激活化解糾紛“新引擎”

——南安市人民法院探索“綜治中心+法院”基層治理新模式

近年來，南安市人民法院立足審判職能，結合本地實際，探索“綜治中心+法院”基層治理新模式，同臺協作、同向發力，有效整合解紛資源，共同推動矛盾糾紛實質化解。

為破解糾紛化解路徑單一、資源分散的難題，南安法院以精準分流為切入點，與綜治中心協同制定“可調解性評估清單”，綜合考量糾紛類型、爭議焦點、涉案金額、當事人意愿、社會影響等多重因素，為案件分流提供清晰、可操作的指引。對經評估符合調解條件的糾紛，第一時間啟動引流程序，將其引導至綜治中心進行先行調解，改變以往 “被動受理”的工作模式，實現從“單一訴訟”到“多元化解”的轉變，為當事人提供更多元、更柔性的糾紛解決路徑。今年以來，該院已累計分流矛盾糾紛200余件，委托綜治中心先行調解125件。

推動糾紛高效化解的同時，南安法院聚焦專業能力提升，通過三項機制為綜治中心調解工作注入司法專業力量。該院建立“一中心一法官”定點聯系機制，精心選派業務骨干法官與南安市、鄉鎮兩級綜治中心建立定點聯系，通過定期實地走訪、線上實時答疑等方式，為調解員提供常態化法律指導；推行“一月一研判”動態會商機制，每月召集法官、入駐綜治中心干部、調解員及社區網格員，針對征地拆遷、勞動爭議等復雜糾紛召開專題研判會，共同分析爭議焦點、梳理法律關系，提供精準司法意見；落實“一案一指導”全程跟進機制，對于在綜治中心進行先行調解的重點案件，聯系法官全程跟進調解進程，并就特定法律問題、證據規則、調解協議等方面給予實時指導，確保調解過程合法。

此外，該院還與綜治中心建立“信息共享+快速確認”協同機制，構建起高效順暢的糾紛化解閉環。一方面，在調解過程中，綜治中心通過雙方信息共享平臺向法院推送調解進展，法官實時掌握情況，同步告知當事人司法確認效力，引導當事人申請確認。另一方面，對綜治中心調解成功的勞動爭議、鄰里糾紛等，當事人申請司法確認的，由派駐法官快速審查，符合條件的當場出具裁定書；調解不成的及時轉入訴訟程序，形成“調解——確認——審判”閉環管理。今年以來，該院司法確認綜治中心調解的案件98件。