管齊下，最終讓兩家人放下芥蒂，消除矛盾隱患。

為保公信力，瓊山村實(shí)行“三年一聘”制度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍。2023年1月1日至2025年7月30日共化解矛盾糾紛37起，用“熟人調(diào)解”破解“清官難斷家務(wù)事”困局。

聚本土力量，強(qiáng)解紛保障。矛盾化解有時(shí)需物質(zhì)支撐。瓊山村將本土能人的自發(fā)捐贈(zèng)整合，設(shè)立人民調(diào)解基金，專(zhuān)項(xiàng)用于糾紛調(diào)解中的合理補(bǔ)償、困難救濟(jì)與隱患整改，為高效解紛注入動(dòng)力。

村民小蔣因隔壁廢品回收站的灰塵、異味受困擾，愿出搬遷費(fèi)讓經(jīng)營(yíng)者小伍挪址。小伍則擔(dān)心搬遷影響生計(jì)，全家靠回收站維生。民警與村委會(huì)評(píng)估后，除小蔣的搬遷費(fèi)外，從人民調(diào)解基金中劃撥1萬(wàn)元作為生活補(bǔ)助，助小伍順利搬遷，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

2022年以來(lái)，該基金已助力化解矛盾糾紛3起、整改安全隱患2處，支出25萬(wàn)余元，為矛盾快調(diào)快處提供堅(jiān)實(shí)保障。

融多元力量，筑平安防線。基層矛盾往往牽涉多方利益，化解需凝聚合力。瓊山村打破部門(mén)壁壘，整合公安、司法行政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多元調(diào)解力量，組建“一站式”調(diào)解小隊(duì)，將工作重心從“被動(dòng)接警處置”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)上門(mén)排查”，把調(diào)解服務(wù)送到群眾家門(mén)口。

村民趙某因訂購(gòu)家具的材質(zhì)、顏色與約定不符，與商家鄭某爭(zhēng)吵推搡。民警接警后，調(diào)解小隊(duì)迅速聯(lián)動(dòng)：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)材質(zhì)，邀請(qǐng)司法所人員講解有關(guān)消費(fèi)的法律法規(guī)，社區(qū)民警就推搡行為進(jìn)行法治教育。

多方各司其職又協(xié)同配合，既解“專(zhuān)業(yè)題”又講“法理情”，最終促成雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，趙某順利付清貨款，一場(chǎng)消費(fèi)糾紛高效化解。