十年篤行護(hù)民生

——龍巖市永定區(qū)檢察院以公益訴訟守護(hù)公共利益

檢察公益訴訟十載篤行，龍巖市永定區(qū)檢察院以“小院大作為”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持聚焦生態(tài)保護(hù)、民生保障，依法履行公益訴訟檢察職能，以法治之力守護(hù)大美永定與百姓安康。

守護(hù)紅色遺址

閩粵交界，山道崎嶇，煙雨蒼茫，巍然屹立著一座兩層土木結(jié)構(gòu)的房子，房子外墻上，煙熏火燒痕跡依然清晰，這就是中央紅色交通線入閩第一站——伯公凹。

“革命舊址是珍貴的革命文物和中國革命偉大歷程的重要見證，是紅色基因的載體，保護(hù)它們就是守護(hù)我們的根與魂。”2022年9月，龍巖市、永定區(qū)兩級(jí)檢察院在伯公凹掛牌設(shè)立檢察守護(hù)站，將司法保護(hù)的觸角延伸至紅色遺址保護(hù)一線。2024年，永定區(qū)檢察院在全面摸排文物保護(hù)單位現(xiàn)狀的履職過程中發(fā)現(xiàn)，伯公凹小站舊址由于年久失修、缺乏管理，出現(xiàn)墻體破損、結(jié)構(gòu)老化等問題。

為挽救革命舊址，永定區(qū)檢察院通過實(shí)地勘

驗(yàn)、走訪咨詢、調(diào)閱檔案等方式核實(shí)具體情況，依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議、召開磋商聽證會(huì)，推動(dòng)相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管、修繕、保護(hù)職責(zé)。如今，經(jīng)過精心修繕，曾歷經(jīng)滄桑的革命舊址已恢復(fù)往日風(fēng)貌。

十年來，永定區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，堅(jiān)持保護(hù)第一、傳承優(yōu)先，通過公益訴訟、專項(xiàng)監(jiān)督、跨部門協(xié)作等機(jī)制，逐步擴(kuò)大中央紅色交通線遺跡遺址保護(hù)的“朋友圈”，變“各自為戰(zhàn)”為“共管共治”，進(jìn)一步消除監(jiān)管盲區(qū)和治理漏洞，構(gòu)建起文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治屏障。

守護(hù)綠水青山

2022年5月，永定區(qū)檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)違規(guī)處置生豬糞污，隨意排污產(chǎn)生的惡臭氣體，造成環(huán)境污染，影響村民生活。永定區(qū)檢察院立即啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查程序，通過對(duì)職能單位制發(fā)檢察建議，建議有關(guān)部門依法履職，督促養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改、解決環(huán)境污染問題，清理垃圾270多噸，并對(duì)違規(guī)排放企業(yè)罰款34萬多元，有效遏制了污染蔓延。

2024年4月，永定區(qū)檢察院檢察官在履職過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某機(jī)制砂企業(yè)廠區(qū)外的一條排水溝污泥渾濁。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)在生產(chǎn)機(jī)制砂的過程中閑置污染處理設(shè)施，將生產(chǎn)廢水直接排放到下游河道，流入汀江流域?qū)е滤w污染，對(duì)環(huán)境、生態(tài)平衡和人類健康造成危害。該院立即啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟立案程序，通過召開聽證會(huì)督促企業(yè)予以整改。同時(shí)，該院并未止步于個(gè)案辦理，而是以點(diǎn)帶面推動(dòng)行業(yè)綜合治理、源頭治理、長(zhǎng)效治理，督促相關(guān)部門建章立制，確保轄區(qū)機(jī)制砂行業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，永定區(qū)檢察院關(guān)注群眾“家門口”的生態(tài)問題，聚焦江河湖庫流域治理問題，堅(jiān)持一體辦案、綜合履職，加強(qiáng)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開展高質(zhì)效辦好水環(huán)境治理專項(xiàng)工作，辦理水資源保護(hù)公益訴訟案件17件，推動(dòng)解決了一批永定區(qū)流域“河湖四亂”“養(yǎng)殖污染”等突出問題，讓永定的山更綠、水更清。

守護(hù)食藥安全

“民以食為天，食以安為先”，食品藥品安全關(guān)系到每一位群眾的身體健康和生命安全，是永定區(qū)檢察院公益訴訟工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，該院持續(xù)深化“行政監(jiān)控協(xié)同+公益訴訟介入+刑事司法銜接”工作機(jī)制，走訪市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)刑事檢察、控告申訴檢察等相關(guān)內(nèi)設(shè)部門，采取座談交流、實(shí)地調(diào)研等方式全面梳理存在的食品藥品安全問題，共立案辦理食藥安全領(lǐng)域案件63件，助力守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。

2020年8月，永定區(qū)檢察院接到群眾反映，轄區(qū)部分公立醫(yī)院長(zhǎng)期短缺麝香保心丸、速效救心丸等心臟病常用急救藥品，以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在部分藥品未按要求存儲(chǔ)等問題。該院立案調(diào)查核實(shí)后，組織相關(guān)職能部門開展磋商，推動(dòng)健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)保障機(jī)制。同時(shí)，該院對(duì)藥品零售行業(yè)開展多維“體檢”，對(duì)藥品存儲(chǔ)環(huán)境、保質(zhì)期、執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)規(guī)范等問題開展監(jiān)督。2021年4月，該院對(duì)醫(yī)院藥品配備問題開展公益訴訟“回頭看”，未再發(fā)現(xiàn)基本藥品供應(yīng)不足問題。2022年，該案獲評(píng)最高人民檢察院“3·15檢察機(jī)關(guān)食品藥品安全公益訴訟典型案例”。

2024年春節(jié)期間，永定區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者反映，超市部分零售食品未按規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，部分食品出現(xiàn)變質(zhì)、發(fā)霉等現(xiàn)象。該院立即核實(shí)相關(guān)情況，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，并邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督部門、“益心為公”志愿者對(duì)轄區(qū)部分食品經(jīng)營單位開展聯(lián)合檢查，共檢查54家，開具處罰決定書2份，口頭通知整改18家，用實(shí)際行動(dòng)筑牢食品安全防線。