從“有形覆蓋”到“有效運轉”

——清流縣賴坊鎮綜治中心激活基層治理新動能

晨霧還未散盡，崎嶇的閩西山路上已印下一串堅實的腳印——清流縣賴坊鎮的干部們踩著露水下鄉巡查，他們的身影穿梭在8個行政村的田埂與街巷間，用腳步丈量著114平方公里土地上的平安，也把服務的溫度送到了1.1萬余名群眾的心坎里。

這個藏在閩西北的小鎮，正以綜治中心為支點，從“有形覆蓋”向“有效運轉”蛻變：矛盾在這里一站式化解，臺胞在這里安心扎根，鄉賢在這里反哺家鄉。一個看似普通的綜治“小平臺”，正托起基層治理的“大民生”。

矛盾化解“終點站”

“以前鬧矛盾，找完村部找鎮里，來回跑幾趟都未必能說清；現在好了，直接來綜治中心，哪怕是周末晚上，都有人耐心聽我們講，沒多久就能解決。”說起綜治中心的變化，賴坊鎮百姓的語氣里滿是認可。

這份認可，源于綜治中心實打實的規范化建設。今年7月，賴坊鎮在鎮域中心改造了一個能讓百姓說理的地方，群眾接待大廳敞亮整潔，鄉賢調解室透著家常味，臺胞服務室滿是溫情。“引導受理區、多元化解區、指揮調度區”的劃分清晰明了，外墻最醒目的引導圖，讓群眾進門就知道“該找誰、怎么辦”。鎮里還專門成立了以黨委書記為組長、鎮長為副組長的多元解紛工作組，綜治辦、派出所、司法所等10個部門以“常駐、輪駐、隨駐”的方式集中辦公，搭起了“大綜治”的格局。

寨下村的一場土地糾紛，讓村民們真切感受到了這份“規范”的力量。今年9月3日，兩戶村民因土地邊界爭得面紅耳赤，吵著鬧著走進了綜治中心。司法所所長范祖晴坐在調解席上，綜治中心工作人員在一旁認真記錄，鎮包村組干部全程見證。“先別急，喝杯茶，咱們像拉家常一樣慢慢說。”范祖晴先穩住雙方情緒，再一點點梳理分歧，用“擺道理+講法律”的方式拆解矛盾。從劍拔弩張到平靜溝通，再到最終握手言和，不過短短幾個小時。

如今，在賴坊鎮，百姓身邊的家長里短、鄰里矛盾，都能在這里實現“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。今年以來，鎮綜治中心已調處各類糾紛121件，把矛盾化解在家門口。

服務貼心“零距離”

“賴坊的干部是真把我們當家人，辦事不用跑冤枉路，遇到難題他們比我們還急，在這里投資興業，心里踏實。”一位臺企負責人的話，道出了不少在賴坊鎮扎根的臺胞心聲。

來自臺灣地區的簡文通，已在清流扎根十三年。他懷揣著“打造世界級賞櫻基地”的夢想，親手種下2000畝櫻花樹。如今每逢花期，這片櫻花園便成為炙手可熱的“網紅打卡地”——粉白櫻花漫山綻放，吸引來自全國乃至海外的游客紛至沓來。特別是今年“閩臺櫻緣 泉暖花開”海峽兩岸（清流）櫻花文化季在此啟幕，300多名臺胞臺商跨海相聚，共赴春日之約。櫻花季文化活動期間，單日最高入園人數可達1.2萬人次。活動也受到國臺辦關注，發言人陳斌華在3月12日的新聞發布會上特別為本次櫻花文化季活動點贊。

簡文通感慨道：“從‘吃住行游娛購’的配套支持，到融入當地生活的暖心幫扶，賴坊鎮給我們提供了全方位的服務。我們的櫻花園能有今天的知名度，離不開這里的全鏈條助力。”

同樣來自臺灣地區的鄧國光，在賴坊鎮種了千畝美人茶。今年采茶季，他犯了難：本地采茶工不夠，但從周邊請人，住宿又成了新問題。鎮黨委書記鄧瑋聽說后，立刻牽頭協調村里的研學酒店“接單”，以月租房最低成本價的包干形式，解決了鎮域內茶企采茶工的住宿難題。“不用我們多開口，干部就把事辦好了，這份溫暖，比茶香更讓人難忘。”鄧國光的語氣里滿是感動。

為了讓臺胞來得放心、過得舒心，鎮綜治中心專門設立了“臺胞服務站”，組建了專業化涉臺調解隊伍，從投融資政策咨詢到項目用地協調，從生產保障到生活幫扶，提供“一站式”服務。截至目前，鎮綜治中心已幫臺胞臺企解決難題70余個，臺企數量也從最初的2家增至13家，涵蓋農文旅等多個領域，賴坊鎮也成為全市臺企最多的鄉鎮之一。

共筑平安“新格局”

“只要家鄉有需要，我們隨叫隨到。”這是賴坊鎮鄉賢們常說的一句話。他們是從鄉土里走出來的“帶頭人”，如今帶著熱情與力量回歸，為賴坊鎮的平安建設注入了源源不斷的活力。

姚家村的林善叢，是大家眼里的“熱心腸”。每年2至3月是鎮里的櫻花季，每當激增的游客車輛擠滿村口，他總會主動站出來，戴著紅袖章引導車輛有序停放，遇到游客因停車起爭執，他上前耐心勸和，忙得連喝口水的時間都沒有。“都是來玩的，別因為這點小事影響心情，咱們互相讓讓就好了。”退役軍人馬水旺更是賴坊鎮的“調解老熟人”，退役18年來，他始終堅守在調解一線，只要接到求助，他5分鐘內準能趕到現場。這些年，經他手化解的矛盾不計其數，可問起具體案例，他總笑著說“都是些家常事”。“馬氏傳人”馬高祥則用家風家訓滋養鄉風文明。他常走進小學和老人協會，開起《賴坊家風家訓講座》，把“孝老愛親、鄰里和睦”的道理講給孩子們聽，讓好家風成了鄉村振興的“軟實力”。

據了解，早在2018年，賴坊鎮就成立了鄉賢回歸工作領導小組，選出56名“靠譜”的鄉賢，他們中有老黨員、離任村干部、產業帶頭人。這股“鄉賢力量”正悄然激活基層治理的一池春水，鎮里讓有經驗、有口碑的老鄉賢主動牽手剛加入、尚在摸索的新鄉賢，通過傳幫帶，讓每一位熱心鄉賢都能快速成長、發光發熱。

不止于情感聯結，賴坊鎮還用制度為鄉賢履職“撐腰”。鎮上明確，凡是關乎家鄉發展的關鍵會議，都必須有鄉賢參與。他們不再是旁觀者，而是實實在在的參與者，帶著鄉親們的信任，為家鄉發展建言獻策、監督助力，真正發揮“謀事、監督、評議、調解、宣傳”五大職能，成為鄉村振興中不可或缺的“參謀員”和“暖心人”。

如今，賴坊鎮的“小平臺”，早已不是一間間功能室的簡單集合，而是矛盾化解的“終點站”、臺胞扎根的“避風港”、鄉賢反哺的“連心橋”。在這里，干部與群眾的心貼得更近，解決問題的效率更高，發展的信心更足。賴坊鎮綜治中心的實踐，只是清流縣推動綜治中心實戰化運行的一個縮影。而這份“以小見大”的治理智慧，正讓基層治理變成百姓看得見、摸得著的“大幸福”。