做好“三角色” 山鄉煥新顏

——周寧縣人民法院激活鄉村治理新動能

鄉村治，則百姓安。在閩東群峰疊翠間，周寧縣6鎮3鄉147個行政村（社區）如繁星般散落在山巒之間。這里生態優美、民風淳樸，但村落分散、交通不便的現實條件，曾長期制約著鄉村的發展，也讓矛盾糾紛化解慢、法律風險發現難成為基層治理的突出短板。

面對山區治理的獨特挑戰，周寧縣人民法院始終堅守司法為民初心，立足審判職能，聚焦“解法結、興產業、育新風”三大維度，創新性地實踐“矛盾調和者”“發展智囊團”“文明倡導者”三重角色，將精準、高效、溫情的司法服務精準延伸至田間地頭、阡陌巷道，為鄉村振興注入強勁法治動能，書寫一份屬于山川之間的法治答卷。

當好矛盾“調和者”：

構建全域解紛新生態

鄉村和諧是基層治理的根基，周寧法院積極打造“線上線下融合、庭內庭外聯動”的多元解紛網絡，全力將矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽，讓鄉村治理效能持續提升，社會關系更趨和諧。

“法官同志，我們人在外地，一時半會兒趕不過去，這個糾紛還能解決嗎？”日前，該院法官接到兩起勞務糾紛當事人的電話。電話那頭，兩位被告道出了共同的難題。

原來，2024年，許某為兩家公司提供派件服務后，遭遇3萬余元派送費被長期拖欠的窘境。走投無路之下，他抱著試試看的心態向周寧法院求助。承辦法官接到案件后，第一時間聯系兩家涉事公司的負責人，對方雖有調解意愿，卻均因身處異地、路途遙遠，無法親自到場參與調解，案件調解一度陷入僵局。

周寧法院同有關單位組成四方聯調小組調解一起侵權責任糾紛

破局的關鍵在于“云端”。在征得許某同意后，承辦法官果斷啟動線上聯合調解機制，將兩起關聯案件合并，進行“云上”調處。借助人民法院調解平臺視頻系統，法官、許某與兩家公司負責人實現了“隔空對話”。屏幕前，法官清晰展示電子憑證、派送記錄等關鍵證據，逐一厘清履約細節；針對雙方爭議的焦點，耐心援引相關法律法規，深入淺出地釋法說理。最終，這場跨越空間的調解僅用時30分鐘，便促成三方在線簽署調解協議，糾紛得以高效圓滿化解。

雙案同結的背后，是周寧法院深入踐行“如我在訴”為民理念、持續優化調解程序的系統化發力。在線上，周寧法院已實現全縣147個行政村（社區）“法官e站”全覆蓋。這些遍布鄉村的“司法前哨”，配備了智能終端設備和遠程視頻系統，與法院本部實時聯通，共同構筑起一個響應迅速、觸手可及的“15分鐘司法服務圈”。據統計，自2024年以來，周寧法院依托人民法院調解平臺、自主優化的“云端解紛e平臺”等線上渠道，已累計處理各類法律咨詢、在線調解260余次，真正讓司法服務跨越時空阻隔，使偏遠山區的群眾也能享受到“足不出戶解紛憂”的便捷。

周寧法院干警通過“云端解紛e平臺”連線調解糾紛

在線下陣地，周寧法院同樣精準發力。針對涉農糾紛數量增多、季節性突出等特點，法院專門開辟涉農案件“立審執”綠色通道，對土地承包經營權流轉、農資買賣、農產品供銷等典型糾紛，實行“優先立案——快速審理——專項執行”的閉環處理模式，運用跨域立案、網上辦理、集約送達、在線解紛等信息化手段，提供優質線上服務，提升矛盾糾紛解決便利度，促進快立快審快調快判快執，最大限度保障農時、維護農益。同時，該院充分發揮基層人民法庭咸村法庭的“前沿哨所”作用，創新提煉并推廣“五診療法”，通過日常“義診”廣納民意、提前“約診”精準對接、法官“坐診”定點服務、綜合“會診”破解難題、上門“巡診”深入基層這套組合拳，有效整合鄉鎮黨委政府、司法所、派出所、村級調解組織等多方力量，形成強有力的“四方聯調”機制。2024年來，該機制排查并化解涉婚姻家庭、民間借貸、農村建房、鄰里關系等潛在糾紛42起，將大量矛盾消弭于萌芽狀態。

周寧法院干警調解一起家事糾紛案件

“現在村里鬧矛盾，情況大不一樣了。”一位村支書深有感觸地說，“去年，我們村有兩戶村民因為排水溝的問題爭執不休，差點動了手。當時我們試著通過‘法官e站’連線法庭，法官通過視頻調解，半小時就幫他們劃清了責任，理順了情緒，真正做到小事不出村，矛盾不上交。”

當好發展“智囊團”：

打造產業護航新引擎

產業興旺是鄉村振興的核心動能，而法治則是產業發展的“壓艙石”。近年來，周寧縣憑借其平均海拔800米的獨特高山氣候，孕育出了高山云霧茶、冷涼花卉、馬鈴薯等極具地方特色的優勢產業。但產業蓬勃發展的背后，各類法律風險也如影隨形，常常讓滿懷希望的農戶和初創企業感到困惑與無助。

2024年初，種植戶老梁遭遇了一場突如其來的變故。他苦心經營的17.5畝巨峰葡萄園，因與某農業公司在租金支付理解上存在分歧，企業在未充分溝通的情況下，強行收回其租賃的土地。眼看即將成熟的葡萄面臨絕收，老梁的經濟損失近在眼前，巨大的壓力讓他在法庭上哽咽難言：“明明還沒到合同約定的最終支付日期，他們就要我立刻付清剩余租金。我不肯，他們就強行收走了園子，我這一年的辛苦全白費了！”

承辦法官接手案件后，經調查發現涉事農業公司系當地龍頭企業，其經營狀況關乎當地葡萄種植產業鏈穩定。若案件處置不當，可能引發連鎖反應。面對這一復雜局面，承辦法官及團隊沒有就案辦案，而是主動出擊，迅速啟動“府院聯調機制”。他們積極聯絡政府部門及涉案土地所在村委，充分發揮行政組織協調優勢和司法專業判斷優勢，共同評估案件可能對產業生態產生的影響，預警潛在的融資信用風險。經過多輪靶向調解，反復厘清法律關系、平衡雙方利益，最終促成老梁與農業公司達成調解協議。這份協議既依法維護老梁的合法權益，幫助其挽回大部分損失，也保障了涉事企業的正常經營秩序，維護當地葡萄產業健康發展的良好態勢。

為精準護航特色產業，周寧法院充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，制定服務促進周寧縣“3+N”特色農業產業高質量發展10條措施，從優化產業訴訟服務、妥善化解勞動爭議、加強品牌司法保護、助力營造良好環境等方面發力，營造法治化營商環境，以高質量司法服務鄉村振興。

周寧法院干警進企業開展法治體檢

在此基礎上，該院積極構建與產業布局相匹配、與產業體系相融合、與產業發展同頻共振的司法服務新模式，探索建立“產業鏈+法律服務”機制。通過聯合縣工商聯、農業農村局、市場監督管理局等職能部門，邀請人大代表、政協委員共同參與，組成“法治服務團”，定期深入企業園區、生產基地，“把脈問診”各類法治需求，為企業及農戶提供從法律咨詢、合同審查到風險提示、糾紛預防等全流程、精細化的司法服務。

2024年以來，該院已累計為11家重點企業進行系統的“法治體檢”，針對發現的問題提出具有針對性的意見建議13條，幫助企業堵住經營管理漏洞20余個，有效提升市場主體抵御法律風險的能力。

當好文明“倡導者”：

激活鄉風善治新氣象

“彩禮是傳統習俗的一種體現，而非婚姻的交易籌碼，真摯的感情才是幸福婚姻最堅實的基石。”前不久，在審理一起婚約財產糾紛案件時，承辦法官一番情理法交融的耐心勸導，引發當事人的深深共鳴。

該案中，女方收取男方34萬元的彩禮后，長期與男方分居生活。雙方調解離婚后，男方就彩禮返還問題提起訴訟。審理過程中，法官并未簡單一判了之，而是結合彩禮的具體數額、共同生活時間、是否孕育子女、離婚過錯因素等事實，兼顧法律法規與公序良俗作出裁量。最終，法院依法判決女方在合理范圍內返還部分彩禮。判決后，法官持續釋法析理，引導雙方放下成見、互諒互讓，讓這起尖銳的矛盾得以圓滿化解，實現“案結事了人和”。

周寧法院干警深入田間地頭普法

在審理涉婚姻家庭案件時，周寧法院堅持法治與德治并舉，堅決糾治高額彩禮、借婚姻索取財物等不良風氣，以司法裁判引領社會風尚。依托“一村（居）一法官”工作機制，該院大力推動司法力量下沉，法官變“坐堂問案”為“主動巡診”，常態化開展帶案下訪、村委聯談、法律普及等工作，精心選取與群眾生產生活息息相關的贍養撫養、民間借貸、勞動爭議、相鄰關系等高頻多發案件，深入田間地頭、農家院落開展巡回審判、宣講，讓村民零距離感受庭審過程，接受最直觀的法治教育。2024年以來，周寧法院組織開展各類形式多樣的普法宣傳、法律咨詢活動40余場，審結涉彩禮糾紛案件7件，有效推動移風易俗，為樹立文明、健康、節儉的婚戀新風尚貢獻司法力量。

如今，行走在周寧的青山綠水間，法治印記已深深融入這片土地的血脈：咸村法庭的“五診療法”，成為村民信賴的“解憂密碼”；遍布鄉野的“法官e站”，是隨時待命的“解紛助手”；茶企車間里傳閱的《勞動用工風險提示單》，字里行間滿載司法溫情。

“鄉村振興既要塑形，更要鑄魂。法治，正是這項靈魂工程中最核心的支撐。”周寧法院院長李宇和道出了法院強化基層治理、護航鄉村振興工作的深層邏輯。從高效化解矛盾糾紛到護航特色產業發展，從引領文明新風到夯實治理根基，周寧法院以法治為堅強紐帶，用心用情用力紓解鄉村治理中的“千千結”，讓司法春風浸潤千年山鄉，為“產業興、百姓安、鄉風淳”的鄉村振興畫卷，添上濃墨重彩的法治底色。