“雙輪驅動”激活民營經濟“一池春水”

——晉江市人民法院深耕“雙經驗”融合護航企業高質量發展

發展大潮奔涌，法治引領破浪。作為中國民營經濟的重要發源地，晉江始終以“敢為天下先”的魄力書寫發展傳奇。在民營經濟向高質量發展邁進的關鍵階段，人民法院如何融合新時代“楓橋經驗”與“晉江經驗”，為產業發展筑牢法治根基？

“我們將‘晉江經驗’的拼搏基因與‘楓橋經驗’的善治智慧相結合，用法治之力護航民營經濟基業長青。”晉江市人民法院黨組書記、院長洪志強給出了答案。正是基于這一思路，晉江法院以磁灶人民法庭為試點，率先把“晉江經驗”與“楓橋經驗”有機貫通、一體結合，走出了一條以促進民營經濟高質量發展為主線，在基層就地高效化解民營企業商事糾紛的“一主線五融合”路徑，為民營經濟高質量發展注入強勁法治動能。

融治理之智 強發展之基

“晉江經驗”強調政企社協同發展，“楓橋經驗”注重依靠群眾就地化解矛盾。晉江法院將二者有機融合，探索出一條政企社協同、群眾廣泛參與的基層治理新路徑，實現“1+1>2”的融合效應。

“貼近群眾、服務群眾”是司法為民的根本遵循，也是新時代“楓橋經驗”的生動實踐。晉江法院緊扣“黨建引領多元共治”主線，以“黨建紅”引領“治理優”，推動司法服務向基層延伸。磁灶法庭實施“法治先鋒”培育工程，法官全員掛鉤轄區26個村（社區），借助“流動的紅色法庭”巡回車開展法律“門診”與糾紛“會診”，將矛盾化解在田間地頭、廠區社區。

磁灶鎮召開“一庭兩所一中心”矛盾糾紛排查與化解聯席會

磁灶法庭立足當地商會組織力量強大的特點，聯合商會打造“法商訴調工作室”，構建“聯調、聯動、聯防”機制，發揮商緣、人緣、地緣優勢，形成“以商會商”的高效調解模式，成功化解陶瓷、物流、五金等行業糾紛千余件，獲評全國工商聯“調解培育培優行動突出單位”。

同時，磁灶法庭充分發揮政協委員的界別優勢與專業特長，在晉江市建陶行業協會設立政協委員履職解紛室，邀請省、市、縣三級政協委員參與訴前調解，有效解決陶瓷產業在市場交易、知識產權保護等方面的糾紛與履約風險。

2024年4月，磁灶鎮勞動人事爭議調處中心受理一起工傷保險待遇糾紛。爐前工陳某因工受傷，被鑒定為九級傷殘，且與晉江某陶瓷公司就賠償問題爭執不下。案件迅速反饋至磁灶法庭。法官聯合調委會與勞動爭議調處中心組織調解，面對工人情緒激動、家屬訴求過高、溝通困難等難題，法官耐心釋法、出示類案判決，并通過視頻連線與家屬溝通，逐步緩解對立情緒。隨后，法庭啟動“法商訴調”機制，邀請磁灶商會會長參與協調，最終促成陶瓷公司同意在法定賠償基礎上額外支付1.5萬元。雙方達成調解協議，并完成司法確認。

“要不是法官及時調解，矛盾就演變成訴訟了，我沒錢請律師，也不能早日回貴州養病。現在不花一分錢解決糾紛，真好！”調解結束后，陳某感激地說。

磁灶法庭干警與晉江市陶瓷行業協會人員調研瓷磚生產企業常見訴訟糾紛特點

這起案件的成功調解，是磁灶法庭融合“晉江經驗”與“楓橋經驗”的鮮活例證。法庭以政企社協同為紐帶、以群眾參與為支撐，將“調解”端口前移，讓“解紛”過程貼近實際需求，既高效化解矛盾，又減輕企業和群眾的訴累，為民營經濟發展筑牢和諧穩定的法治根基。

察企業之需 護產業之遠

“商標使用要注意‘三要三不要’，要及時注冊、定期續展、規范使用，不要傍名牌、惡意搶注、擅自改變注冊樣式！”4月25日，由中共晉江市委政法委員會、晉江市人民法院等單位聯合主辦的“法潤商道 賡續‘楓’采”法商法治大講壇暨巡回審判活動在磁灶鎮舉行。活動現場，既有“金融消費法律風險防范”主題講座提出實務建議，又有損害公司利益責任糾紛案的“沉浸式”庭審教學。庭審結束后，磁灶法庭干警設置咨詢臺，圍繞金融糾紛、知識產權保護、合同爭議等企業高頻關注的問題，結合典型案例為企業代表答疑解惑。

磁灶法庭干警深入企業走訪了解情況

“這樣的活動太好了，幫我們掃除了合同簽訂、知識產權保護中的法律盲區，以后經營更有底氣了。”一位企業代表感慨道。

不止于單次活動的“精準滴灌”，磁灶法庭還注重常態化普法護航。通過持續開展法商法治大講壇，采用線上直播、線下講座相結合的方式，系統宣講公司法、知識產權法等與企業經營密切相關的法律知識，累計覆蓋企業超萬家，精準回應民營經濟在發展中的司法需求。

企業有所需，法院有所應。面對民營經濟發展中的痛點，晉江法院堅持“辦一案、助一企、穩一鏈”，在磁灶法庭推出多項精準舉措：為轄區企業設立“涉企糾紛綠色通道”；推行“立案——調解——審判”全流程提速，將涉企案件平均審理周期縮短30%；出臺護企十大措施，全方位保障企業合法權益。

針對磁灶鎮勞動爭議案件激增趨勢，磁灶法庭在磁灶鎮綜治中心設立“燕萍法官工作室”，派駐楊燕萍、蔡燕萍兩位骨干法官下沉綜治中心開展訴前指導，成為泉州市法院系統首個法庭與鎮級綜治中心聯動的舉措，將勞動糾紛化解在訴前，有效減輕企業與勞動者的訴累。

磁灶法庭聯合磁灶商會、晉江市建材陶瓷行業協會舉辦“磁灶陶瓷”地理標志司法保護座談會

陶瓷產業是磁灶鎮的支柱產業，“磁灶陶瓷”更是區域核心品牌。為保護品牌經濟發展，磁灶法庭會同鎮黨委政府、晉江市建陶行業協會、磁灶商會、晉磁集團，舉辦“磁灶陶瓷”地理標志司法保護座談會，就“磁灶陶瓷”地理標志商標和區域品牌保護問計問需，共商簽訂《“磁灶陶瓷”地理標志司法協作保護機制》，為區域品牌筑起法治屏障。

以“問題導向”找準靶心，以實際行動破解難題。磁灶法庭從企業急難愁盼出發，用務實舉措解決企業當下的燃眉之急，筑牢產業發展的長遠之基，讓民營經濟在法治護航下跑得更穩、走得更遠。

聚數字之力 優營商之境

在數字化時代，基層治理離不開科技賦能。晉江法院依托晉江市智慧網格平臺，首創“法庭+網格”工作機制，委托網格調解員在線參與調解、送達，實現糾紛化解“云上提速”。磁灶法庭在此基礎上進一步創新，將“法庭+網格”機制延伸至執行環節，委托網格調解員協助查人找物，與法官一同進居入戶督促生效裁判文書履行，大幅提升執行效率。

除了“線上+線下”聯動解紛，磁灶法庭還以數據賦能風險防范。運用大數據分析涉企案件趨勢，向企業發送風險提示清單上千份，排查糾紛隱患數百起，發出司法建議4份，并跟蹤回訪，推動糾紛預防“關口前移”。在2024年福建建博會上，法官團隊駐場“把脈”企業法律難題，以“用戶思維”提供定制服務，讓司法護航更具溫度與精度。

在一起涉企糾紛中，磁灶法庭法官接手案件后多次調解未果，案件陷入僵局。考慮到兩名當事人同住一個小區，若矛盾長期擱置可能引發新沖突。于是，承辦法官借助“法庭+網格”機制，通過智慧網格平臺聯系社區網格長，共同組織“背靠背”調解。承辦法官對雙方當事人進行釋法明理，從法理上為雙方和解建立基礎。網格員則通過“拉家常”的方式，發揮熟人優勢，平穩雙方當事人的情緒，并闡述“遠親不如近鄰”和鄰里互諒互讓的道理。最終，雙方達成一致協議，握手言和。

“類似這樣的糾紛，若不能及時化解，可能激化矛盾。‘法庭+網格’機制發揮了網格員人熟、地熟、事熟的優勢，真正實現矛盾前端化解，為民營經濟發展營造和諧穩定的社會環境。”承辦法官表示。

植文化之根 潤法治之田

法治與文脈交融，善治與德治共生。“我們將‘晉江經驗’的‘文化驅動發展’理念與‘楓橋經驗’的‘德治教化’傳統、世遺陶瓷文化相融合，讓司法工作更接地氣，不斷提升群眾對司法公信的認同感和滿意度。”該院副院長王文鑫向記者介紹。

磁灶法庭法官運用“陶成”四步調解工作法，與人民調解員共同化解一起新類型勞動爭議糾紛

磁灶鎮是“中國陶瓷名鎮”，擁有1500多年制陶史，磁灶窯址更是被列入世界文化遺產點。為深入挖掘陶瓷文化內涵，磁灶法庭總結提煉出“陶成”四步調解工作法，即問因：取陶滌之工；尋理：用陶磨之心；找法：熔陶鑄之法；求和：成陶然之得，將磁灶窯陶瓷燒制技藝流程對應司法調解步驟，將傳統陶瓷文化融入調解工作內涵，實現法理與鄉情的有機統一，讓調解過程更易被群眾接受。“自該調解法推行以來，已成功化解矛盾糾紛380余件，調解成功率達92%。”磁灶法庭庭長李金玲介紹道。

為讓法治文化更貼近群眾，磁灶法庭引進當地文旅網紅IP形象“磁小龍”，打造特色楓橋法治文化走廊，并建設陶成調解室、紫瓷園等特色載體，推動傳統文化與司法實踐同頻共振，讓法治理念在潛移默化中深入人心。

此外，磁灶法庭還從多維度推動文化與法治融合：舉辦“綠佑·‘楓’雅頌”青年沙龍，激發青年參與基層治理的熱情；設立“法護松鶴”老年人權益工作站，保障老年人合法權益；指導轄區22個村修訂村規民約，倡導移風易俗新風尚。通過一系列舉措，晉江法院將傳統文化與法治精神深度融合，以優秀文化助力司法工作，為民營經濟發展培育良好的法治生態。

在多維發力下，晉江法院以“雙經驗”融合實踐書寫新時代基層司法答卷。作為試點的磁灶法庭，更用實打實的成效印證這一模式的生命力：2023年以來，通過非訴途徑化解糾紛4800余起，交出了一份法治護航民營經濟的亮眼答卷。

如今，這座民營經濟重鎮，正以“楓橋經驗”與“晉江經驗”的“雙輪驅動”，持續激活民營經濟發展的“一池春水”。而磁灶法庭的創新實踐，為全國民營經濟司法保障提供可復制、可推廣的“晉江范本”。