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近年來,連城縣檢察院創新探索“小專項”辦案模式,聚焦稅收征管、燃氣安全、國土國財、紅色文物資源等關鍵領域精準發力,形成可復制、可推廣的公益保護經驗,為地方綠水青山與民生福祉筑牢司法保障。 構建全鏈條公益保護機制 連城縣檢察院以“個案辦理——總結提煉——全面推廣”為核心路徑,構建集約化辦案體系,錨定“縱橫聯動”工作方向,既加強與縣域行政主管部門協調聯動,又爭取上級檢察院指導支持,推動公益保護從“單點突破”向“系統治理”延伸,全方位、多層次筑牢公益保護的法治屏障。 2020年以來,在英雄烈士紀念設施管理保護專項監督中,該院通過實地走訪、史料核查等方式,精準立案辦理8件案件,其中發出檢察建議2件,實現對紀念設施的“靶向監督”。 在此基礎上,該院提煉個案中的有效做法,將其推廣拓展至紅色資源保護領域,累計立案7件,發出檢察建議5件,推動修繕維護革命烈士紀念設施、紅色革命文物(遺存)22處,促成政府投入345萬元保護資金、成立“連城縣紅色文化發展工作領導小組”,以法治力量為紅色資源筑牢保護網,實現“辦一案、帶一片、治一域”的輻射效應。 以個案突破撬動領域治理 跳出就案辦案,深挖問題根源,連城縣檢察院在專項辦案中堅持貫穿“發散思維”,通過個案線索的“小切口”探尋共性問題,深挖背后潛藏的行業漏洞和監管盲區。 2020年5月,在“耕地占用稅保護”專項中,該院辦案人員發現稅務與行政部門存在信息壁壘,導致征地占用稅款漏征。該院并未局限于單一稅種監督,而是將監督延伸至環境保護稅領域,針對部門信息銜接不暢問題發出檢察建議2件,通過公開聽證、直接送達等方式,推動稅務與生態環境、自然資源等部門建立全市首個信息共享機制,明確工作分工協作流程。此舉累計追繳耕地占用稅、環境保護稅等各類國有財產超2000萬元,既堵住國有財產流失漏洞,筑牢國有財產“防護墻”,又為跨部門協同治理提供范本。 凝聚多部門公益保護合力 在食品藥品、公共安全等涉及民生公益保護領域,多部門監管職責交叉、協同不足往往成為治理的痛點。對此,連城縣檢察院秉持“我管促都管”理念,以專項辦案為紐帶,打破部門壁壘、整合監管資源,推動構建“信息共享、線索互聯、聯合處置、成果共用”協同聯動的監督體系,讓分散的“指頭”攥成公益保護的“拳頭”。 在燃氣安全保護專項中,針對涉事監管部門存在的職責不清、推諉扯皮問題,2022年4月,該院以落實最高檢“八號檢察建議”為契機,組織多方開展磋商,推動整改燃氣安全隱患22處,取締非法燃氣企業2家,擰緊民生“安全閥”。 2024年5月,在公共餐飲具衛生安全專項中,針對餐具外包裝不規范、抽檢不合格等問題,該院邀請市場監督管理局、衛健局、屬地鄉鎮政府工作人員參與圓桌磋商,督促相關行政執法部門依法履職,引導餐飲企業自律經營,從源頭上杜絕使用不合格餐飲具,守護群眾“舌尖上的安全”。 連城縣檢察院的“小專項”辦案模式,通過機制創新、領域延伸、協同發力,實現公益保護從“被動響應”到“主動治理”轉變,為基層檢察機關開展公益訴訟工作提供鮮活經驗,讓“檢察藍”成為守護公益的鮮明底色。 |
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