以“數據跑路”替代“人工跑腿”

——松溪縣檢察院深化數字檢察戰略賦能法律監督提質增效

自主研發“環境保護稅”“車輛形式查封”等監督模型專項工作經驗做法被上級檢察院采用；運用衛星遙感技術辦理的高標準農田案件參選最高檢典型案例；創建多種法律監督模型在省、市級檢察機關的競賽中獲獎……2023年以來，松溪縣檢察院以機制建設、模型建設、應用建設持續推進數字檢察戰略，交出了一份以“數據跑路”替代“人工跑腿”的法治答卷。

截至目前，該院累計研發各類大數據法律監督模型7個，運用最高檢平臺監督模型5個，共成案17件，辦理案件13件。

搭起數字檢察“四梁八柱”

“數字檢察不是單打獨斗，得先把機制、人才、數據‘底盤’筑牢。”松溪縣檢察院相關負責人介紹，該院將數字檢察列為“一把手工程”，制定《數字檢察工作實施方案》，組建1個數字檢察專班，劃分公益訴訟、刑事檢察、刑事執行檢察3個模型研發應用小組，構建“專班統籌布局+部門實踐運用”機制，推動數字檢察在“四大檢察”領域的全面應用。

人才是數字檢察的核心引擎。為培育“檢察業務+數字能手”隊伍，松溪縣檢察院組織業務骨干到浙江紹興、麗水開展數字檢察專項交流學習，提升干警專項業務能力。今年，該院1名干警更是作為檢察系統唯一發言嘉賓，受邀參加福建省數字法學研討會。

數據共享則是打破監督“信息壁壘”的關鍵。松溪縣檢察院主動對接縣稅務、住建、法院、公安等單位，通過座談協調建立常態化數據共享機制，共獲取取保候審、財產刑執行、環保稅繳納、施工許可等關鍵數據1784條，為后續建模應用儲備了“數據糧倉”。

破解監督難題守護民生

“以前排查耕地問題靠‘腳底板’，效率低還容易遺漏，現在有了衛星遙感技術，千里之外都能看清田間動態。”談及數字監督的優勢，松溪縣檢察院檢察官深有感觸。

糧食安全是松溪縣檢察院建模的“優先課題”。針對高標準農田建后管護不到位、耕地撂荒、非法占用等線索發現難問題，在南平市檢察院指導下，該院研發耕地保護大數據法律監督模型——通過衛星遙感技術將矢量數據轉化為結構化數據，攻克數據處理堵點，協助上級檢察院摸排線索100多條，該院立案調查6件。

此外，松溪縣檢察院還打出“衛星遙感+無人機巡航+實地走訪”組合拳，在發現鄭墩鎮、河東鄉部分永久基本農田被用于搭建恒溫大棚、開挖養殖魚塘后，迅速向6個鄉政府制發檢察建議，并聯合縣農業農村局、自然資源局出臺《涉農領域檢察公益訴訟協助配合機制》。如今，6個鄉政府已制定整改方案，引入種植大戶復墾拋荒耕地11畝，整改“非糧化”農田7處，受損田間道路、排水渠也全部修復完工。

圍繞生態保護、執法司法痛點，松溪縣檢察院還打造“小切口、大治理”模型矩陣。其中，“環境保護稅”等監督模型，精準發現已審批開工而未繳納環境保護稅的施工許可記錄線索115條，開展類案監督辦理行政公益訴訟案件1件，制發檢察建議13份，其中社會治理類檢察建議2份，最終促成32家在建工程項目繳納相關稅收7.09萬元。

激活數據應用“檢察動能”

“不僅要建好用活自主模型，還要讓最高檢的‘通用模型’適配本地需求。”松溪縣檢察院負責人表示，該院緊扣“四大檢察”業務需求，以大數據法律監督模型深度應用為抓手，精準運用最高檢大數據平臺“違規異地執法管轄權線索研判”“取保候審超期”“取保候審保證金”“財產刑”“政治權利刑罰執行”等5個法律監督模型，并將模型進行本地化改造，讓數據監督更“接地氣”。

通過改造后的模型，松溪縣檢察院精準篩查出63條案件線索，發出6份糾正違法通知書，推動司法程序規范運行。

從“人工篩查”到“數據畫像”，從“個案辦理”到“系統治理”，松溪縣檢察院正以數字檢察戰略為引領，持續將數據優勢轉化為監督效能，為松溪縣法治建設注入“智慧動能”。