晨光里巡隱患 星空下議難題

——古田縣大甲鎮“晨巡晚議”機制破解工業鄉鎮治理難題

古田縣大甲鎮，這里曾編織著發展的榮光，也纏繞著治理的難題，但大甲鎮政府以匠心雕琢時光，將田間地頭的淳樸經驗，淬煉成車間廠區的金鑰匙——“晨巡”如采擷露珠般捕捉隱患，“晚議”似編織月光般凝聚共識。

如今的大甲鎮，讓“楓橋經驗”在鋼筋森林中長出新枝，讓“晨巡晚議”成為企業與政府的連心橋。這里用古老治理智慧，書寫著最溫暖的工業文明新詩篇，讓嶄新的韻律與工業脈搏同頻共振。

工業園區的“早哨兵”與“晴雨表”

6月25日夜幕降臨，大甲鎮黨委書記、鎮長帶領園區分管領導將“黨群晚議會”開到了企業身邊。在某企業會議室，企業家暢所欲言，員工文娛設施不足、專業技工緊缺、廠區道路擁堵……一個個企業急需解決的問題，擺到了議事桌的中心。

大甲鎮召開“黨群晚議會”，與企業負責人面對面溝通，現場聽訴求、解難題。

“訂單量翻倍，可專業技工缺口成了卡脖子難題。”一位企業負責人坦言。鎮領導認真記錄、追問細節，并現場成立工作專班，承諾2周內給出解決方案。

大甲鎮作為古田縣工業重鎮，園區企業集聚、人口結構復雜，治理面臨勞資糾紛、安全生產、流動人口管理等多重挑戰。為破解這些難題，大甲鎮將源于鄉村的“晨巡晚議”機制創新性應用于工業場景，將該機制從田間地頭延伸至工廠車間，實現治理模式的轉型升級。巡邏路線全面覆蓋工業區主干道、企業周邊、員工宿舍區等關鍵區域，形成“工業晨巡三必看”（安全生產隱患必查、勞資動態苗頭必問、環境風險點位必巡）。在晚議環節，村兩委、包村干部、企業負責人等不定期會商，充分發揮互補優勢，通過晨巡發現問題后，建立詳細的問題清單，形成“村級自處——園區協同——鄉鎮統籌”三級響應機制。

“服務企業就是服務發展，服務未來，我們要將‘晨巡晚議’機制打造成體察企情的‘前哨站’和服務企業的‘連心橋’，要零距離感知企業冷暖，實打實解決急難愁盼。”大甲鎮黨委書記陳生表示。

“晨巡晚議”與“楓橋經驗”深度融合

在一次晨巡中，工作人員發現某企業外包工資發放存在異常，相關信息被迅速推送至大甲鎮綜治中心。傍晚時分，園區漸漸安靜下來，但黨員活動室依然亮著燈。園區黨員和工友調解團成員正在整理當天晨巡所發現的問題清單，并啟動預警機制。調解團的及時介入，以及與勞動監察部門的聯動協作，迅速化解了欠薪風險，最終實現“矛盾源頭吸附、風險就地化解”的治理目標。

大甲鎮黨委書記陳生（左一）到鄒洋村開展“晨巡晚議”議事，與基層干部群眾共商村莊發展與鄉村振興要事。

大甲鎮將“晨巡晚議”與“楓橋經驗”深度融合，依托“晨巡”建立起勞資糾紛、安全生產及群體性事件的風險預警模型，實現隱患早識別、早干預。“晚議”平臺則成為分析研判信息、調度調解力量的主陣地。專業調解力量和法律顧問根據晨巡晚議梳理的重點問題主動介入、精準服務，形成“巡查發現——晚議分撥——楓橋化解——結果反饋”的工作閉環。

同時，該鎮通過細分“工業網格”，以企業、車間、宿舍樓為單位劃分微網格，吸納管理者、技術骨干、熱心員工擔任兼職網格員和調解信息員，形成“順風耳”和“延伸觸角”。

“夜鷹巡邏隊”安排部署日常巡邏工作。

此外，大甲派出所還將“夏季治安整治行動”與“晨巡晚議”機制結合，組成“夜鷹巡邏隊”強化顯性用警，提升街面見警率與管事率，進一步增強群眾安全感。兩機制融合推動大甲鎮營商環境持續優化、治理效能顯著提升。1-9月，園區企業勞資糾紛調解成功率達100%；9月新增落地項目1個，總投資50億元，預計可實現年產值60億元；依托“晨巡晚議”累計共收集意見建議7條，采納6條，發現并解決隱患11個，與“夜鷹巡邏隊”互補實現治安全覆蓋，可防性案件發案率下降22%，群眾安全感顯著提升。

從“有事找黨員”到“主動解難題”

“有事找黨員”不僅是一句口號，更是大甲鎮群眾遇到困難時的第一選擇。該鎮通過深化“晨巡晚議”工作機制和“有事找黨員”活動，不斷激活基層治理體系的“末梢神經”，推動服務群眾工作走深走實。

各村黨支部持續完善問題發現、快速響應和聯動處置的閉環管理機制，通過常態化培訓提升黨員服務能力。鎮黨委將機制運行成效納入村級考核，確保工作持久深入、常態長效，堅決杜絕與中心工作“兩張皮”現象。

大甲鎮鎮長余陳鋒（左二）到困難群眾家中走訪。

6月27日早晨，鄒洋村的“晨巡”隊伍如往常一樣在村道巷尾開展工作。包村領導林柑和村干部李勤與村民交流時，村民阮大爺的弟弟匆忙趕來求助，稱其兄是五保戶，因醫院床位緊張需出院，但生活無法自理，家人焦急無措。

李勤詳細記錄情況后，當晚這一難題便被提交至黨群“議事團”會議。成員熱烈討論、積極獻策，最終決定分兩路對接：村書記前往鎮民政辦溝通阮大爺的特殊情況，爭取支持；李勤則攜帶材料陪同老人家屬前往養老院辦理入住。經協調，古田縣養老院符合接收條件。僅一天時間，從填表到確認護理等級，李勤全程協助，高效完成安置。一周后，阮大爺的弟弟專程致謝：“感謝村干部忙前忙后，解決了我們的大難題！”

民有所呼，我有所應。大甲鎮黨員干部通過“晨巡晚議”機制，及時響應群眾訴求，為特殊群體排憂解難，展現出基層治理的溫度與速度，真切體現了全心全意為人民服務的宗旨。

傳統治理智慧的生命力在于與時俱進、因地制宜的創造性轉化。“晨巡晚議”的主動作為與“楓橋經驗”的群眾路線，正成為破解工業鄉鎮治理難題的利器，為區域經濟高質量發展注入澎湃動能。如今，“平安園區”“和諧鄉鎮”的品牌效應已在大甲鎮顯現，一個共建共治共享的基層治理共同體正在這片工業新鎮上茁壯成長。