以“審判之力”助推“社會之治”

——南安法院以司法建議賦能基層社會治理

業主群里，物業經理對業主需求實時回應；小區公示欄上，每月收支明細一目了然；電梯突發故障，維修人員十分鐘內趕到現場處置……如今，在南安多個住宅小區，以往常見的矛盾糾紛和不和諧因素顯著減少，取而代之的是日益濃厚的和諧宜居氛圍。

變化，源自南安市人民法院發出的一份司法建議。此前，該院在審理大量物業服務合同糾紛案件時，發現物業公司主要存在服務質量不高、態度不佳以及管理不規范等共性問題。針對這一行業痛點，該院向南安市物業行業協會發送司法建議，建議進一步發揮協會引領指導、監督考評、橋梁紐帶作用，為行業規范發展開出“良方”，有效助推了南安物業行業提質增效與基層社區的和諧穩定。

這是南安法院立足司法職能、探索以司法建議“小切口”激活依法治理“大合力”的生動實踐。近年來，該院始終堅持“辦理一案、治理一片”理念，通過系統化舉措讓司法建議成為社會治理的“金鑰匙”。

南安法院將司法建議與審判執行工作深度融合，堅持“同研究、同部署、同落實”原則。定期召開工作推進會，明確了“事實清楚、依據充分、建議合理、措施可行”的四大標準，精心構建起“發現問題、調研分析、協調溝通、制發建議、跟蹤回復、實效評估”的工作閉環。

在日常管理中，該院嚴格遵循制發原則，全面規范文書樣式，認真做好審核、報備、通報、總結等環節，定期開展培訓、交流等工作，切實提升每一份司法建議的嚴謹性和審慎性。

在嚴把司法建議質量關的基礎上，南安法院抓實調查研究，提高司法建議針對性。審判管理部門攜手業務庭室，充分運用大數據技術開展深度分析研判。針對可能引發社會風險的苗頭性、傾向性問題，迅速反應，及時發出司法建議，從源頭上遏制風險的擴散。

針對糾紛多發的行業、企業，該院深入走訪、調研分析成訟原因，找準問題癥結，以司法建議助力企業提升解紛能力。自2022年以來，該院向房地產、物業、保險等企業、行業主管部門發出司法建議14件，為行業健康發展注入了司法力量。

精準的建議更需扎實的落地支撐，南安法院以全鏈條跟蹤確保司法建議從“紙上”走向實處。該院積極推動將司法建議答復落實情況納入市直機關、鄉鎮（街道）平安建設考評體系，明確反饋時限，通過電話回訪、上門走訪、發函詢問、效果評估等多種方式，持續跟蹤落實進展，成功構建起有“建”有“納”的良性互動格局。

同時，南安法院還依托市綜治中心巡回法庭、市依法行政教育基地等平臺，積極開展以庭代訓庭審觀摩、執法問題研討等現場教學活動，并參與重點項目法律意見征詢、開展行政執法實務培訓等，進一步暢通府院良性互動通道，助推司法建議落地見效。

一份份建議為基層治理注入強大動力。數據顯示，自2022年以來，南安法院累計發出司法建議32件，采納率高達94%，其中3件次司法建議獲評省級、市級優秀（精品）榮譽。