法治光芒耀閩北

——南平市推進“八五”普法走深走實譜寫全民普法新篇章

法治，是治國理政的基石，更是推動區域高質量發展的核心動能。“八五”普法規劃實施以來，南平市錨定“法治南平”建設目標，以“誰執法誰普法”責任制為抓手，以法治文化建設為主線，以“守正創新”為引擎，依托“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者隊伍，推進“八五”普法工作，譜寫新時代全民普法的新篇章。

高位謀劃筑根基

“法治建設非一日之功，需頂層設計引領，更需制度機制護航?！苯陙?，南平市深刻把握普法工作規律，從組織架構、責任體系、要素保障三方面發力，為“八五”普法筑牢堅實根基。

南平市將法治宣傳教育視作全面依法治市的長期基礎性工程，成立由市委常委、宣傳部長擔任組長的市委全面依法治市委員會守法普法協調小組，先后出臺《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》和《南平市人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，為普法工作劃定“路線圖”與“時間表”；召開全市“八五”普法動員部署會、推進會，統籌協調各方力量，構建“黨委統一領導、人大政協監督、政府組織實施、部門齊抓共管”的普法新格局。

為避免普法工作“走過場”，南平市將普法依法治理工作納入全市“十四五”規劃、政府年度重點任務，與市委“三爭”行動、“三化五定”閉環落實機制等重點工作相結合，實現同規劃、同部署、同考核。同時，明確53家市直單位的普法任務清單，建立“普法責任清單一年一調整、普法聯動事項一年一優化、普法工作情況一年一報告、普法履職情況一年一評議”的“四個一”機制，確保各單位“權責清晰、重點突出、響應及時、落實到位”。

此外，南平市還根據全市各地工作實際，建立普法工作經費動態增長機制，對社會力量開展普法，進行管理服務、組織引導和政策、資金項目扶持；適時對各普法責任單位普法責任清單的落實情況進行抽查，督促未完成單位限期整改，確保普法工作落地見效。

靶向施策提質效

近年來，南平市緊盯領導干部、青少年、中心工作三大重點領域，分類施策、靶向發力，讓法治宣傳從“廣覆蓋”向“深滲透”轉變，推動法治理念融入社會各角落、深入群眾心坎里。

南平市將領導干部學法用法作為重點，通過舉辦線上線下培訓班，將學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法首要任務，把習近平法治思想、領導干部應知應會黨內法規和國家法律知識納入干部教學計劃，在課程中設置依法行政、建設法治政府單元；組織公職人員定期開展模擬庭審，以沉浸式體驗強化法治思維；落實主要領導年度述法工作制度和法治政府建設年度報告制度，并推動市、縣、鄉三級588個黨政機關法律顧問100%配備，為依法決策、依法行政提供專業支撐。

青少年是國家的未來和希望。為此，南平市全面推進“法律進校園”，實現全市400多所中小學法治副校長100%配備，通過法治講座、主題班會、座談會等形式開展普法活動。

從南平市檢察院創新打造“夷樹光”未愛聯盟，到建陽區聚焦未成年人違法犯罪預防，建立“正苗啟德”工作機制，再到邵武市探索“研學+普法”模式，讓青少年在實踐中學習法律……這些都是南平市夯實“未來根基”，守護青少年健康成長的生動縮影。

與此同時，南平市以服務中心大局為重點，圍繞推動“好風景”走向“好經濟”、邁向“好生活”，成立武夷山國家公園綜治中心聯盟，深化生態聯合執法、“林長+公檢法三長”等工作模式，服務保障環武夷山國家公園保護發展帶建設，擴招“蒲公英”普法志愿者，開展系列主題活動，讓普法宣傳的觸角延伸到每個角落。

普治融合顯擔當

如何讓法治成為社會治理的“金鑰匙”？近年來，南平市堅持“以普促治、普治融合”，將普法工作與鄉村治理、法律服務、風險防范相結合，讓法治成果真正惠及群眾、服務發展。

南平市以鄉村公共法律服務體系建設為牽引，不斷夯實黨組織領導下的“自治、法治、德治”三治融合根基。建陽區水南村、武夷山市西郊村和大渚村先后獲評“省級鄉村治理試點示范村”。其中，水南村更躋身“第三批全國鄉村治理示范鄉鎮”，并入選全國千村先進典型案例。延平區則建立“1+N”溯源治理體系，形成基層社會治理“一盤棋”格局。同時，南平市持續開展民主法治示范村（社區）創建工作，群眾學法用法、遵紀守法意識不斷增強。結合農村實際，大力培訓“法律明白人”，讓他們成為政策宣講、糾紛調解與法律服務的“基層前哨”。

法律服務也在持續升級。南平市全面推廣“首席法律咨詢專家制度”，率先在全國建立村（居）公共法律服務協理員隊伍，同步完善“企呼我應”制度，讓法治建設成果惠及更多群眾?？茖W設置2205個“吃茶話事”點，常態化開展“訪民情、解民憂”活動，基層治理不僅有力度，更有了溫度。

此外，南平市提供全鏈條法治服務，推動普法工作向縱深拓展。在矛盾糾紛化解中，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強行政調解組織建設，做到在調解中普法、在普法中解紛，引導群眾依法理性維權。針對電詐犯罪，南平市出臺證據指引和辦案指南，有效提升打擊效率。市婦聯開展親子趣味普法集市、家庭教育專題講座，深入民企開展普法宣講，為新業態新就業群體發放“法治包”。值得一提的是，南平市“厚植法治護綠根基賦能生態文明建設”被命名為全國法治政府建設示范項目。

守正創新拓新局

法治的生命力，在于與文化深度融合。近年來，南平市深挖閩北特色文化資源，創新普法載體、豐富普法形式，讓法治宣傳從“單向灌輸”變為“雙向互動”，從“嚴肅說教”變為“生動體驗”。

南平市打造全媒體矩陣，構建“立體傳播”格局，依托“南平普法網”微信公眾號、“法治南平”視頻號、抖音號，形成融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。創新“互聯網+人社”模式，開展云普法直播，每月邀請法律工作者解讀政策、互動答疑。同時，依托“南平小律”智慧普法小程序，接入DeepSeek大數據模型，為群眾提供全天候、智能化普法服務，持續擴大普法影響力。

南平市檢察院建成全國首個國家公園生態保護法治教育基地；市司法局、市稅務局聯合建設全省首個“蒲公英”普法主播實踐基地；武夷山發揮“雙世遺”優勢，吸納艄公、導游成為“蒲公英”志愿者，打造“溪言筏（法）語”品牌，并創新“門票普法”形式，讓法治走向世界；全市建成法治文化主題場館405個、宣傳欄1926個，實現鄉村法治文化陣地全覆蓋，讓群眾在休閑娛樂中感受法治魅力。同時，南平市立足閩北鄉土文化，以群眾喜聞樂見的形式開展法治文藝創作與展演，讓普法“活”起來、“潮”起來。

這些都是南平市分級推進市、縣、鄉、村四級法治文化陣地建設，將法治元素與閩北文化、文旅資源深度融合，打造一批有特色、有影響力普法品牌的生動實踐。近年來，經過不懈努力，南平市“八五”普法工作碩果累累，既是南平法治建設的優質答卷，更是推動高質量發展的有力見證。