“金點子”優化服務 “金鑰匙”精準減負

——寧德監獄依托聯勤服務中心提升服務基層質效

自2024年11月起，寧德監獄以“基層服務日”為抓手，推動一場靜默而深刻的效能變革。通過8個科室聯動整合，將44項高頻業務集中至聯勤服務中心，實現“只跑一次，一站辦結”。這場改革讓基層民警告別了重復奔波。如今，在明亮的刑罰執行辦案中心，卷宗有序流轉；長安特勤隊實現3分鐘快速響應；證據保全、預警研判等環節高效協同。一套系統而完善的機制網絡，正持續護航監獄的安全規范與運行效能。

創新機制為基層減負增效

“以往辦理采購審批、減刑假釋材料報送等業務，經常需要在不同科室之間來回跑，費時又費力。如今，監獄設立‘基層服務日’，我們在監內就能一次性辦完所有手續，既省心又省力！”近日，在寧德監獄獄內服務窗口，一位剛辦完業務的民警高興地說。這一變化得益于該監獄自2024年11月起創新實施的“基層服務日”機制。

基層是監獄工作的基礎和重心。為切實回應基層關切，2024年11月，寧德監獄以優化為民服務事項為抓手，以“為基層減負、為警務增效”為目標，統籌辦公室、財務科等8個科室資源，推動設立“基層服務日”，將44項高頻交互業務全部納入“一站式”辦理范圍。

民警在一站式服務中心辦理業務

每周二、周四上午，由辦公室、政治處、獄政科、教育科、生衛科、刑執科、財務科等科室輪流派出一名骨干民警，進駐位于監管區核心樞紐的聯勤服務中心，開展定點服務。各科室嚴格執行“首辦負責”“一次性告知”等制度，對監區提交的審批材料實行“歸口審核、一站辦結、閉環移交”，由值班科長在晚例會上統一反饋至監區，實現“基層只跑一次，機關全程服務”。

此外，寧德監獄持續優化“集采統配”與物資領用機制。在監內配套建設辦公用品、生活物資、防爆裝備、消防器材四類倉庫，創新推行“基層點單、機關派單”模式。民警可通過窗口或線上申請，“零跑腿”領取所需物資，流程從原來的3至5個環節壓縮至1至2個環節。同時，設立服刑人員信件流轉站，外來信件由職能科室直接分發至分監區，使民警處理信件時間節省一倍，大幅提升收發效率。

運行至今，“基層服務日”已累計開展92次，辦理業務超1000項，接受政策咨詢800余次，發放物資800余批次，流轉信件12500余封。這些舉措顯著減輕了基層事務性負擔，釋放了警力，民警工作效率提升超60%，真正實現“減負松綁、輕裝上陣”，隊伍凝聚力和戰斗力也得到進一步提升。

“一站式”刑執辦案中心提質效

走進寧德監獄新建成的監內刑罰執行辦案中心，明亮的大廳內，一排排電腦和高拍儀井然有序，民警正專注地進行案卷整理與文書制作。這個占地120平方米的現代化辦案空間，不僅配備了13臺電腦、5臺高拍儀及專用檔案柜，還可支持20名民警同時辦公，是監獄推動執法規范化、提升辦案質效的重要基地。

今年以來，寧德監獄以辦案為核心，通過優化刑執辦案流程、規范案件審核標準、完善證據保全機制，著力構建高效規范的辦案體系，切實減輕基層工作負擔，全面提升執法辦案水平。

該辦案中心整合多項職能，依托“基層服務日”機制，將減刑假釋材料申報、考核處理審批等業務納入窗口辦理，有效減少基層民警在證據管理和材料報送方面的重復勞動。同時，該監獄在聯勤服務中心設立標準化提審中心，配備專業的安檢報警、隔音軟包、全程錄音錄像、溫濕度監測及安全控制設備，支持單向實時觀察與遠程監督，確保提審過程合法、合規、可追溯。

此外，監獄創新為監區設立二級證據保全室，集中配置獨立密碼柜，存儲各監區服刑人員違規扣分、意外受傷等證據材料，與監獄證據保全室共同構建完整證據保全網絡，實現從押解、隔離、審訊到結案、建檔、保全的全流程閉環管理，顯著提升辦案效率。

寧德監獄依托獄情研處中心，建立“每日例會+專項研討+監區聯動”研判機制。值班領導每日組織召開獄情犯情分析會，及時部署工作任務；定期召開監管改造工作部署會，推動政策落實；鼓勵監區利用現有場地召開民警會議，實現信息實時互通與上下聯動。通過集中研判和精準施策，基層民警對獄情的預判能力和處置效率得到顯著提升。

寧德監獄通過系統化、標準化、專業化的辦案機制建設，不僅實現辦案流程的優化和司法底線的嚴守，更切實為基層減負增效，為推動監獄執法規范化建設奠定堅實基礎。

“三位一體”筑牢監獄安全防線

近日，寧德監獄為有效破解基層應急服務“耗時長、響應慢”的難題，創新構建“協同化、扁平化、精準化”三位一體的應急服務體系，全面提升應急處置效能，為一線民警履職“托底護航”。

“某監區2名服刑人員發生肢體沖突，請立即支援！”夜晚9時許，一則緊急指令傳來，身著專屬作戰服、肩扛內置磁圓盾的長安特勤隊隊員迅速集結，駕駛巡邏電動車火速趕往現場，全程僅用2分40秒。這是長安特勤隊日常應急處置的一幕。'

民警在二級監控點工作

圍繞基層實際需求，寧德監獄突出協調保障，打造“平戰結合”的應急指揮體系。通過將獄情研處中心與二級監控站聯動設計，實現指揮鏈路扁平化。日常狀態下，二級監控點作為獄情研判“前哨”，24小時不間斷掛屏監控重點部位，與指揮中心形成“雙眼同步”網絡，助力隱患排查。一旦發生應急事件，則迅速切換為前置“指揮所”，實時整合數據、調度警力，確?！把信小獩Q策——處置”全程無縫銜接。截至目前，該模式已高效處置各類突發情況及小微安全隱患100余起。

在處突力量方面，寧德監獄組建了長安特勤隊，配備專屬作戰服、內置磁圓盾、槍式防爆器、網槍等硬核裝備，實行24小時備勤，提供從違規服刑人員押解、物資藥品轉運到零星維修等“閃送式”服務，極大減輕基層事務負擔。隊伍還配置1輛獄內轉運車、4輛巡邏電動車，根據警情靈活采用“步巡+騎巡+車巡”立體出警模式，實現“3分鐘響應、5分鐘處置”，顯著提升應急效率。

“以前到醫院領取服刑人員藥品要協調半天，現在特勤隊統一配送到位，我們執勤更省心、更安心！”基層民警的感慨，正是這套應急服務體系實效的生動體現。從協同出擊的“長安尖兵”，到扁平高效的“指揮大腦”，再到精準監督的“督察保障”，三體聯動正構筑起一道堅實的安全防線，讓應急處置更加高效、基層負擔持續減輕。

規范的履職行為，更讓應急服務的“安全感”落地生根。在監督機制上，寧德監獄推動警務督察“精準化”，將安監科與警務督查職能整合至聯勤服務中心，設立常駐辦公點并實行24小時值班。通過“視頻巡查+現場檢查”雙軌并行，每日開展視頻輪巡，每周深入監區實地督查，發現問題立即下發整改通知并跟蹤反饋，徹底消除監督的“時間盲區”和“空間盲區”，倒逼基層規范履職。