法治宣傳教育邁入“有法可依”新時代

——寫在《中華人民共和國法治宣傳教育法》正式施行之際

從校園里的“法治副校長”到工業園區里的精準普法講座，從社區網格員的“法律明白人”到鄉村大榕樹下的“普法課堂”……法治宣傳教育的“福建實踐”正以潤物無聲的方式，滋養著這片土地的法治精神。

11月1日，《中華人民共和國法治宣傳教育法》（以下簡稱法治宣傳教育法）正式施行，我省多年來卓有成效的實踐將獲得堅實的法律支撐。

法治宣傳教育的福建實踐

法治宣傳教育的“福建實踐”之所以生機勃勃，源于其始終秉持的先行先試理念。

早在“八五”普法開局之初，我省便在全國率先打造出“蒲公英”法治品牌，匯聚起龐大的普法志愿者聯盟，掀起了新時代全民普法機制改革的浪潮，這一創新舉措已斬獲全國普法依法治理創新案例、福建省十大法治事件等十余項榮譽。在智慧普法領域，我省創新構建的“誰執法誰普法”動態智能管理平臺，入選了2025年全國智慧司法創新案例，廈門市翔安區“誰執法誰普法”動態智能管理模式榮獲第六屆“法治政府獎”……我省始終以先行者的姿態，不斷為法治宣傳教育注入新動能。

如今，在我省，法治宣傳教育早已不是單向灌輸，而是融入社會治理各個環節的生動實踐。

在泉州市安溪縣某鄉鎮中心小學，來自安溪縣檢察院的“法治副校長”陳志裕通過互動小游戲幫助學生了解身體隱私部位，掌握預防性侵害的要領。“現在分年級上法治課，不同年齡的孩子能根據不同的需求接收到差異化的法治課程。”該小學一名班主任說道。

陳志裕辦理案件時發現，安溪縣某鄉鎮存在人口數量多、未成年人違法犯罪率較高情況，于是為低、中、高三個年級段學生精心設計了差異化法治課程。“這種形式比單純念法條生動太多了！”一名參與學生興奮地表示，“法治副校長”帶來的課程是他們最期待的課堂之一。

目前，全省已建成青少年法治教育基地569個，在各中小學、高校全面開設法治課程，實現中小學“法治副校長”全覆蓋。他們將專業的法律知識轉化為青少年聽得懂、感興趣的語言，為青春保駕護航。

在上杭縣，有一支傳承紅色法治基因使命的普法隊伍——“星火·蒲公英”普法志愿者隊伍。他們從最初由22名司法所干部、鎮村干部組成，發展為1230多人的多元普法矩陣。面對閩西山區村落分散、交通不便的困境，以及留守群體法律意識不強的現狀，2023年，“星火·蒲公英”隊伍組建“本土化”普法隊，由法律明白人、鄉村教師、婦聯執委、企業家等12類人群組成，他們熟悉鄉土人情，將普法課堂設到田間地頭、祠堂院落，以“草根普法”突破地理限制，實現普法效能最大化。

“我們將深入研究和宣傳這部法律，從而推動法治宣傳教育工作走深走實。”廈門市“八五”普法講師團、廈門大學法學院、新聞傳播學院雙聘教授鄭金雄表示。

廈門市高度重視法治宣傳教育的理論研究。廈門大學在2020年春季率先在全國高校開設《法律傳播學》課程，并成立全國首個中國式現代化法律文化傳播學社，將學生培養成優秀的普法者；廈門市“八五”普法講師團成員涵蓋眾多專家學者、法律實務工作者，專業普法隊伍成為精準普法可持續發展的源頭活水；“八五”普法期間，廈門市司法局、市律師協會聯合開展“百名青年律師云普法”活動，組織100位優秀青年律師變身主播，全方位解讀《中華人民共和國民法典》，通過創新形式開展普法宣傳教育活動……

這些遍布全省的扎實舉措是我省法治宣傳教育的縮影。當這些來自田野巷陌的探索經驗遇上了國家層面的立法擘畫，法治宣傳教育的“福建實踐”正站在新的起點上，迎來從實踐探索到制度保障的深刻變革。

從實踐探索到制度保障

為何要專門為“法治宣傳教育”立一部法？省人大常委會委員、省人大法制委委員、福州大學法學院院長李智認為，法治宣傳教育法的出臺，解決了以往部門協同不足、監督保障力度不足、普法責任制難以落實到位等法治宣傳教育的痛點和難點。

省人大代表、福州第十一中學黨委書記劉燕告訴記者，目前學校除了按規定設置“道德與法治”等課程，系統講授法律知識外，還以組織“模擬法庭”、法治情景劇表演及法治作品展、校園廣播等方式營造浸潤式法治宣傳教育氛圍。她希望，法治宣傳教育突出實踐性，增加“個案會診”及體驗式、互動式活動形式，提升宣傳效果。

“當前，面對數字時代、基層治理和涉外法治等領域的新情況和新課題，既有的法律規范難以系統回應實踐需求，也未能充分發掘新技術新媒體的制度潛能。”李智表示。

“法治宣傳教育法通過明確政府、司法機關、媒體、學校、企業等主體的普法責任，建立評估、監督和問責機制，破解‘說起來重要、做起來次要’的困境。”省人大代表、福建謹而信律師事務所主任陳立新分析道，該法將倒逼行政機關、司法機關將普法融入執法、司法、管理全過程。

“法律的生命力在于實施。各級人大應發揮好‘監督員’的作用，通過聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、專題調研等方式，加強對法治宣傳教育工作的監督，確保這部良法能落地生根。”李智表示，要積極落實將立法與法治宣傳教育相結合的要求，并推動人大代表將“人大代表聯系群眾活動室”作為普法教育宣傳的重要載體。

面對新法要求，全省各政法單位和行政執法部門正將機制與精準齊抓，推動法治宣傳教育從“大水漫灌”到“精準滴灌”。

福州中院少年庭四級高級法官林菁菁表示，未來會通過裁判文書釋法說理、向社會發布典型案例等方式，向公眾做好普法宣傳工作。此外，福州法院將加強“法治副校長”精準履職，豐富法治宣傳教育內容，增強法治宣傳教育的針對性、實效性和趣味性，例如撰寫、編輯普法案例故事，將活生生、貼近學生的一些案例，轉化為生動、有趣的故事，為學生們講述好法律故事，使學生們能聽懂背后的法律知識。同時，深化跨部門協作，加強與教育部門、學校管理層、家長和社區的協作，構建資源互通的多主體協作機制。

法律的最終落腳點是人民。法治宣傳教育法的施行，將激發出公眾更為多元和具體的法治需求。

“我們希望普法能更‘懂’我們。”福州市民林女士告訴記者，她最想了解的是關于勞務糾紛以及涉及消費者權益的法律知識。而福州市鼓樓區鼓東街道樹兜社區黨委書記助理盧俊婕則表示，在日常的社區工作中，觀察到群眾對于法律知識的需求集中在婚姻家庭糾紛以及財產繼承等方面。

群眾的呼聲，就是普法工作前進的方向。我省多地正積極探索“訂單式”普法，通過社區網格員、村級“法律明白人”收集群眾最關心的法律問題，再由司法所、普法志愿者等“接單”配送精準的法律服務。這種從“我講什么你聽什么”到“你需要什么我講什么”的轉變，正讓法治宣傳教育的觸角更深地扎根基層。