“小案”護民生 “益”路守初心

——龍巖市永定區檢察院扎實履行公益訴訟職能

近年來，龍巖市永定區檢察院始終把將人民群眾的操心事、揪心事、煩心事放在心上，聚焦群眾衣食住行、責任權益方面的新需求、新期待，秉持“小案件守護大民生”理念，堅持一心為公、“益”路向前，以實際行動踐行司法為民的職責使命，當好國家利益和社會公共利益的監督者、捍衛者、保護者。

助推人居環境“只此青綠”

“被告人非法處置危險廢物的行為對涉案區域生態環境造成一定損害……”2021年6月，永定區生態環境保護綜合執法大隊在執法中查封一肥料加工廠，現場查獲大量原料及生產廢碎料，經統計鑒定，200余噸均為危險廢物。永定區檢察院在辦理此案中，向法院一并提起附帶民事公益訴訟，要求當事人在承擔刑事責任的同時，清償生態環境損害產生的清除污染、修復生態環境等費用。最終，訴訟請求獲法院支持。

這起案件的辦理，正是永定區檢察院深耕生態檢察工作的縮影。近年來，該院充分發揮公益訴訟檢察職能，完善“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合法理”生態檢察模式，做實做細做深生態環境和資源保護工作，以檢察作為保障人居環境。近年來，該院共立案辦理生態環境和資源保護公益訴訟案件80多件。

2024年，永定區檢察院在開展服務“三農”領域檢察走訪時發現，轄區農村農藥瓶、化肥袋被隨意丟棄在田間地頭、水渠旁，不僅影響村容村貌，更對土壤和水資源造成潛在污染。為此，該院第一時間向相關部門發出檢察建議，督促整改，最終促成全區設立122個鄉鎮級回收點和1個總回收站，一年預計可回收30余噸農藥包裝廢棄物。

為進一步延伸生態司法保護觸角，2022年，永定區檢察院成立生態衛士黨員工作室，將生態司法理念延伸到刑事、行政、公益訴訟檢察等多個環節。同時，該院加大對跨區域破壞生態環境資源違法犯罪行為的打擊力度，整合司法資源和執法力量，先后同漳州、廣東梅州等多地檢察院及河長辦簽署跨區域協作機制，全面提升水資源生態環境執法、司法保障水平。

守護人民群眾“事事安全”

“現在去超市買蔬菜水果，再也看不到用黏性膠帶直接捆扎的情況，吃得更放心了。”永定區居民李女士感慨道。2022年3月，永定區檢察院在與工商管理部門檢查轄區超市時發現不少蔬菜水果均直接用黏性膠帶直接捆扎，且該膠帶中含有的聚丙烯酸酯會影響食用者的身體健康。該院依法向相關部門發出檢察建議，出動執法人員120人次對超市、農貿市場等進行專項檢查，消除安全隱患，有效守護群眾“舌尖上的安全”。

除了食品安全，永定區檢察院還將目光聚焦到居民日常出行、休閑健身等場景的安全問題上。永定城區沿河及北門山公園環山木棧道是居民鍛煉健身、游覽散步的好地方。2023年初，永定區檢察院在履職中發現沿河及環山木棧道出現鐵釘裸露、木板松動等安全隱患現象，于是依法向相關部門發出訴前檢察建議，促使相關部門積極履行監管職責，修復破損棧道，消除安全隱患，加強日常維護管理。

“群眾安全無小事”，從生態環境、飲用水安全保護到食品藥品、腳底安全整治，再到燃氣、消防安全隱患排查……近年來，永定區檢察院依法充分履職，多點開花，針對履職過程中發現的轄區窨井蓋破損、共享單車占用人行道、公交車無安全停靠點等安全隱患問題，通過向相關部門發出檢察建議、召開公益訴訟磋商會等，促使相關部門履行監管責任，推動多部門聯合拉網式排查，全力排除安全隱患，助推從“安全管理”向“風險治理”轉變，讓群眾安居無憂。

擴展公益保護“同頻共振”

從社會公共利益到群眾急難愁盼問題，永定區檢察院始終聚焦治理難點痛點，堅持推行“擴展公益保護朋友圈”理念，持續強化多方聯動和社會參與，合力營造“齊抓共管、協同共治”的公益保護新格局。

“水是生命之源，守護水資源安全，需要多方協同發力。”永定區檢察院相關負責人表示。近年來，該院貫徹落實“河長+檢察長”聯動，先后與廣東、江西等接壤地檢察機關建立跨區域生態保護協作機制，形成生態環境保護行政執法與檢察監督工作合力，對私設屠宰、亂排污水等問題“零容忍”，以檢察之力保障轄區水資源安全。

為進一步拓寬公益保護渠道，2023年始，永定區檢察院創新推行“益心為公”志愿者機制，邀請教師、農民、行政機關執法人員等不同行業、多個領域人士注冊成為志愿者。該院充分發揮“益心為公”云平臺的作用，整合志愿者力量，發揮其拓展線索渠道、提供專業技術支撐、宣傳公益訴訟工作的作用，建立“公益訴訟+志愿服務”深度融合辦案模式，進一步提升檢察公益訴訟辦案質效。

此外，永定區檢察院堅持開展普法宣傳，以全國生態日、世界環境日等重要節慶日為契機，深入社區、鄉鎮開展普法宣傳，提高群眾對公益檢察、環境保護、守護公共利益的認知度，推動形成全社會共同參與宣傳保護的良好局面。